扎實做好動物產地檢疫，促進畜牧業健康發展

龍正科 李秀梅 陳習兵

(云南省元陽縣畜牧獸醫局動物疫病預防控制中心,云南元陽 662400)

扎實做好動物產地檢疫，促進畜牧業健康發展

龍正科 李秀梅 陳習兵

(云南省元陽縣畜牧獸醫局動物疫病預防控制中心,云南元陽 662400)

近年來,隨著動物防疫要求水準的不斷提高,動物產品安全問題成為政府和社會各界關注的焦點問題,實行產地檢疫是有效解決動物疫情與動物性食品的安全舉措,本文結合作者的實際工作論述了扎實做好動物產地檢疫的措施與建議,意在促進我縣畜牧業健康發展。

動物產地檢疫；畜牧業；健康發展

動物產地檢疫是動物檢疫監督重要環節和第一道關，是防控動物疫病、保障畜禽產品安全的關鍵措施。目前，由于種種原因，國內產地檢疫還沒能充分發揮其應有的效能，仍有許多問題需要完善。筆者結合多年來從事動物檢疫工作的經驗，剖析了制約產地檢疫職能發揮的因素，并結合實際提出了改進建議，促進動物檢疫工作扎實有效開展，以促進畜牧業健康發展。

1 制約產地檢疫職能發揮的因素

1.1 部分養殖業主法制意識淡薄

部分養殖戶法律意識淡薄，沒認識到產地檢疫重要性，認為產地檢疫只是收錢，有抵觸情緒，也有的養殖戶認為畜禽健康無病，不必檢疫；部分收購動物經紀人也逃避檢疫或者教唆養殖戶不配合檢疫，造成一些養殖戶在出售動物或上市前不主動報檢、甚至逃避檢疫，給畜牧業安全生產造成很大隱患，威脅到群眾身體健康。

1.2 信息化程度低

產地檢疫主要包括檢疫申報、養殖檔案管理、檢疫人員行政管理、執法案卷、檢疫證章等。受養殖區域分散，檢疫面廣，執法力度大等困難影響。目前基層畜禽產地檢疫在檢疫申報和出具證明環節信息化程度較高，其他環節管理粗放，信息化程度很低。特別是在飼養場戶的養殖檔案管理中，沒有實行紙質檔案和電子檔案雙備案，檢疫人員在對畜禽免疫和疫病檔案中不能利用信息化實時監管，效率不高，導致漏檢。

1.3 礎設施落后，服務措施不到位

多年來，對鄉鎮畜牧獸醫站基礎建設方面投入較少，部分鄉鎮畜牧獸醫站處于維持狀態，收入少，設施陳舊、老化甚至沒有基礎設施，缺乏必要的設備、器械和用具。沒有設立報檢點和報檢電話，缺乏服務的條件。但由于工作人員少、應付大量非業務工作等原因，經常外出，存在報檢時人不在、報檢后人不到等情況，挫傷了群眾報檢的積極性。

1.4 產地檢疫操作不規范

個別鄉站檢疫員不注重檢疫技術操作的規范和執法形象，出于個人利益考慮違規操作現象較普遍，不能嚴格按照《畜禽產地檢疫規范》要求實施檢疫。嫌麻煩，圖省事，畜主有要求，不看畜禽，不做健康檢查，交錢就就開證。損害了檢疫執法的形象，造成了一定的負面影響。

2 建議與措施

2.1 加大產地檢疫宣傳力度，提高認識

各級獸醫行政主管部門和動物衛生監督機構要充分利用新聞媒體、科技宣傳、科技咨詢等多種途徑，宣傳和普及《動物防疫法》、農業部頒發的《動物檢疫管理辦法》等法律法規，讓社會各界重視產地檢疫，關心、支持并配合產地檢疫工作。要做好對養殖從業者的宣傳教育工作。廣大養殖、經營從業人員文化程度低，覺悟不高，通過宣傳教育，使養殖、經營業主明確自己的社會義務、法律責任，認識產地檢疫的重要性和必要性。向全社會宣傳到位，做到家喻戶曉，讓廣大群眾認識到動物產地檢疫是關系到畜牧業健康發展、確保人民群眾身體健康的重要工作，是杜絕患病畜禽產品進入流通領域的重要手段，以獲得廣大群眾的理解和支持。

2.2 加快產地檢疫信息化建設

建立產地檢疫數據庫建設，建立完善的養殖業主檔案，該檔案應涵蓋養殖業主報檢記錄、檢疫記錄，飼養管理記錄（消毒記錄、無害化處理記錄等記錄）、票證管理、人員內部管理和出境檢疫等模塊，各項記錄內容要詳細翔實，研究產地檢疫工作規范和工作流程，制定涉及產地檢疫各方面的流程。同時產地檢疫信息化建設還涉及軟件開發和網絡化建設，使得產地檢疫轄區內養殖業主的檔案管理、執法卷宗等信息能實現電子信息化和網絡化，實現用戶信息資源共享和適時查閱，使整個檢疫信息化系統互相銜接，管理規范，提高產地檢疫執法效率和檢疫率。

2.3 強化監督加強管理

監督檢查是搞好產地檢疫的有力保證。監督檢查除按農業部要求的“縣級每月組織一次獸醫衛生大檢查、市（地）每季一次檢查、省每半年檢查一次”以外，動物衛生監督員要經常深入市場、生產加工單位和流通環節，隨機監督檢查，查閱是否報檢，是否憑證收購、運輸畜禽及畜禽產品。對沒有經過產地檢疫的畜禽及其產品，一律進行補檢并加倍收取檢疫費，必要時進行經濟處罰。

2.4 加強基礎設施建設投入

要投入一定數量的資金，改善基層動物防檢疫站工作和生活條件。在設施設備、辦公條件等方面推行標準化建設，力求達到科學化、標準化、規范化。設置相應的檢疫消毒場所，消毒場所面積不少于200m2，消毒場地應平整、清潔。還要有處理染疫和疑似動物的隔離場。購置必要的設備儀器。主要是必要的消毒用具、現場檢疫用具，化驗設備儀器和常用化驗藥品等必要設備。監督執法設備，通訊、車輛等設備設施。數量足夠，并確保能夠正常使用。為規范檢疫奠定堅實的基礎。