論林業經濟建設與可持續發展

董宏君

摘 要：目前，由于多種因素的影響，林業經濟建設中存在著一些必須及時妥善解決的問題。對此，本文從林業經濟建設與可持續的角度做了較為全面的論述。

關鍵詞：林業經濟建設；問題；發展方向

林業是一個關系到國計民生的重要部門，它為我國的社會主義建設事業做出了巨大的貢獻，我國林業已經處于一種較尷尬的地位，其先天的不足及在歷史進程中對它的不合理作用、養護和建設不足的弊端已鮮明地表現出來。林業狀況的相對滯后，無疑會給我國社會主義建設的迅速發展造成較大的影響。

1 我國林業經濟發展存在的問題

1.1林業資源相對短缺我國的林業是落后的，如果與良性的經濟發展所必需的森林資源的要求相比，差別更大?？傮w看來，我國森林資源總量不足，質量不高，生態服務功能低下。

1.2林業企業經營管理不善片面追求滅荒速度及數量，忽視了對林木培育目標及市場前景分析和判斷，樹種、林種趨同化現象嚴重；對提高林木質量特別是種苗及撫育工作重視不夠；林木管理跟不上，火、病蟲害等嚴重，生態功能退化，經濟效果差。

1.3開發與建設相對不平衡由于歷史的原因及觀念的落后，在以往，我國林業很大程度上說，主要是以用林為主，而造林、護林、養林、的工作相對滯后，造成森林資源大量被破壞，而后續工作跟不上。我國現有森林中，人工林的比重量較大，但成林率及郁閉度較低，不足以發揮巨大的森林作用，生態功能相當低，這種開發與建設的不平衡，極大地制約了我國林業的繼續發展。

1.4林業企業生產技術落后，研發能力差。中國林業企業在生產技術和裝備上普遍比較落后，與發達國家相比，要落后十多年甚至數十年。首先是代表現代技術水平的生產設備，我們還不能設計生產，主要是引進國外生產設備。所以中國林業企業的生產設備始終趕不上世界先進水平。

1.5沖國林業產業結構不合理，發展不平衡。中國林業企業普遍存在規模過小，生產分散，重復建設等問題，這直接影響產品的生產成本，規模經濟效益。同時，沿海發達地區與內地及西部地區之間差距也較大，發展很不平衡。林業企業還普遍存在勞動密集型企業多，技術密集型企業少的不合理的產業結構，致使生產效率低下，影響林業經濟的發展。

另外，我國林業還存在著資金投入滯后、林業資源利用不充分，機械作業程度不高、林業科技水平低下等諸多問題。這些問題不能得到逐步的、確定的解決和完善，那么林業想得到快速發展是很困難的，林業對于國民經濟應作出的貢獻就不能得到充分的展示。

2 林業經濟發展的方向

2.1堅持走“可持續發展”的道路任何時代，林業都是對國民經濟建沒、人文文化的建設服務的，林業資源是必須要加以利用的。但在利用的同時，必須加以保護和建設，對原生林的利用要合理有序，對次生林要以護為主，穩妥利用，講效率還要講效應，要注意生態，平衡好用與造的關系，走可持續發展的道路。

2.2從決策和政策理念上，在整體觀、系統觀、可持續發展觀的引導下，進一步要求在實施森林可持續經營中協調人與自然關系，保障經濟社會與環境的協調發展。

2.3提高科技含量，提高林業的綜合能效。我國林業整體水平低下，除自然和歷史的原因之外，還長期存在著科學技術水平低下的嚴重缺陷。“科技是第一生產力”，如若仍沿襲原始的種植養護手段，不求新、求變，科技跟不上發展的需要，那么，林業的發展無論如何也快不起來。因此，無論是造林還是用林，科技都必須與時俱進，這樣林業才會得到與時俱進的機會。

2.4從科學和實踐上，實施森林可持續經營需要基于生態系統綜合管理出發，協調森林生態系統各部門間的關系，通過學科間的交叉滲透和綜合集成，系統研究和調控生態系統整體行為，以提升森林可持續經營水平。森林可持續經營中最難的工作是基于現實的社會經濟發展需求與森林恢復的科學目標的有機結合，也就是尋求人與自然的和諧發展。

2.5從社會經濟發展角度，森林可持續經營的實施，需要由森林恢復中單一目標的建設向系統多功能多效益綜合調控轉變，以及森林管理過程由森林收獲管理向森林培育全過程控制和循環利用方式轉變，還需要不斷適應社會生產和消費模式不斷轉型的需求，尤其是經濟模式由線性經濟向循環經濟的轉變等等。森林可持續經營能帶來社會經濟和投資回報，減少貧困，加強糧食安全、促進社會平等和可持續生計。因此，森林可持續經營是競爭性土地利用的一種可行選擇。

2.6森林可持續經營的實施，必須注重區域差異，包括自然條件的差異，也包括社會經濟發展水平的差異，還包括地域文化體系的差異。不同地域之間，相互交流，相互協調，創造適應各自社會經濟發展水平的決策、管理與技術系統，改善和恢復森林，促進全社會的和諧和可持續發展。

2.7儒要積極參與森林管理，參與各國、生物多樣性公約組織、聯合國森林論壇、森林合作伙伴關系成員之間的信息和經驗共享，以提高國家直至經營單位的森林管理水平。實現林業可持續發展，必須調動廣大群眾的積極性，大力營造速生豐產林，充分發揮林業的經濟效益。

2.8長線與短線的結合，走林業產業的道路。長線著眼于生態環境的改善和建設，短線著眼于林區人民生活水平的改善和提高，只有兩者相得益彰、長短互補，才能協調人與林、人與環境的關系。林業產業化、集約化的發展是必然的趨勢，是提高林業產出的有效手段，將思維跳出林業就是種樹、護樹、砍樹、賣樹的狹隘思維模式，大力發展與林有關的多種經濟形式，諸如發展林區旅游經濟、特色林業經濟等，使林業作業和經營形式多樣化。endprint