漯河市村鎮綠化建設探討

翟耀東 袁同印 苗 藝

（漯河市園林管理處，河南 漯河 462000）

近年來，漯河市以建設綠色漯河、生態宜居城市為總目標，以國家森林城市和省級林業生態示范市創建為載體，結合社會主義新農村建設，統籌城鄉綠化建設，著力優化城鎮發展空間布局，村鎮綠化建設步入了新階段。好的村鎮綠化不僅可以有效保護和改善村鎮的人居環境，還能促進農村產業結構調整，改善以及優化社會環境，促進人與自然和諧，實現農村經濟社會可持續發展都有十分重要的意義。

1 漯河市村鎮綠化建設基本情況

漯河市村鎮綠化以廊道防護林帶、農田防護林網為框架，以成片造林為重點，以村鎮四旁綠化為補充，形成了帶、網、片、點相結合的一個較為完整的村鎮生態防護體系。村鎮綠化重點圍繞村鎮周圍、村內道路兩側和農戶房前屋后及庭院，采取喬木、灌木、藤木、花卉立體式綠化、美化，建設了村容整潔的生態和諧新農村。為扎實推進村鎮綠化建設，全市開展市級“綠化示范村、園林式鄉鎮”創建活動，大力推行園林下鄉、整體推進村莊綠化，高標準打造示范鄉鎮、示范村，全市村鎮綠化件建設水平不斷提高。目前，全市通過實施省級林業生態工程建設完成村鎮綠化1077個，其中，有20個鄉鎮獲“省級綠化模范鄉鎮”稱號，有3個鄉鎮獲“市級園林式鄉鎮”稱號，15個村莊獲“市級綠化示范村”稱號。

2 漯河市村鎮綠化面臨存在的主要問題

2.1 綠化規劃建設整體水平不高

村鎮綠化規劃是新農村建設的藍圖，全市大部分村鎮沒有總體規劃，有規劃的也是起點不高，超前意識不強；村鎮綠化建設的標準和檔次較低，綠化樹種單一，景觀效果較差，僅僅是從指標上完成綠化，缺乏必要的綠化景觀和休閑園建設施。

2.2 村鎮綠化建設資金投入不足

在村鎮綠化建設中，農民庭院的投入主體是農民本身，而村鎮綠化作為基礎設施和公益設施所需的建設資金應由各級政府財政進行投入，但由于鄉級財政用于基礎設施建設投入都不足，用于村鎮綠化建設的投資更是沒有保障，加之，村級集體經濟薄弱，沒有足夠資金實施綠化，綠化效果較好的村莊大多是依靠省市縣駐村單位的幫助。

2.3 村鎮綠化管護工作滯后

綠化建設提倡“三分建、七分管”，由于少數干部群眾對村鎮綠化工作認識不到位，鄉鎮綠化管護沒有專門機構、缺乏養護經費和專業技術人員，致使村鎮綠化管護問題突出，雜草垃圾不能及時清理，綠化日常養護工作沒人去做，樹木病蟲害發生嚴重，農民隨意毀壞樹木現象時有發生。

3 加快推進村鎮綠化建設的對策

3.1 科學的規劃引領村鎮綠化建設

堅持科學規劃為先導，把村鎮綠化納入鄉鎮總體規劃和經濟社會發展規劃，堅持“同步規劃，同步建設，同步發展”，使村鎮綠化真正成為村鎮經濟發展的重要組成部分；科學編制和完善城鎮綠地系統規劃及村莊綠化設計方案，規劃建設應充分展現獨特的鄉村風貌，尤其要利用好農村溝、河、灣、塘、崗等自然地形，保護好原有植被，融入自然、歷史、人文等元素，不斷豐富村鎮綠化的內涵，注重城鎮風貌塑造和品位提升；本著以人為本、因地制宜的原則，分類實施、整體推進，做到生態、景觀、社會效益協調發展。

3.2 科學的方法推進村鎮綠化建設

村鎮綠化建設要結合村鎮自然條件，建立和不斷完善村鎮生態系統。把村鎮綠化建設與林業生態重點工程、鄉村清潔工程、區域綜合治理有機結合起來，同步推進，大力開展造林綠化村鎮建設，通過加強營造圍村林、生態片林，進行街道綠化、庭院綠化、村容村貌綜合整治，不斷提高農民生活質量和幸福指數。要結合村鎮的自然條件，努力把綠化與農林經濟發展相結合，發展庭院經濟、村莊經濟，建設“適度規模、連片開發、專業化、基地化、產業化”的新型農村四旁植樹格局的經濟林果村。村鎮綠化建設要與城鎮區工業化發展、產業集聚區建設結合起來，抓重點、攻難點、出亮點，加大推進新型化鄉鎮、新型農民社區、移民新村為重點的村鎮綠化建設，以點帶面，打造精品工程。

3.3 科學的機制保障村鎮綠化建設

整合資源，加強政策扶持，設立村鎮綠化專項建設項目資金，建立以財政投入為主導，非政府組織、廣大農民等多元投資主體參加的村鎮建設投入機制；保證綠化建設經費投入的落實，實行招投標制度，提高綠化資金的產出效益。同時，積極爭取各級部門在苗木提供、技術服務、資金項目上的支持和傾斜。健全管護機制，村莊綠化管理，要制定可行的規章制度和獎懲措施，對集體綠化林帶，實行管護承包。

[1]王明亮.村鎮綠化是國土綠化的重要組成部分[J].中國林業，2008（02）.

[2]董海燕.村鎮綠化問題的初步思考[J].現代農業科技，2008（22）.

[3]吳志海.關于村鎮綠化的探討[J].中國林業，2009（16）.