職工信箱

上班途中遇交通事故

算不算工傷

該怎么界定

問：湖北武漢朱丹

——上班途中遭遇交通事故，是否算是工傷？現(xiàn)在爭議很大，請問有詳細(xì)解釋嗎？

適用文件：人社部辦公廳《關(guān)于工傷保險有關(guān)規(guī)定處理意見的函》

人社廳函〔2011〕339號

答：

文件規(guī)定：“關(guān)于新《工傷保險條例》第十四條第六項的規(guī)定如何理解和適用問題，經(jīng)征得國務(wù)院法制辦和最高人民法院同意，并商公安部、交通運輸部、鐵道部，提出如下處理意見，請遵照執(zhí)行：

一、該條規(guī)定的‘上下班途中是指合理的上下班時間和合理的上下班路途。

二、該條規(guī)定的‘非本人主要責(zé)任事故包括非本人主要責(zé)任的交通事故和非本人主要責(zé)任的城市軌道交通、客運輪渡和火車事故。其中，‘交通事故是指《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定的車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失事件。‘車輛是指機動車和非機動車；‘道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

三、‘非本人主要責(zé)任事故認(rèn)定應(yīng)以公安機關(guān)交通管理、交通運輸、鐵道等部門或司法機關(guān)，以及法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書為依據(jù)。”

廠辦大集體

向職工支付經(jīng)濟補償金

從哪籌措資金

問：遼寧阜新袁偉民

——我是一家集體企業(yè)職工，聽說廠辦大集體準(zhǔn)備改革，請問企業(yè)向職工支付經(jīng)濟補償金的錢從哪來？

適用文件：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》

國辦發(fā)〔2011〕18號

答：

文件規(guī)定：“廠辦大集體可用凈資產(chǎn)支付解除在職集體職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。凈資產(chǎn)如有剩余，剩余部分作為主辦國有企業(yè)持有改制企業(yè)的股權(quán)，也可向改制企業(yè)的員工或外部投資者轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓收益歸主辦國有企業(yè)所有。”

“廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以支付解除在職集體職工勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金的，差額部分所需資金由主辦國有企業(yè)、地方財政和中央財政共同承擔(dān)。其中， 對地方國有企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財政補助50%；對中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財政補助100%；對中央企業(yè)興辦 的廠辦大集體，中央財政將根據(jù)企業(yè)效益等具體情況確定補助比例，原則上不超過50%。中央財政補助資金可統(tǒng)籌用于安置廠辦大集體職工。”

“對廠辦大集體改革進(jìn)度快、實施效果好的城市，中央財政將按照‘獎補結(jié)合的原則，提高對地方國有企業(yè)興辦的廠辦大集體的補助比例。在2011年底 前完成改革的，中央財政補助80%；2012年底前完成改革的，中央財政補助70%；2013年底前完成改革的，中央財政補助60%；2014年及以后完成改革的不予獎勵。”

國企領(lǐng)導(dǎo)哪些消費行為是受監(jiān)管的

問：遼寧沈陽朱磊

——我是一名國企的職工代表，我想問一下國企領(lǐng)導(dǎo)哪些職務(wù)消費行為是受監(jiān)督管理的？國家對此有規(guī)定嗎？

適用文件：財政部、監(jiān)察部、審計署、國務(wù)院國資委《關(guān)于印發(fā)<國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》

財企〔2012〕15號

答：

文件規(guī)定：“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費是指國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)時，發(fā)生的由企業(yè)承擔(dān)的消費性支出。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，規(guī)范職務(wù)消費，不得有以下行為：

（一）超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)車輛、豪華裝飾辦公場所，或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間，購買、更換公務(wù)車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。

（二）超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費、車輛交通費、通信費、出國考察費和業(yè)務(wù)招待費。

（三）用公款支付應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個人住宅。

（四）違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費娛樂活動，或者用公款支付非因公的消費娛樂活動費及禮品費。

（五）違反規(guī)定用公款支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的各種名義的培訓(xùn)費、書刊費等。

（六）違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險或者支付相關(guān)費用。

（七）違反規(guī)定用公款為個人變相支付各種理療保健、運動健身和會所、俱樂部等費用。

（八）違反規(guī)定用公款為親屬、子女支付各項費用，或者用公款支付應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的其他費用。

（九）利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)內(nèi)部或到下屬企業(yè)以及往來單位轉(zhuǎn)移職務(wù)消費支出。

（十）通過虛開會議費發(fā)票及虛購物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現(xiàn)金，用于職務(wù)消費支出。

（十一）以各種名義對已配備公務(wù)用車的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放用車相關(guān)的補貼。

（十二）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的職務(wù)消費。”