治蜀興川重在厲行法治

本刊評論員

法治是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

依法治國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢賦予了新的歷史使命，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的美麗中國提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

依法治省，事關(guān)四川當(dāng)前和未來長遠(yuǎn)發(fā)展。2014年新春之際，在深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的熱潮中，我省制定出臺(tái)《四川省依法治省綱要》，提出深入推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治四川。省委十屆四次全會(huì)對依法治省作了反復(fù)重申和強(qiáng)調(diào)，提出要把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，治蜀興川重在厲行法治。省委書記王東明指出，全省各級各部門要按照“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”十六字方針，以真抓實(shí)干的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷提高依法治省水平，為推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”提供更加有力的法治保障。

科學(xué)立法，要求我們圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)地方立法工作。當(dāng)前，我省確立了全面深化改革的大方向，需要把法律的立、改、廢更加緊密地和各項(xiàng)改革結(jié)合起來，同時(shí)用法律的形式鞏固改革開放的成果。法律如何與改革結(jié)合？如何為百姓謀利？王東明書記用這樣一句古話做了闡述——“法不察民情而立之，則不威”。法律是人民意志的體現(xiàn)，立法工作要切實(shí)加強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)，要加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件、預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛等制度建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，要把立法的過程作為傾聽民聲、了解民意、凝聚民心、匯集民智的過程。《綱要》特別提到，提高立法質(zhì)量須防止“地方保護(hù)和部門利益法制化”，突破利益固化的藩籬。

嚴(yán)格執(zhí)法，要求我們維護(hù)法律權(quán)威。法之貴，在于行。要堅(jiān)決推進(jìn)依法行政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子。在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)以及全面深化改革的新形勢下，僅僅依靠運(yùn)用簡單的行政指令的管理方式，已經(jīng)不能適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，難以有效解決各領(lǐng)域紛繁復(fù)雜的糾紛和利益沖突。對此，政府以及行政執(zhí)法部門被賦予合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。只有當(dāng)“有權(quán)者”自覺置身于黨和人民的監(jiān)督之下，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償，才能切實(shí)保障行政行為的合法性和嚴(yán)肅性，從而杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法行為的發(fā)生。

公正司法，要求我們以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。“法之不公，國必衰亡”。現(xiàn)實(shí)中，一些地方黨政機(jī)關(guān)或官員干擾司法，妨礙司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使司法權(quán)力，備受詬病。司法為民，就要有效解決影響司法公正的體制性束縛、機(jī)制性障礙和保障性困擾，確保法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要通過制度的完善、程序的規(guī)范，切實(shí)保障人民群眾充分行使自己的訴訟權(quán)利；要在切實(shí)解決執(zhí)行難方面下功夫，在堅(jiān)持群眾路線上下功夫，接受人民群眾的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問題。

全民守法，要求我們開展法制宣傳教育，營造全社會(huì)依法辦事的濃厚氛圍。“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實(shí)現(xiàn)法治”，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的重要性。依法治省，不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力，更需要全社會(huì)的共同推進(jìn)，形成人人守法、依法辦事的正確導(dǎo)向，形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展；政府部門、企業(yè)，依法依規(guī)辦事；廣大群眾依法維權(quán)，在享受自己的權(quán)利與自由的同時(shí)，尊重別人的權(quán)利與自由。

法律意識(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，依法治省不能靠坐享其成，治蜀興川重在厲行法治。全社會(huì)行動(dòng)起來，共建共享，法治必將為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。（責(zé)編：裴佩）