淺談火力發(fā)電廠安全評價

摘 要：文章介紹火力發(fā)電廠安全評價報告的編寫，包括：編寫說明、項目概況、危險有害因素識別、安全評價單元劃分與評價方法選擇、定性及定量評價、安全對策措施建議、安全評價結論。

關鍵詞：火力發(fā)電；安全評價；評價單元

在火力發(fā)電廠可行研究及竣工驗收階段，業(yè)主均應委托安全評價機構進行安全預評價及安全驗收評價。目前，相關部門未制定火力發(fā)電廠安全評價報告編制規(guī)程，各安全評價機構的報告質量良莠不齊。筆者根據經驗，嘗試對火電廠安全評價報告的編寫進行闡述。本文旨在為火電廠報告編制提供借鑒思路，故報告涉及的火電技術細節(jié)不逐一列舉。

1 編制說明

安全評價采用系統(tǒng)安全工程的方法，對火電廠潛在的危險有害因素進行分析，評價其危險等級及其可接受程度，提出相應的安全對策措施，并作出評價結論。

評價范圍：燃料供應系統(tǒng)、主廠房、升壓系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、脫硫及脫硝系統(tǒng)、化水系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、儲灰場及其它生產輔助配套系統(tǒng)。

評價依據：法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范、工程資料。

2 項目概況

介紹項目選址、自然條件、周邊環(huán)境、交通運輸、燃料供應、水源供應、總平面布置、生產系統(tǒng)及主要設備設施、公用工程及輔助設施等。

3 危險、有害因素辨識

對項目廠址、自然條件、總平面布置、物料、生產過程、設備設施、作業(yè)環(huán)境等方面存在的危險有害因素進行識別。

辨識結果：主要危險因素有火災、爆炸、觸電、中毒窒息、機械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、灼燙等；主要有害因素有毒物、粉塵、噪聲與振動、高溫、電磁輻射等。

4 評價單元劃分及評價方法選擇

4.1 評價單元劃分

評價單元劃分如下：廠址與總平面布置單元；建構筑物單元；燃煤貯運系統(tǒng)單元；制粉系統(tǒng)單元；燃油儲運系統(tǒng)單元；鍋爐系統(tǒng)單元；汽輪機系統(tǒng)單元；發(fā)電機、電氣系統(tǒng)單元；熱工自動化控制系統(tǒng)單元；供氫站系統(tǒng)單元；化學水處理系統(tǒng)單元；水工系統(tǒng)單元；除灰渣系統(tǒng)單元；煙氣脫硫設系統(tǒng)單元；煙氣脫硝系統(tǒng)單元；特種設備單元；交通運輸單元；公共危險有害因素單元；作業(yè)環(huán)境單元；施工過程單元（安全預評價報告適用）。

4.2 評價方法選擇

安全預評價可采用安全檢查表法、預先危險性分析、事故模擬及后果分析及類比工程法。安全驗收評價以安全檢查表法為主。

5 定性、定量評價

安全預評價報告主要進行預先危險性分析及事故危險程度分析。安全驗收評價主要依據法律法規(guī)、標準規(guī)范進行法律法規(guī)符合性檢查。

6 安全對策措施及建議

安全預評價和安全驗收評價的目的不同，因此該部分側重點有所區(qū)別。

6.1 安全預評價報告安全對策措施及建議

從安全技術及安全管理兩方面提出對策措施。

6.1.1 安全技術對策措施建議。安全技術措施主要針對所劃分的各評價單元涉及的技術部分一一提出。

6.1.2 施工期對策措施建議

（1）施工期必須遵守“三同時”規(guī)定。（2）建設單位應落實《建設工程安全生產管理條例》，與施工方應簽訂施工期間安全生產責任書。（3）施工方應加強施工組織設計編制與審查管理。施工方應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。（4）施工方應按照國家有關要求加強危險化學品、壓力容器、特種設備的管理、使用。（5）施工方應做好施工安全管理。施工過程應做好安全防護工作。施工現場應設置安全警示標志。（6）遇到惡劣氣象條件時施工方應停止相關作業(yè)。（7）施工現場用電應規(guī)范，禁止亂搭、亂接。（8）進入有限空間作業(yè)，須根據實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵濃度，符合要求后方可進入。作業(yè)時，加強通風換氣，并應有監(jiān)護人。（9）特種設備設施應按照國家有關要求定期進行檢驗檢測。（10）特種作業(yè)均應由持有“特種作業(yè)操作資格證”的人員進行操作。（11）施工現場應采取防護措施，防止、減少施工振動、噪音、粉塵、廢水、固廢等不良因素對周圍環(huán)境的危害。

6.1.3 安全管理對策措施建議

（1）設置安全管理機構或配備專、兼職安全管理人員。（2）制定本企業(yè)的各級安全責任制度。（3）制定安全規(guī)章制度和安全規(guī)程。（4）建立健全應急預案體系，定期演練。（5）設安全投入專項資金。（6）主要負責人、安全管理人員應取得安全生產管理任職資格證。特種作業(yè)人員要持證上崗。企業(yè)應對從業(yè)人員進行三級安全教育。（7）企業(yè)應加強重大危險源管理，并將其信息向安監(jiān)部門進行申報、備案。（8）為員工配備合格的勞動防護用品。定期對有害作業(yè)人員進行體檢，建立健康檔案。（9）特種設備均應取得質監(jiān)部門的使用許可證，特種設備及強制檢測設備設施應定期檢測。（10）各危險場所應設置安全警示標志。（11）嚴格落實《危險化學品管理條例》等文件要求進行采購、運輸、儲存和使用和管理。

6.2 安全驗收評價報告安全對策措施及建議

先提出現場存在問題及整改建議，再說明業(yè)主整改情況，最后提出需補充的對策措施。

7 安全評價結論

7.1 安全預評價結論

（1）主要危險、有害因素辨識結果

列出第3章主要危險有害因素辨識結果。

（2）應重點防范的重大危險有害因素。燃煤儲運系統(tǒng)火災、燃油罐區(qū)火災、汽輪機油系統(tǒng)火災、電氣火災、鍋爐爐膛爆炸、氫氣及氨氣爆炸、觸電、中毒窒息等。

（3）應重視的安全對策措施建議。a.嚴格落實安全設施“三同時”原則。b.總平面布局各建構筑的間距符合安全要求。c.主要負責人及安全員應取得任職資格證，特種作業(yè)人員應持證上崗。d.編制各層次、各事故類型應急預案，定期演練、修訂，并在相關部門備案。e.建立重大危險源檔案，加強監(jiān)控，并在安監(jiān)部門備案。f.加強對危險化學品管理。

（4）危險、有害因素受控程度及法律法規(guī)、標準規(guī)范符合性。只要本項目采取可行性研究報告及安全報告提出的安全對策措施，其存在的危險有害因素就可被控制在可接受的范圍內，符合國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

（5）綜合評價結論。本項目在設計、施工、運行過程中貫徹安全設施“三同時”的情況下，符合國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，從安全生產角度看，其興建是可行的。

7.2 安全驗收評價結論

（1）主要危險、有害因素評價結果

列出第3章主要危險有害因素辨識結果。

（2）安全符合性評價結果。項目總體布局合理，燃煤、燃油、鍋爐、汽機、電氣、熱控、化學水處理、除灰渣、脫硫、脫硝等系統(tǒng)設置的防火、防爆、防雷、防電傷害、防機械傷害、防毒、防噪聲、防腐蝕等安全防護措施符合標準規(guī)范的要求。

（3）安全驗收評價綜合結論。本項目采取的安全設施及措施符合國家安全生產的法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，具備竣工安全驗收的條件。

在編寫火力發(fā)電廠安全評價報告過程中，應根據實際情況及相關部門的要求進行相應調整。本文拋磚引玉，僅供參考。

參考文獻

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作者簡介：盧花妍（1981-），女，從事安全評價工作。