提升福建高校支撐區(qū)域創(chuàng)新體系建設能力研究*

鄧 雪

(閩江學院管理學系，福建福州350108)

1 福建高校支撐區(qū)域創(chuàng)新體系建設的問題

目前福建省正處于建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要時期，面臨日趨激烈的區(qū)域競爭和國際競爭，福建省必須加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設。要促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展，建立特色突出成果顯著的區(qū)域創(chuàng)新體系迫在眉睫。然而，福建省高校在支撐區(qū)域創(chuàng)新體系建設方面還存在許多問題。

1.1 結構不合理，支撐區(qū)域創(chuàng)新體系建設能力弱

改革開放以來，福建省高等教育發(fā)展勢頭猛烈。截止到2011年底，全省普通本科院校數(shù)量有35所，高職高專院校有56所[1](見表1)。但高校結構不合理。主要表現(xiàn)在:

1.1.1 老本科高校較少，新辦本科院校較多

進入21世紀后，新組建了許多本科院校，這些學校大都是由原來的?？?、高職、或中專合并升格形成的。這就使得這些院校存在創(chuàng)辦時間短，師資隊伍整體比較弱，專業(yè)設置不合理、管理體制和人才培養(yǎng)不夠健全等問題。這些學校支撐區(qū)域創(chuàng)新體系建設的能力弱。

1.1.2 高校集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)

表1所示，福州和廈漳泉這4個地區(qū)高校多，占全省高?？倲?shù)近86%，南平、三明、龍巖三地區(qū)高校只有9所。高等教育的發(fā)展還不能夠適應經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域創(chuàng)新體系建設的需要。

表1 截止2011年底福建省各地高校數(shù)量統(tǒng)計表 所

1.1.3 學科結構不合理

近年來，電子、機械、石化已經(jīng)成為我省的三大主導產(chǎn)業(yè)，這三大主導產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率已超過40%。但2011年，福建省工科在校研究生數(shù)6 945人，占研究生總在校人數(shù)的20.49%，本科生工科在校生數(shù)120 593人，占本科生在?？側藬?shù)的30.44%。這與經(jīng)濟發(fā)展是不協(xié)調的。近年來，福建省提出了石化、鋼鐵、汽車、船舶、裝備制造等14個重點振興的產(chǎn)業(yè)，并提出了實施方案，推進落實950多項總投資5 800多億元的產(chǎn)業(yè)調整振興重點項目，需要一大批高層次的專門人才作為支撐，但福建省的人才隊伍建設仍然與經(jīng)濟發(fā)展存在一定的差距，這與工科類人才偏少，人才結構分布不合理有著密不可分的關系。

1.1.4 師資隊伍結構不合理

福建省高校師資隊伍結構不合理，具體表現(xiàn)為高層次頂尖人才貧乏，學科骨干力量偏少等現(xiàn)象。兩院院士、長江學者、閩江學者等高科技領軍人才匱乏，特別是工程技術方面的教師缺乏，缺少高水平的學術科研隊伍，這些狀況嚴重制約了福建高校高層次人才的培養(yǎng)。

1.2 管理機制不完善，產(chǎn)學研結合程度不高

一方面是行政直接管理、控制、干預過多，教育資源和權力較多集中在教育行政部門中，政府與市場的良性互動關系尚未建立，鼓勵創(chuàng)新的政策體系不夠完善，高校嚴重缺乏自主權;另一方面，在高校內(nèi)部，“以生為本”、“教授治校”等理念尚未真正實現(xiàn)，行政權力代替學術權力的現(xiàn)象還比較嚴重。此外，在我省高校中，存在著部屬院校，省屬院校，省市共管、以市為主院校，市屬院校等多種不同管理體制的高校，這種管理方式雖有一定合理之處，但容易加劇教育資源的分布的不平衡，使高校與高校之間的差距逐步加大，形成非良性循環(huán)。

長期以來，科研成果評價體系往往是以獲得經(jīng)費多少、發(fā)表論文數(shù)量、參與人學術地位高低等因素來確定。許多科技成果都單純以追求學術價值為目的，不重視“市場價值”，導致科研成果與實際相脫節(jié)。不少科研成果，無法轉化為生產(chǎn)力，更毫無經(jīng)濟效益可言。高校沒有成為新知識新技術的原發(fā)地，無法給企業(yè)提供所需要的新技術支撐。此外，福建省缺乏高水平的科研機構，重點院校數(shù)量較少，大學研究機構、科研院所市場化運作程度不高，技術發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化、市場化的過程比較緩慢，尚未與企業(yè)建立起長期穩(wěn)定的合作關系，科研機構、高校的研究成果往往不能符合市場的需求。政府缺乏對各創(chuàng)新主體及創(chuàng)新活動有效地協(xié)調與引導，現(xiàn)行管理機制不夠科學，中介組織沒有發(fā)揮應有的作用。這些因素都影響了我省區(qū)域創(chuàng)新體系的建設。

1.3 科技支出不足，缺乏系統(tǒng)穩(wěn)定的金融支持

2010年福建省R＆D經(jīng)費投入占GDP的比重僅為1.16%，低于全國1.75%的平均水平。而按創(chuàng)新型社會的標準，研發(fā)投入占GDP比例一般要達到2%以上，福建省要成為海峽西岸創(chuàng)新型省份，在這一目標上還有較大的差距。福建省基礎研究投入在R＆D投入中僅占2.84%的比重，低于全國平均的8.2%的水平，而發(fā)達國家這一指標通常會達到20%以上。由此說明福建省在科技論文、專利等科技活動產(chǎn)出水平及科技成果市場化方面和其他省份相比存在較大差距。

目前，福建省勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)偏多，技術密集型和資金密集型企業(yè)偏少，而且這些企業(yè)注重追求眼前利益，希望能迅速見到經(jīng)濟效益，對研究周期比較長，技術含量比較高的項目不感興趣。除了少數(shù)大型企業(yè)外，福建省中小企業(yè)普遍存在技術創(chuàng)新能力薄弱的問題，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展還是依靠“拿來主義”，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的技術和品牌。2010年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦研究機構僅僅比2009年增長0.78%，這樣算起來，每十八個企業(yè)才擁有一家研究機構。2010年，專利授權量前十名的內(nèi)地省份中，福建不在其中。這些問題必須靠產(chǎn)學研用結合來解決，但由于多數(shù)的校企合作項目具有高風險性的特點，而金融機構又非常重視風險防范，這就導致合作項目從基礎性研究到中試再到產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)都存在嚴重的金融支持不足問題。近年來，銀行等金融機構雖然創(chuàng)新了許多業(yè)務模式，但由于內(nèi)部風險控制的約束，新運作模式還有待進一步推廣。

2 提升福建高校支撐區(qū)域創(chuàng)新體系建設能力的對策建議

2.1 人力支撐方面

2.1.1 提高辦學質量，培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質人才

近年來，隨著高等教育的迅猛發(fā)展，中國成為了世界第一大高等教育大國，但“大”不等于“強”。如美國加州理工學院，在校學生僅僅2 000人左右，卻培養(yǎng)了眾多諾貝爾獎獲得者，其中的航空航天專業(yè)在美國屬一流水平。因此，在新時期，如何全面提高我國高等教育辦學質量，使我國由高等教育大國變?yōu)楦叩冉逃龔妵?，已?jīng)迫在眉睫。

全面提高高等教育辦學質量，應當堅持高等教育適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展，這樣才能夠更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。如英國為改變北部經(jīng)濟落后的局面，北部五所高校組成聯(lián)盟，發(fā)揮知識創(chuàng)新優(yōu)勢，以各自特長和資源為依托，創(chuàng)建了科技園、研究中心等機構，以教育科技帶動人才培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)高素質人才，改變了東北部經(jīng)濟落戶的局面，提高了就業(yè)率，促進了英國北部經(jīng)濟的發(fā)展。鄧小平同志曾經(jīng)強調指出:“我們發(fā)展教育事業(yè)，不能單看近期的需要，更要重視長遠發(fā)展的需要?！备叩冉逃陌l(fā)展不僅要適應經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有水平，更要根據(jù)未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，適度超前發(fā)展[2]。這一方面是由教育的滯后性所決定的。由于培養(yǎng)人才、科學研究的周期性較長，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻不會立竿見影，因此，只有適度超前發(fā)展，才能追的上經(jīng)濟社會發(fā)展的腳步。另一方面，高等教育只有適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展，才能夠與區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)良性互動。過度超前不但會導致教育資源的閑置和浪費，而且大量高層次人才不能得到合理的利用，這也是經(jīng)濟發(fā)展的主導地位所決定的。

2.1.2 建立激勵機制，提高高?？萍既藛T的積極性

目前，福建高?？蒲泄ぷ髦写嬖谥貙W術輕應用，職稱評定時強調論文、課題、著作、獲獎等的現(xiàn)象普遍存在。這就導致了科技成果轉化率不高的現(xiàn)象。要提高科技成果的轉化率，必須充分調動高校科研人員的積極性，才能夠真正促進科技的進步與發(fā)展。如美國斯坦福大學允許教授脫離崗位一到兩年去從事研究工作或者去硅谷地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，并保留其在高校的職位。江蘇省為促進高校服務區(qū)域創(chuàng)新體系建設，專門設立“企業(yè)創(chuàng)新崗”，鼓勵省內(nèi)外高層次人才到企業(yè)兼職，聘任企業(yè)家到高校擔任“產(chǎn)業(yè)教授”，積極推行產(chǎn)學研培養(yǎng)研究生的“雙導師制”，實行科技分類評價制度?；A研究實行同行評價，應用研究實行企業(yè)與專家評價，發(fā)揮科技社團的作用，建立健全第三方評價機制。遼寧省鼓勵高校教師和科研人員攜帶科研成果創(chuàng)辦企業(yè)，或者以入股的形式進入企業(yè)，三年內(nèi)保留原職，檔案工資正常晉升。

因此，福建高校必須制定政策提高職稱與科技成果轉化工作的關聯(lián)度，實施榮譽激勵與物質激勵并重的激勵機制。應該設立科技成果轉化獎、應用獎、推廣獎，對科技成果轉化做出重大貢獻的科研人員給與激勵。在獎勵制度的制定上，應把科技成果的開發(fā)應用及取得的經(jīng)濟效益列入考核范圍;對產(chǎn)生重大經(jīng)濟、社會效益的科技成果研究者，在考核、評定、獎勵方面與其他教師同等的待遇。

2.1.3 拓寬引進人才渠道，利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢引進海內(nèi)外優(yōu)秀人才

福建省應當積極拓寬引進人才渠道，以市場為導向，通過政府牽頭、以項目和品牌吸引人才，吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才來福建創(chuàng)業(yè)。如遼寧省實施“十百千高端人才引進工程”，重點圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進人才可享受20－500萬元資金扶持及其它優(yōu)惠待遇。浙江省實施“海鷗計劃”等舉措，吸引海內(nèi)外人才來浙發(fā)展，組織部分企事業(yè)單位人員赴美國硅谷等城市開展民營資本與海外人才對接活動。杭州市政府在海外留學人員集中地如美國、歐洲等國家設立杭州海外人才聯(lián)絡處，進一步拓展了海外聯(lián)絡渠道。

通過借鑒其他省份的經(jīng)驗，福建省應當以海峽西岸經(jīng)濟區(qū)為契機，利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和國家政策支持，加強與海外留學人員及僑民的聯(lián)系與交流，通過舉辦海外專場招聘會等形式，吸引海外高層次創(chuàng)新型人才，特別是吸引與三大主導產(chǎn)業(yè)相關的人才及其科技團隊回國工作。要在制度設計上下工夫，做到“環(huán)境留人、事業(yè)留人、感情留人、待遇留人?！?/p>

2.2 財力支撐方面

2.2.1 拓寬資金來源渠道，實現(xiàn)高等教育投入主體多元化

投入主體多元化的實施有利于實現(xiàn)高等教育資源的充分使用，從而提高資源利用率。由于社會各方群體的介入，打破了政府對高等教育的壟斷，從而推動了高校之間的競爭，為高校的發(fā)展注入了不竭的動力。如美國密歇根大學非常重視學校的籌資工作。在學校機構設置中，分別設立了分管政府關系和分管發(fā)展的副校長。分管政府關系的副校長專門負責向政府方面籌集資金，分管發(fā)展的副校長專門負責向社會各界爭取資金。日本高等教育方面的經(jīng)費主要來源于政府撥款、學費和其他方面收入。歐洲國家不交學費，政府撥款逐年減少，要求高校對所獲資金負責。

福建省可以在廈門、泉州、漳州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，嘗試利用企業(yè)組團參與高校專業(yè)設置與管理。要鼓勵大企業(yè)參與地方高校辦學，一方面利用企業(yè)的資金改善辦學條件;另一方面，在專業(yè)設置上，為企業(yè)培養(yǎng)其需要的人才，實現(xiàn)地方辦學為地方社會服務的宗旨。此外，福建省還應該牢牢抓住閩臺合作的優(yōu)勢，鼓勵閩臺合作辦學，促進兩岸交流與合作，充分利用臺灣的優(yōu)質高等教育資源提高福建省高等教育水平。

2.2.2 政府需加大對高等教育的投入，特別是高?；A研究的投入

長期以來，我國教育經(jīng)費支出未達到《教育法》規(guī)定的占GDP總量的4%，福建省還不到3%。因此，要推動福建經(jīng)濟的發(fā)展，需要政府加大對高等教育的投入。如日本高校始終以效率為核心，重點支持國立高校的制度，在改革中提倡效率優(yōu)先，對國立高校的支持力度遠遠大于其他發(fā)達國家，將80%的經(jīng)費都投入到國立高校中，始終倡導“國立為國家所需”的理念。福建省作為海峽經(jīng)濟的先行區(qū)，在條件允許的情況下，甚至應該超過全國平均水平，這樣才能夠從根本上保證教育的優(yōu)先發(fā)展地位。如可繼續(xù)加大對我省9所重點省屬高校資金投入，加大對大學城的建設和發(fā)展的投入等。

基礎研究是一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動力源，從第三章的數(shù)據(jù)分析可以看出，福建省無論是在區(qū)域基礎研究支出、高?；A研究支出，高?；A研究支出占區(qū)域基礎研究的比重、還是通過客觀賦予權重后得出的高校基礎研究占區(qū)域基礎研究比重的綜合得分，福建省都遠遠落后于沿海其他省份。因此，政府應加大科技投入，特別是基礎研究的投入。科技主管部門在將科技資源往企業(yè)傾斜的同時應加強對高校基礎研究的財政投入，重點支持重大成果轉化等項目，不斷強化以政府投入引導社會投入的功能[3];應加強對科技創(chuàng)新與成果轉化工程的監(jiān)督檢查，跟蹤分析工程執(zhí)行情況和資金使用情況，對于以企業(yè)作為申報單位、高校教師為技術負責人的課題項目，項目批準單位必須監(jiān)督企業(yè)按協(xié)議約定及時足額將經(jīng)費撥付給高校教師，并以實際到帳的經(jīng)費憑證作為企業(yè)申領政府資助經(jīng)費的條件。

2.2.3 完善促進科技進步的財稅政策

繼續(xù)加大稅收的優(yōu)惠力度。如遼寧省政府規(guī)定，凡是大學科技園內(nèi)的高科技企業(yè)銷售其自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品，按17%征收增值稅后，對其實際稅負分別超過3%和6%的部分實行即征即退政策。高科技企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，對其所發(fā)生的各項費用，年增長幅度在10%(含10%)以上的，經(jīng)稅務機關審核批準后，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年度應納稅所得額。對符合政策要求的科技企業(yè)孵化器，對其降低營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和所得稅。

福建省可以借鑒遼寧省的稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)等社會力量資助高校的研究開發(fā)經(jīng)費，可按一定的比例在計稅所得額中扣除;對技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務的收入，經(jīng)登記后給予免征營業(yè)稅，同時避免對某些環(huán)節(jié)的重復征稅[4];適當減免科研人員從事科技研究的收入所上繳的個人所得稅，提高科研人員從事科學研究所獲得收入的起征點，并給予適當減免額。要密切高校與金融機構的合作，金融機構的作用，實現(xiàn)高校資助主體的多元化，改造或擴建高?？茖W研究的基礎設施。政府要出臺相關政策支持、鼓勵、和引導個人、企業(yè)或社會團體對高校的資助，并對這些個人、團體或企業(yè)免征企業(yè)所得稅和免征個人所得稅。要盡快制定捐贈法等，促進高校建立靈活而富有活力的多元化辦學體制。

2.2.4 建立風投體系，加速項目和資金的對接

應加大政府風險投資資金對高校重大科技成果轉化領域的投資。如遼寧省鼓勵銀行對重大科技成果轉化項目基于貸款支持，并且政府給予貼息;鼓勵商業(yè)銀行與中小企業(yè)建立穩(wěn)定的關系。設立創(chuàng)業(yè)風險基金，對超過五億規(guī)模的政府出資一千萬作為引導基金，制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，為創(chuàng)業(yè)風險投資提供法律保障，在法律允許的范圍內(nèi)，允許保險公司和證券公司投資風險投資企業(yè)。在有條件的地區(qū)，政府扶持成立產(chǎn)權交易市場，用以拓寬風險投資投資渠道。

福建省也應當支持和鼓勵私人風投的發(fā)展，建立私人風險投資網(wǎng)絡，為投資機構和轉化機構牽線搭橋，設立科技風險補償基金或科技貸款擔保基金，鼓勵保險機構推廣科技投入的投保理賠險種及科技貸款保險險種，分散投資風險。加速項目和資金的對接。引導企業(yè)運用現(xiàn)代的管理運營模式，加強營銷隊伍建設，并通過引進專業(yè)公司對其進行包裝。對技術先進、有良好前景的科研項目進行投資;在資金投入的同時，將現(xiàn)代化的先進管理理念和運營模式注入企業(yè)，使得該企業(yè)在得到資金的基礎上，進一步提升自身的管理水平和運作能力，從而增強市場競爭力。

2.3 科技支撐方面

2.3.1 加強平臺建設與管理

近年來，福建陸陸續(xù)續(xù)建設了一批創(chuàng)新平臺，但這些平臺大都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領域，其科技研發(fā)能力、成果轉化能力等方面與新興產(chǎn)業(yè)存在很大差距。許多部門和研發(fā)機構熱衷于要求政府投入大量資金，新建平臺，而如何為企業(yè)提供共性技術及服務，核心技術研發(fā)等考慮較少。如何加強平臺的建設與管理，是一個十分重要的問題[5]。以浙江省大學科技園管理為例，浙江省大學科技園管理有一個較為完善的組織機構，該園區(qū)下設領導小組辦公室、管理委員會、浙江大學科技園發(fā)展有限公司等機構。領導小組辦公室負責協(xié)調園區(qū)的建設與發(fā)展。科技園發(fā)展有限公司負責園區(qū)內(nèi)管理，為技術轉讓、招商引資、中介服務、公共服務、法律咨詢、稅務登記等提供全方位服務。管理委員會專門負責園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，項目審批，項目考核以及協(xié)調政府、企業(yè)和高校關系等工作。這些為高校和企業(yè)創(chuàng)新提供了良好的平臺，促進了產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。再如遼寧省自2012年起，組織專家每年對平臺建設情況進行年度考核和驗收工作，如連續(xù)兩年未達標，將對其撤銷平臺資格。

因此，福建高校為更好支撐區(qū)域創(chuàng)新體系建設，必須將平臺建設與為企業(yè)服務有機地結合起來?，F(xiàn)有平臺的整合難度較大，許多平臺依托高?；蚩蒲性核ㄔO，受原有體制的束縛，市場化競爭難以實現(xiàn)。因此應當盡快出臺省級創(chuàng)新平臺管理辦法，將省級工程研究中心、工程實驗室、公共服務平臺等納入管理范圍，并在主要任務、申報條件、審批程序、扶持標準等方面作出規(guī)定，不斷提高平臺支撐區(qū)域創(chuàng)新體系建設的水平。此外應完善平臺為企業(yè)服務的相關指標，從重技術、重研發(fā)逐步轉向重為企業(yè)提供技術服務。要加強對平臺在技術轉移、經(jīng)濟效益、創(chuàng)新能力等方面情況進行考核，并以此為依據(jù)，優(yōu)勝劣汰，對平臺實行動態(tài)管理。

2.3.2 加強閩臺交流與合作

福建與祖國寶島臺灣隔海相望，不僅距離最近，語言相通，而且80%的臺灣居民祖籍都在福建。截至2011年6月30日，福建省實有臺資企業(yè)3 849戶，占全省外商投資企業(yè)總戶數(shù)的21.4%，累計投資總額93.94億美元，注冊資本55.82億美元，外方認繳額49.13億美元，對福建經(jīng)濟的發(fā)展起到了至關重大的作用[6]。福建應牢牢抓住機遇，加強兩岸在人員、資金、技術和產(chǎn)業(yè)等方面的交流合作，促進優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

在兩岸交流與合作中，福建省應當結合我省需求，有計劃、有目的、有重點地引進創(chuàng)新資源與先進技術成果，從而實現(xiàn)資源的重組，優(yōu)化資源配置，同時要加強對引進資源的消化吸收，使臺灣的各項資源能夠真正融入并根植在其中，甚至內(nèi)化在我省的區(qū)域創(chuàng)新體系建設中。高校在構建兩岸創(chuàng)新平臺與科技交流合作平臺起著至關重要的作用，要鼓勵臺灣高校和我省高校合作建立研發(fā)中心，打造閩臺科技合作基地，為實現(xiàn)兩岸科技產(chǎn)業(yè)的深度對接打下基礎，使得兩岸高校真正組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的騰飛[7]。

2.3.3 完善大學科技園建設

福建省在大學科技園建設方面相對滯后。目前，國家大學科技園只有廈門大學一個，因此應當多借鑒其他省份大學科技園的建設經(jīng)驗。如我國最早的大學科技園——東北大學科技園成立二十多年以來，采取了科技園、創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展的特色模式，使得該地區(qū)利用科技園區(qū)發(fā)展起來的高科技企業(yè)達100多家，為遼寧省培養(yǎng)了大批量人才，新增兩萬多個就業(yè)崗位，為遼寧省區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

我省目前啟動了福州地區(qū)大學新校區(qū)科技園南園的建設步伐，推動與清華大學共建福州地區(qū)大學新校區(qū)科技園北園，使其能夠成為我省高校自主創(chuàng)新的基地。因此在大學科技園的建設時要高度重視發(fā)揮大學科技園的教育功能，通過在園區(qū)建設大學生實習、實訓、實踐基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，建構人才培養(yǎng)工作新平臺，加強對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。充分發(fā)揮閩臺血緣、地緣、商緣、文緣、法緣“五緣”優(yōu)勢[8]，借助臺商的社會資本網(wǎng)絡，充分整合閩臺互補性要素，加強兩岸的經(jīng)濟合作，鼓勵、支持臺商投資大學科技園區(qū)，加速兩岸高科技產(chǎn)業(yè)的對接，以促進福建省區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展。

2.3.4 鼓勵校際間的交流，共享信息資源

當前我省各高校之間聯(lián)系不夠緊密，因此應該引導鼓勵校際之間的交流和合作。要創(chuàng)建福建高校科技信息網(wǎng)，與社會和企業(yè)進行更多的溝通和聯(lián)系，共享信息資源，探尋科技成果轉化的新模式。這樣既了解企業(yè)的最新需求，又可以防止因不了解信息而產(chǎn)生重復研究的現(xiàn)象，同時，還可避免由于知識產(chǎn)權體系不完善所造成的各種法律糾紛，有利于實現(xiàn)科研成果的順利轉化。如江蘇省南京大學、南京師范大學、南京中醫(yī)藥大學、南京郵電大學、南京財經(jīng)大學等五所大學，形成了學分互認、教師互聘、學生互派、課程互選、資源共享的機制。浙江省加強對省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)的人才開發(fā)與投入，推進長三角一體化，并加強與珠三角、環(huán)渤海灣，港澳臺地區(qū)的對接，構建人力資源共享機制。杭州市為辦好基礎性人力資源市場，與長三角各個城市和全國250多所高校實現(xiàn)網(wǎng)絡信息共享，加快了人力資源數(shù)據(jù)庫建設的步伐。

目前福州地區(qū)大學新校區(qū)內(nèi)的9所高校已經(jīng)實現(xiàn)了信息資源共享，希望政府圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，出臺相關政策，撥出?？?，通過共建實驗室和信息網(wǎng)絡平臺等方式，促進福州地區(qū)大學校區(qū)與廈門集美大學城，長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)高校，甚至東南亞以及國外的高校實現(xiàn)資源共享，提高我省區(qū)域創(chuàng)新體系建設的水平。

[1]福建省教育廳網(wǎng)站.http://www.fjedu.gov.cn/html/links_fjgx.html.

[2]梁北漢.論地方高等教育的跨越式發(fā)展[J].高教探索，2007(12):43－46.

[3]江軍民.基于區(qū)域自主創(chuàng)新的科技創(chuàng)新平臺構建——以湖北科技創(chuàng)新平臺建設為例[J].科技進步與對策，2011(28):40－44.

[4]郭 暢.促進高新技術產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的稅收政策研究[D].成都:電子科技大學，2006.

[5]鄭 佳.福建創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀及對策措施[J].海峽科學，2012(2):53.

[6]張志群.基于高校閩臺合作辦學的若干思考[J].赤峰學院學報，2011(12):253.

[7]林繼揚.加快建設特色鮮明的福建區(qū)域創(chuàng)新體系[J].福建論壇人文社會科學版，2011(5):115－118.

[8]黃志景.和諧海西環(huán)境下福建高校圖書館閩臺地方文獻建設[J].情報探索，2010(5):57－58.