水利工程質量檢測管理存在的問題及對策

阿布都·瓦依提

(新疆巴州水利水電勘測設計院，新疆 庫爾勒841000)

1 水利工程質量檢測管理的必要性及主要內容

1.1 水利工程質量檢測管理的必要性

水利工程質量檢測管理是指對工程實體的一個或多個對象進行測量、檢測、試驗等工作的管理，同時將檢測結題與相關要求、規定進行對比，以便對每處檢測對象的合格情況進行確定。質量檢測還需要利用一系列的檢測手段，對不符合要求的對象進行處理，對符合質量要求的對象進行評定。要保證與提高水利工程的建設質量，進行全面的質量檢測管理非常必要。質量檢測不僅是保證工程質量的重要措施，也是得到工程產品的質量特征值，對其合格性進行比較評定的重要依據。另外，通過對材料、器材等進行質量檢測，也可保證工程的有序進行，避免由于材料、設備等質量問題而影響工程進度，或引發質量事故。

1.2 水利工程質量檢測的主要內容

水利工程質量檢測的主要內容包括水利工程實體，以及水利工程施工所使用的原材料、中間產品、成品、半成品、機電設備等。具體的檢測內容如下:對工程相關的原材料、半成品以及工程施工實體等進行質量檢驗，然后根據正確的檢測數據，來做出質量評價，同時參與工程質量事件的分析處理;對工程所用的結構、材料、工藝、設備等進行檢測，以判斷其是否能夠滿足工程的質量標準及要求;利用科學的檢測儀器或手段，來判斷工程質量是否符合相關的技術要求與規范，同時提出相應的改進意見。

2 水利工程質量檢測管理存在的問題

2.1 施工單位質量自檢水平低

目前水利工程質量檢測普遍存在施工單位質量檢測制度、手段與設施不完善、不全面的問題。很多水利工程過于依賴監理部門，將施工單位的質量自檢工作轉嫁到監理工程師身上，這不但增加了監理工程師的工作負擔，也提高了質量監督管理的困難。另外，在一些施工單位缺乏質量檢測意識，在質量檢測方面投入較少，大多檢測機構、檢測環境較差，檢測設備陳舊老化，檢測水平往往無法適應現代水利工程技術發展的需要［1］。

2.2 現場取樣工作缺乏監管力度

通常在水利工程中，對建設工程、建筑構件、建筑材料及制品擁有法定檢測資格的檢測單位，應該是經過計量認證的質量檢測機構。單位內部的試驗室，作為單位內部的質量控制機構，通常需要承擔著單位承建工程質量的檢測工作。目前部分施工單位為了省事或節省成本，容易在現場取樣時，對試樣弄虛作假。這就造成了現場取樣雖然合格，但工程的實際質量卻不合格的現象。這種檢測監督方面的缺陷，失去了質量檢測工作應有的作用，使現場取樣檢測形同虛設。

2.3 從業人員少，專業水平低

從目前的情況來看，水利工程中真正擁有質量檢測資格的人員較少，其中擁有工程師以及以上職稱的人員更少。這就形成了目前很多檢測單位缺乏檢測人員，檢測執行能力較低的現象。另外，由于部分單位對檢測崗位不夠重視，檢測人員的待遇較低，崗位的流動性就較大，很多單位都會聘用一些剛參加工作不久的畢業生，這些人員雖然理論知識水平較高，但實際工作能力不足，在檢測過程中往往缺乏經驗，容易出現各類失誤。

2.4 檢測費用標準不統一

進行質量檢測的單位，由于部門不同或系統不同，檢測的資質等級也有所不同，其質量檢測評價條件大多不完善。很多地方水利檢測市場的收費標準不統一，由于標準較低，一些非常規的項目往往不能涵蓋進去，就導致一些水利質量檢測機構參照這個標準，一些質量檢測機構參照其他標準的情況。導致各檢測機構收費差別過大。另外，由于目前工地現場抽檢項目的檢測費用沒有在工程概算中明確列出，所以存在較大的收費彈性空間，部分檢測機構壓價競爭，形成不良的市場環境，而檢測工作需要大量的成本投入，在檢測費用不足的情況下，造假、編造數據等行為便會出現。

3 水利工程質量檢測管理完善對策

3.1 嚴格規范市場，提高行業自律能力

為了提高水利工程質量檢測管理能力，規范水利工程質量檢測行為，保障水利工程整體質量。我國已經相繼出臺了一系列的質量檢測管理辦法及規定，但仍然存在檢測市場不規范的問題。因此，各地區應該結合本地實際情況，盡快在原有基礎上，出臺一些實施細則，并建立健全相關的制度體系，以加強對水利工程質量檢測的監督與管理。進一步培育和規范水利工程質量檢測市場的行為，強化行業的自律能力。另外，還應該建立起嚴格的市場準入機制，對進入水利檢測市場的檢測機構進行資質審查與信用評價，對出具虛假檢測數據、檢測報告的機構進行嚴格查處。

3.2 加強人才培養，提高從業人員素質

相關部門應該積極組織與開展檢測人員的培訓工作，不斷提升從業人員的整體素質與業務水平。由于水利工程質量檢測工作大多是野外作業，工作條件較為艱苦，且常常在有害或危險的環境中工作，很難留住人才，崗位流動性較大。因此，應該盡量提高檢測從業人員的工作待遇，從各方面保障檢測人員的工作與生活，為檢測行業留住人才。另外，還應該加強對檢測人員的職業道德培養，對檢測人員落實嚴格的考核及責任保障制度，對存在弄虛作假、編造檢測數據的行為進行嚴格查處。

3.3 完善硬件條件，提高檢測能力

不斷加大檢測管理的投入力度，對陳舊、老化的檢測設備進行及時更換，積極引進先進的檢測儀器;加大水利工程施工現場的實驗室建設，保證檢測設備能夠滿足水利工程建設項目檢測的配置要求;定期對實驗檢測儀器進行檢查和測試，保證檢測儀器的精確性和有效性;不斷改善質量檢測的作業環境，提高檢測人員的檢測能力，提升檢測機構的競爭能力，以適應不斷發展的檢測市場需求。另外，相關部門，也應該積極監督和引導檢測機構加強自身建設，實施獨立管理機制，從根本上轉變工程質量檢測的不良現象，以適應水利工程建設市場需求。

3.4 統一管理，建立內部約束機制

結合水利工程質量檢測的實際情況，逐步實施網絡化檢測監督與管理，從取樣登記到領取報告，實行全程的網絡化統一管理。對檢測過程、檢測數據以及各類檢測信息實施上傳及監督機制。盡快完善水利工程質量檢測體系，實現與工程質量監督管理信息的共享與互通，充分利用質量檢測成果，科學而準確地對工程質量進行有效監督。在質量檢測費用標準方面，應該盡快形成與成本掛鉤的行業檢測價格標準，對檢測市場進行嚴格控制，嚴禁隨意壓價或抬價的行為。從而保證水利檢測市場形成一個開放、統一而有序的管理環境。

3.5 推行第三方檢測模式

水利工程施工單位質量檢測是施工全過程的檢測工作，是水利工程質量檢測的基本，也是其他各方檢測的基礎。業主、監理單位的質量檢測是以滿足合同要求為目的所進行的檢測。而第三方質量檢測是站在第三方的立場，對工程質量進行客觀的監督與檢測，這種檢測相對公平、公正，能夠有效保證工程檢測結果的準確性，提升工程質量。因此，水利工程建設應該積極推行第三方檢測。

［1］王巧麗，水利工程質量檢測現狀與發展對策［J］. 山西水利，2010(08):58 －59.