基于水利工程造價的控制研析

史薇薇

(遼寧江寧招標咨詢服務有限公司，沈陽110003)

1 水利工程建設前期的工程造價預測內容

1.1 投資決策階段的工程造價預測

做好水利工程建設項目的根本是從控制整個項目的費用支出為出發點。而在項目建設前期，主要以做好以整個工程項目造價預算為中心開展實施。工程項目造價的預算涉及前期資金投入的預測，這其中包括了影響投資方向的兩大因素:①從收集各項資料方面來講，要確保在踴躍收集各項資料的同時，也要務必保證資料的完全性和精準度;②要協助財務部門進行項目的分析預算。不斷的對整個項目的設計方案進行探討和整改，以求用最科學性的實施方針結合最合理的投資預算來達到最佳的效果［1］。

1.2 施工方案設計階段的工程造價預測

通過對施工方案設計的整體把握，實現對施工費用的控制。

在設計過程中，通過對每一個施工細節的控制，保證施工方案的正確性與合理性。據統計，盡管施工方案設計階段的投資僅占整個項目的20%左右，但其對于整個項目的工程造價效果卻達到70%～80%。

因此，必須要通過工程造價預測工作，做好對施工方案設計階段的工程造價控制。

對于工程項目的設計方案選擇，可以通過相互比較進行“擇優錄取”。判斷“擇優錄取”最重要的標準是“在保證建筑項目質量需求的基礎上，以最少的經濟投資，實現建筑項目工程性的最大化體現”。

1.3 招投標階段的工程造價預測

在水利工程項目中開展綜合的調控管理，對前期項目方針的制定，對施工期間各項因素的控制，對項目投入使用期間的維護和管理，對整個項目周期中資金投入的預算等，都要做好充分的準備工作。使得水利工程項目可以對社會環境和生態發展發揮出最大的作用［2］。

水利工程項目的實施是通過以制定的招標文件為中心開展實施的，其中項目中的實際的作業量決定了招標文件對工程量的制定。投標標書是根據招標文件中規定的內容來編寫的。標書的審查也是非常嚴格的，審查過程中要確保標書的實際操作性和可靠性，在完成內部標底后，再根據標底，對投標標書合理的進行評價和篩選。一旦選中了投標標書，后續的工程開展就根據此投標標書來進行。工程項目的造價和各項費用支出也會根據此投標標書來預算。

2 水利工程項目的工程造價控制方法分析

2.1 施工前期的控制方法

在水利工程項目實施的前期階段，要做好充足的準備工作。相關責任人務必要對開展項目實施的地區進行細致的考察，其中包括對施工地區地質條件、環境狀況和水文條件等各個方面的調查。根據以上調查研究結果來進行方案的規劃和策劃。與此同時，對競標單位的資質也必須進行嚴格的審核。合作時必須使用規范的合同進行簽署，合同內容要保證完整性以及條理性。

2.2 施工中期的控制方法

在項目實施過程中，工程變更的因素也是存在的，對工程變更要實現合理的控制，對于一旦發生變更，務必要按照工程變更規范化進行操作。根據工程項目變更的不同，對較大數額的變更，依據工程相關規定，將實際發生的情況匯報給上級單位，待專業評審團對評審后，做出相應的統計調整，對于較小的變更，可通過設計部門自行審查并制定計劃。

工程項目造價主要受兩大因素的影響:①工程進度計劃的制定;②工程項目質量的控制。應該把二者有效的結合在一起綜合考慮，從而促使造價控制的順利進行。制定工程進度計劃要求有較好的操作性和整合性，這樣不僅可以控制住整個項目的費用支出，還可以把關整個項目的施工質量，并縮短整個項目的完成時間。

在項目工程開中，也會遇到各種各樣的費用支出情況，比如氣候變化帶來的不便和項目設備的勞損等諸多因素，這時根據實際發生的狀況跟施工單位或部門及時的進行溝通，確保把損失降到最低。水利工程項目的后期，包括項目驗收和項目結算。項目結算要以項目動工期間的進程為依據，在項目相關責任人要對此依據進行嚴格的審核后，從而對進度款進行支付。

在水利工程項目實施的階段，建設部門和監理部門要對施工現場做好充分的管理工作，強化對施工單位的監管力度，控制施工階段的整個費用支出，包括材料以及設備和運輸費用的支出控制。對于施工階段出現的材料的更換，洽商、現場簽證以及額外用工等費用要嚴厲的把關，施工過程中遇到的各項支出要先進行合理的預算，對已經發生更改而產生的費用要根據更改后的工作量來增加或減少開支，這樣以便對整個項目的費用支出得以控制。建設部門和監理部門要做好施工記錄，施工單位要按照施工圖紙進行施工，建設部門的責任人要敦促施工單位做好各項登記，從而可以減少施工單位提出的非合理性的賠償。

3 運行和報廢階段的造價控制分析

工程項目的驗收階段，務必要以簽訂的合同中的條款進行審查，對工程質量的要求和施工過程中的材料使用等費用進行審核后展開驗收。在完成水利工程的建設并正式投入實際運營當中后，著重的要加強管理其后續正常運行的維護，項目后評價也是從這里開始慢慢體現，在后續的維護管理階段，必然要有資金的投入，如何控制好這期間的造價，還要從投入使用的管理當中體現，這也能為以后的水利工程項目的建設作指導性參考。

項目后評價要求有其自身的獨立性，參與評價的人員要不包括前期的項目評估人員和與工程有直接關聯的人員，并且要防止水利主要相關部門的自行建設，自行管理和自行評價。從項目后評價中可以對比出項目的實際耗資和預算之間的差異，還能剖析出造成此差異的因由，并且能夠操控整個周期中的項目實施進程和報廢進程中的資金耗費，能對整體項目的運轉資金，社會和經濟效益做出合理的分析評價，更方便為后續項目預算和項目投資計劃提供有價值的參考，這樣才能更好的實現整個過程的造價控制。

4 總結

從項目后評價中可以總結出項目整體的運營成本，顯現運營過程中的優勢和劣勢，對原項目的實施方針進行合理的評估，對項目整體的策劃方案和資金投入等進行客觀的總結。為以后的相關項目的預測和計劃提供了可靠的方向，也會使得后續項目根據項目后評價進行合理的預測和計劃，從而使得整體項目的預算和造價得到控制。為后續的投入運行提供更高效的保障指導。

在水利工程項目建設當中，管理充當著非常重要的角色，采取有組織有結構的操作管理模式，并以整個項目實施階段的造價投入為中心點，對各個建設階段實施不同的操作方針，合理的對各個時期進行成本控制，使各時期能夠協同合作，展開綜合性和整體性的管理模式，最終達到理想的預期效果。

［1］李丹丹.在水利工程建設前期工作中合理預測工程造價［J］. 中華民居:下旬刊，2013(27):289-290.

［2］萬晶.影響水利工程造價的因素及解決方法［J］.內蒙古水利，2014(01):179-180.