葫蘆島市南票區節水滴灌工程項目研究與分析

魯 巍

(葫蘆島市凌河保護區管理局，遼寧葫蘆島125000)

1 項目區概況

葫蘆島市南票區地處遼寧省西部地區，位于葫蘆島市65 km的北部低山林牧果糧區。東、東北部與錦州市接壤，西、西北部與朝陽市為鄰，南部為葫蘆島市連山區。南票區處于遼西低山丘陵區，西北高東南低，是典型的石灰巖石質山區，只有女兒河兩岸有小部分河谷沖擊平原。平均海拔在175 m左右。

2011年，南票區總面積512 km2，全區轄4個鄉(鎮)、1個轄村街道，61個行政村，總人口14.6萬人，人口密度285人/km2，人均土地0.35 hm2/人，耕地面積7 313.3 hm2，基本農田4 766.7 hm2，坡耕地2 546.7 hm2，農業人均耕地0.1 hm2/人，林地面積31 666.7 hm2，果樹1 286.7 hm2。

南票區實有耕地面積7 313.3 hm2，總灌溉面積2 200 hm2，有效灌溉面積1 533.3 hm2。糧食綜合生產能力3 349.2萬kg，地區生產總值15.6億元。現在旱地耕作面積占總面積的70%以上，旱作耕地糧食產量較低，增產潛力較大，因此推廣和應用旱作農業節水灌溉技術可行。

2 水資源平衡分析

南票區節水灌溉項目區總面積200 hm2，共分4個片區。項目區現狀農業灌溉用水主要為自然降水，不占用項目區水資源量，具有一定的開發利用潛力。項目區種植作物主要有蔬菜、花生、大棗，灌溉方式為滴灌，參考遼寧省《行業用水定額》(DB21/T1237—2008)及在75%保證率中等干旱年水平情況下，并充分考慮節水潛力的基礎上，確定灌溉定額采用60～80 m3/hm2，工程新增項目片區總需水量為20萬m3，全部為地下水，項目區農業灌溉可用水量為29.4萬 m3，平衡結果為余水9.4萬m3，項目區片區平衡結果為水資源量有富余。因此，項目片區水資源可以滿足相應蓄水要求［1］。

3 工程建設

3.1 工程建設方案

根據遼寧省千萬畝滴灌節水工程2012年度實施方案編制的通知要求，選擇水土資源條件好、電力配套等基礎設施齊全的缸窯嶺鎮、沙鍋屯鄉、高橋鎮為滴灌節水灌溉工程項目區，總效益面積200 hm2。工程布置在缸窯嶺鎮大窩鋪村、陳杖子村，沙鍋屯鄉前富隆山村，高橋鎮杜屯村等4個村。主要工程形式為覆膜滴灌節水灌溉工程。

3.2 主要建設內容及工程量

項目工程共動用土石方2萬m3，其中挖方1萬m3，填方1萬m3，新打水源井11眼，維修改造水源井15眼，修建井房26處。安裝首部工程26處，包括安裝潛水泵26臺套，安裝過濾器、施肥灌22臺套。鋪設地埋PVC管路1.43萬m，連接地面PE管路2.93萬m，連接滴灌帶124.58萬m，安裝出水口123個。共開挖管道溝土方0.7萬m3，開挖石方0.23萬 m3，回填土方0.93萬 m3。

4 項目管理

項目工程建設以葫蘆島市南票區水利局為項目建設單位，協調相關部門進行具體操作，建成后將工程移交至鄉(鎮)、村進行管理，制定獎懲措施，責任明確到人，由水利部門定期監督，提供技術支持，確保工程成果長期發揮效益。

工程建成后，由南票區缸窯嶺鎮大窩鋪村、陳杖子村，沙鍋屯鄉前富隆山村，高橋鎮杜屯村委會集體分別進行統一管護。相關設施產權歸村集體所有，由高橋鎮水利站、機管站抽調專業技術人員村級水管員組成基層服務機構。

5 投資概算及資金籌措

項目工程總投資預算為297.55萬元。電網工程總投資232萬元，農膜及農機設備總投資55萬元，該項資金共計287萬元由當地政府自籌，共需鋪設高壓線4 000 m，鋪設低壓10 000 m，安裝30 kW變壓器4臺，安裝50 kW變壓器2臺。需鋪設農膜133.4萬 m，購置鋪膜設備10臺套。

6 效益分析與經濟評價

6.1 經濟分析

本項目實施前總產值650萬元。本項目工程實施后總產值為825萬元。同時與工程實施前相比，除大棗項目片區，每畝可節省肥料費用540元/hm2，133 hm2合計節省肥料費為4 800元。本工程直接經濟效益為增產增收效益和節省肥料費用共計182.2萬元。水利灌溉效益分攤系數按0.60計算，則水利灌溉效益達109.32萬元。人均增收152.68元。

6.2 經濟評價

通過分析計算，該項目的經濟內部收益率為14.20%，經濟凈現值為119.65萬元(is=8%)，經濟效益費用比為1.14(is=8%)，投資回收期為6.6 a。則項目在技術上是可行的，在經濟上是合理的。

7 保障措施

7.1 配套措施

2012年南票區滴灌節水灌溉工程配電資金由當地政府自籌。工程建設本著“近水、近電、近路”的原則進行布置。南票區政府配套動力及輸配電工程所需資金，項目區配套劫力需資金232萬元。工程需配套變壓器6臺，架設高壓線路4 km，架設低壓線路10 km。

南票區滴灌節水灌溉工程的農機保障由區農經局負責。項目區動力機械購置的原則應本著立足現有，個別項目村可利用農機補貼資金少量補充，投資主體為農民自主投入。地膜覆蓋投資55萬元由各鄉鎮財政補貼加鄉村自籌。播種時采取財政補貼，實行有償服務。項目需鋪設農膜133.4萬m，購置鋪膜設備10臺套。

7.2 技術服務體系

項目工程通過農業技術、水利工程技術和節水技術相結合，完善配套項目區基礎設施，使林、田、路的標準基本上達到田成方、樹成行、路相通、水相連的高標準農業園區。

充分整合各部門資源，實行由紀檢監察、檢查等部門監督，發改、財政、審計、水利、農業、國土、交通、農業綜合開發等各科局互相配合，協調聯動，為項目服務。同時實行區、鄉、村三級聯動，合力推進，由南票區水利局牽頭負責，抽派骨干力量，全力抓好節水灌溉工作;財政、審計、水利、農業、國土、交通、農業綜合開發等部門將分別落實專人負責協調工作，全力支持節水灌溉小型水利工程建設;鄉鎮干部配合實施，協調施工占地等事宜，村級干部和群眾積極籌資投勞，使節水灌溉工程順利實施。

7.3 技術培訓

南票區水利、農機、農業等有關部門定期對項目區管理人員、村級由村委會指派專人接受培訓。每年計劃培訓一個月，每村每戶≥1人參加培訓。為保證工程的正常施工及運行管理，在集中培訓的同時，計劃結合各鄉鎮正在進行的節水灌溉項目，進行面向單一項目區的分散培訓。同時，通過發放科技宣傳冊、光碟，設置宣傳板。組織電視臺多次播放高效農業生產技術等提高節水灌溉的宣傳力度，普及節水灌溉知識，使農民盡快認識到發展高效農業的必要性。

［1］郭細松.針式節水滴灌技術研究與應用分析［J］.河南水利與南水北調，2012(03):45-46.