構建精細化管理過程體系實現建筑施工安全

王紅兵 胡愛珍

黃岡職業技術學院建筑學院（438002）

構建精細化管理過程體系實現建筑施工安全

王紅兵 胡愛珍

黃岡職業技術學院建筑學院（438002）

建筑行業迅猛發展，但現場管理措施不力帶來建筑事故頻發相對制約了區域經濟發展，也會對人們生活造成不穩定因素。針對施工現場建設一流項目團隊,構建一個精細化管理過程的安全質量體系,是建筑施工安全的有力保障。這里針對我國建筑安全管理中存在的問題，提出了相應的對策以建設好施工安全管理體制,確實形成全過程的施工安全管理,達到安全施工創最佳效益的企業新局面。

施工安全；精細化管理；對策

科學組織，統籌安排，以安全管理為基準，規范現場管理，通過文明施工不斷提高項目部管理水平,在確保安全的情況下進行成本控制,以最大限度地挖掘潛在的整體管理效益，這對于以安全質量求生存的建筑企業來說,是一種存續的保障;對于社會文明來說,是一種進步的體現;對于建筑企業來說,是一種實力的反映。它體現著當今發展中國家對人文思想、科學技術和管理水平的提升，建筑企業正是由于擔當了人類安居樂業的使命，在施工管理中更加要求趨于精益求精。

1 建筑施工安全管理存在問題分析

1.1 安全意識淡薄

建筑施工單位領導員工為了片面追求經濟效益，忽視對安全施工的規范性制度約束，不按法定建設程序辦理，想盡辦法逃避政府監管。一些施工單位不依法對施工圖進行審查，不依法進行招標申請及招投標，不依法申請質量安全監督和施工許可手續，有些建設單位還違法將建設工程合同發包給不具備相應資質的企業甚至個人，這些現象都會對建設施工安全留下隱患甚至造成重大事故頻發。一些設計單位安全行為不規范，有的設計單位下屬人員無設計資質，設計質量難以保證，對應當按強制性標準進行設計的而為了擴大個人利益，擅自變更設計要求，審查施工圖后與建設單位、施工單位串通一氣隨意減少建筑材料降低成本，從而人為提升了事故風險。

1.2 安全生產管理制度貫徹落實不力

施工現場安全責任不明確，分工不到位，紀律不嚴，制度不健全，甚至有的工地無專職安全人員，只是將安全生產局限于口頭上。即使有制度，也流于形式，沒有嚴格執行，在發生安全生產事故時整改措施不完善，執行不力。班組檢查、項目部檢查、公司檢查三級機構聯動機制不能有機結合。安全管理體系薄弱，項目經理只注重生產，不管安全，更糟糕的是上級主管部門來檢測安全隱患不能完全整改。

在安全教育培訓方面不能按照規范要求具體落實培訓制度，從事安全管理的人員由于業務能力及安全意識不到位，不能在現場及時有效解決安全生產問題,因而導致不少建筑企業存在安全隱患，致使施工企業安全生產前景堪為擔憂。隨著中國不斷加快現代化建設的步伐,建筑業先后有空前的發展，在發展之時我們必須清醒地意識到建筑施工安全生產管理必須適應新時期的經濟發展，否則高速的經濟發展階段，也可能是安全事件頻發階段。此領域的專家學者應當充分認識到安全管理是一項綜合性的科學，現代安全管理是管理科學和科學生產的交集之意。現代安全管理應當在減少人員傷亡的生產勞動和職業目標的過程中,通過科學的管理方法組織實施，使目標得以實現。

1.3 監理單位疏于管理，缺乏有效安全監理制度

監理公司在監督過程中沒有真正落實安全生產責任制的監督，沒有認真對施工方案進行科學嚴格審查，只是走走過場,不認真履行安全監管職責，甚至有的監理公司明知監理人員相關知識缺乏，但由于安全管理和安全監督人員明顯不足仍濫竽充數。監理人員缺乏相應的專業知識和工作經驗，不能對安全技術的施工方案進行合理有效地實施，不能進行有效地安全監督。監理人員對有關安全生產法律法規、技術規范不明確、不熟悉，未能及時發現安全問題或發現隱患未限期整改，對建筑公司沒有如期整改或整改不力的組織情況，不能及時監督建設單位和有關部門匯報，導致有安全隱患的施工現場，無法真正落實《建筑施工安全管理條例》。

此外，監理單位缺乏有效的安全監控系統和問責制度。一旦施工現場出現安全事故，都沒有一個明確的安全監督責任，施工現場人員的安全事故責任劃分也不明確。大部分監理人員將監控重點專注于項目的建設和安全文明質量監督。他們對工地的安全隱患排查流于形式,施工現場安全檢查力度不大，對工程質量檢驗、分部分項工程檢查例行公事,監管措施不到位，這樣有可能使安全事故的隱患不能得到及時的發現和查處。

2 施工現場精細化管理過程安全體系改善對策

2.1 安全教育要貫穿全過程

抓住經常性的安全教育。施工管理一般要經過幾個月或幾年漫長的施工過程，在施工管理全過程中，安全教育管理是一項經常性、持續性的工作，不能通過安排一名安全員上崗工作或安排一些安全培訓教育就能得到解決。項目經理要加強安全責任意識，突出現場規范化管理，及時組織項目經理、施工經理、工人層面的有關人員學習安全的法律法規,通過經常性的安全教育，使他們能熟練運用安全知識，掌握在現場及時處理安全問題的能力，達到安全無事故的穩定良好的生產狀態。

抓住有針對性的安全教育。對施工各階段人員安全教育要跟蹤思想實際同步進行，針對不同類型的工作、各施工階段不同安全問題，采取有效的符合具體要求的教育形式。作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備。例如：在高空作業時，教育從業者要佩戴相關安全防護用品,系安全帶穿防滑鞋等；冬季施工時，嚴禁在施工現場使用明火、大功率加熱電器避免引發火災等慘重后果。

2.2 以人為本，建設高水準的項目團隊

項目經理作為項目管理整個實施過程中的領軍人物，必須懂技術、善管理、勇于創新并嚴格落實安全操作規范。項目部要統籌兼顧進行全面的管理策劃，確定工程所要實現的質量目標、安全管理目標、進度控制目標、質量目標、工地文明施工目標、成本控制目標，竣工驗收目標。建立和健全項目部各項管理制度，檢查安全責任執行情況，運行《質量、環境、職業健康安全管理》體系，根據管理制度將量化確定的目標分解到每個班組，使每個個體生產和安全責任明確。讓每一位員工知道做什么，怎么做，做到什么程度。同時結合現場實際管理情況，對人、事、物、施工進度、天氣等綜合因素，制定科學合理的精細化實施制度，促進安全工作的落實。

2.3 履行監管責任，確保安全監督工作到位

作為建筑工程安全監督機構的監理工作人員，要認真貫徹執行《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產條例》等法律、法規，切實執行監督職責，嚴格執行工程報監準入制度，對“三無”(無建筑安全生產許可證、無相應施工資質、無施工安全措施)的企業，予以處理，對于施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作常抓不懈，對工程中易發生重大安全事故隱患部位要加強專項檢查，并如實記載上報安全技術交底、安全事故隱患整改、安全教育等活動實施情況。在監督檢查過程中，監督人員應依法查處糾正各類違法、違章、違規操作行為，對于“屢教不改”的項目，依法加大處罰力度，使各方參建責任主體和人員認真履行法定職責。對于發生事故的責任單位和責任人，堅持“四不放過”的原則。

2.4 加強過程控制，實施精細化安全管理模式

安全生產管理方面要始終注重過程和細節。一個工程項目的實施過程，工序繁雜，材料眾多，只有從源頭上控制安全、從工序上創建過程精品，狠抓細部，按照“安全先行、過程跟蹤、達標驗收、懲罰分明”的管理思路進行全過程安全管理，嚴格落實班組自檢、專職人員互檢、監理人員督檢的“三檢”制度和工序交接檢查制度、隱蔽驗收制度，牢固樹立“過程精品”的理念，把每道工序都要做好、做放心以保證檢驗時達標，才能實現創優工程質量的目標，最終建成精品優質工程。

近年來我國安全生產管理工作面臨新的壓力和挑戰。生產必須將安全放在第一位，如何提升企業安全責任意識需要建筑施工企業及從業人員有一個充分的思考。新形勢下施工現場安全管理不僅要求從業人員強化安全意識，更重要的是需要大家各盡其責，切實保障各類安全制度有效落實，從而構建高效完善的安全施工管理體系，創造文明和諧的安全工作環境。

[1]劉化.建設工程安全生產管理.中國建筑工業出版社,2008.