河南電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的歷程

文 Article_魏發(fā)興

河南電網(wǎng)從1958年最先成立省電業(yè)局直屬的鄭州和洛陽供電局開始，到2000年省電力局（公司）將市屬的周口電業(yè)局收購為止，全省18個(gè)地市級(jí)供電企業(yè)終于走完了統(tǒng)一歷程，使河南電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的“四個(gè)統(tǒng)一”。

一、最早由省電業(yè)局成立的鄭州、洛陽供電企業(yè)

“一五”期間，國家在河南安排的鄭州火電廠（363電廠）、鄭州熱電廠、洛陽熱電廠和與之相配套的鄭（州）洛（陽）三（門峽）110千伏輸變電工程等重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目建成投運(yùn)后，河南初步形成了區(qū)域電網(wǎng)。1958年4月4日成立了鄭州供電局和洛陽供電局，直屬于河南省電業(yè)局，這是全省最早成立的市級(jí)供電企業(yè)。從此開始，有了跨地市級(jí)行政區(qū)劃的河南電網(wǎng)雛形。

二、將發(fā)電廠兼的供電職能分離，省電力局成立了直屬的開封、新鄉(xiāng)、焦作、安陽供電企業(yè)

上世紀(jì)50年代，各地市都在電廠內(nèi)設(shè)立供電所，自發(fā)自供當(dāng)?shù)赜秒姡莻€(gè)獨(dú)立小網(wǎng)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有電廠容量不斷擴(kuò)大，供電能力不斷增強(qiáng)，成立單獨(dú)的供電機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。

開封電廠到1958年，裝機(jī)總?cè)萘繛?000千瓦，負(fù)責(zé)全市的供電業(yè)務(wù)。1972年5月，開封電廠改為開封供電局。1975年新建的開封火電廠投產(chǎn)后，老廠原有的小發(fā)電機(jī)組，到1976年已全部拆除。

新鄉(xiāng)市的供電由新鄉(xiāng)發(fā)電廠擔(dān)負(fù)。1969年新建的新鄉(xiāng)火電廠建成后，陸續(xù)拆除了新鄉(xiāng)發(fā)電廠的小機(jī)組，正式更名為新鄉(xiāng)供電局。1986年3月，撤銷了新鄉(xiāng)地區(qū)行署，新鄉(xiāng)供電局與原有的新鄉(xiāng)地電局合并，仍用新鄉(xiāng)供電局的稱謂。

焦作市的供電機(jī)構(gòu)，雖然幾經(jīng)變化，但發(fā)供電為一體的格局長期未變。直到1978年8月，焦作供電所正式與焦作電廠分離，成立了獨(dú)立的焦作供電局。

安陽與河北峰峰供用電關(guān)系密切。1963年1月，安陽供電所從安陽電廠分離出來，成立了邯（鄲）峰（峰）安（陽）電業(yè)局安陽供電所。1969年將安陽供電所劃歸河南省電力局。1972年2月，更名為安陽供電局。

三、從其他供電營業(yè)區(qū)“脫穎而出”，成立省電力局直屬的平頂山、三門峽、鶴壁供電企業(yè)

各個(gè)地域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，用電量的增加，原有的供電分局或跨區(qū)供電，已不利于供用電的有效管理。為改變這種局面，省電力局及時(shí)作了這些供電營業(yè)區(qū)的管理體制變革。

平頂山供電局。1958年10月，鄭州—平頂山110千伏輸變電線路及賈莊變電站建成投運(yùn)，由鄭州供電局管轄供電。1970年3月30日，成立平頂山供電所。1971年，省電力局將平頂山供電所改為平頂山供電局。

三門峽供電局。1957年10月，鄭（州）—洛（陽）—三（門峽）110千伏輸變電工程建成后，由洛陽向三門峽供電。1958年8月成立三門峽供電局。1962年三門峽供電局撤銷，改為三門峽供電所，歸屬洛陽供電局管轄。到1975年3月，省電力局又恢復(fù)了三門峽供電局。

鶴壁供電局。1964年10月，鶴壁市成立鶴壁市電力管理所，1975年改為鶴壁市電業(yè)管理局，1984年改為鶴壁市電業(yè)公司。1985年1月1日，鶴壁市電業(yè)公司劃歸省電力局管理。同年12月，更名為安陽供電局鶴壁分局。1991年8月，省電力局將鶴壁分局分離，成立了鶴壁供電局。

四、隨地市行政區(qū)劃調(diào)整，省電力局及時(shí)成立或接收濮陽、漯河、濟(jì)源供電企業(yè)

在河南地市級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整中，先后有濮陽、漯河、濟(jì)源升格為省轄地級(jí)市。省電力局及時(shí)決策，在這些市立即成立直管的供電局，以滿足新設(shè)市對(duì)電力供應(yīng)的需求。

濮陽供電局。1983年9月1日，國務(wù)院批準(zhǔn)建立濮陽市（地級(jí)）。省電力局隨即劃分了安陽和濮陽的供電區(qū)域，并于1984年3月15日成立了直屬的濮陽供電局。

漯河供電局。1966年4月7日，成立漯河市電力管理所，1979年改為漯河市電力工業(yè)局，1984年6月改為漯河市電業(yè)公司。1986年漯河升格為省轄市。1987年7月16日，成立市屬漯河供電局。1988年3月，漯河供電局劃歸省電力局。

濟(jì)源供電局。1965年1月，濟(jì)源縣成立電業(yè)管理所。1988年濟(jì)源改縣為市（仍為縣級(jí)）后，先改為濟(jì)源市電業(yè)綜合公司、濟(jì)源市電業(yè)局。1997年濟(jì)源升格為副地級(jí)市。從1998年1月1日起，濟(jì)源市電業(yè)局劃歸省電力局。

五、通過無償或有償?shù)牟煌绞剑瑢⒃傻厥泄芾淼哪详枴⑸糖鹨约霸S昌、駐馬店、信陽、周口等供電企業(yè)劃歸省電力局（公司）

1.無償將南陽、商丘電業(yè)局劃歸省電力局

南陽于1965年7月1日，成立南陽專員公署電業(yè)管理總所。1969年6月，改為南陽地區(qū)電力工業(yè)公司。1972年4月24日更名為南陽地區(qū)革委會(huì)電業(yè)局。1976年1月1日南陽地區(qū)革委會(huì)電業(yè)局劃歸省電力局。南陽“撤地建市”后，改名為南陽市電業(yè)局。

商丘地區(qū)1967年成立商丘專員公署電業(yè)管理總所，1972年改為商丘地區(qū)電業(yè)局，1983年12月更名為商丘地區(qū)電力公司，1987年2月又改為商丘地區(qū)電力工業(yè)局。1988年3月，商丘地區(qū)電力局劃歸省電力局，改稱為商丘供電局。

2.有償將許昌、駐馬店、信陽和周口等供電企業(yè)劃歸省電力局（公司）

這幾個(gè)原屬地市的供電企業(yè)與省電力局（公司）都是躉售電關(guān)系。這不僅存在著電價(jià)差別和供電的安全可靠性差異，而且還造成重復(fù)建設(shè)，交叉供電等弊端。同時(shí)，獨(dú)立供電企業(yè)得不到行業(yè)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，也制約了企業(yè)的發(fā)展速度。到上世紀(jì)90年代，大電網(wǎng)的優(yōu)越性更加凸顯。經(jīng)省電力局（公司）與地市協(xié)商，對(duì)這幾個(gè)供電企業(yè)實(shí)行了“代管”（注）。幾年的代管實(shí)踐，贏得了地市的好評(píng)。在上級(jí)關(guān)懷下，省電力局（公司）和有關(guān)地市簽訂協(xié)議，先后收購了最后4家市屬供電企業(yè)。

許昌供電公司。1951年許昌市電燈公司和許昌軍分區(qū)電廠合并，成立許昌市電力公司。1997年4月21日簽訂收購協(xié)議，當(dāng)年將其劃歸到省電力局（公司）。

駐馬店供電公司。1955年成立駐馬店地區(qū)電管總所。1999年3月1日達(dá)成收購協(xié)議，當(dāng)年將其劃入省電力局（公司）。

信陽供電公司。1971年成立信陽地區(qū)電業(yè)管理局。1999年6月簽訂收購協(xié)議，當(dāng)年將其劃入省電力局（公司）。

周口供電公司。1972年1月成立周口地區(qū)電業(yè)管理局。2000年5月正式簽訂收購協(xié)議，當(dāng)年將其劃入省電力局（公司）。

至此，河南省電力局（公司）歷屆領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過40多個(gè)風(fēng)雨春秋的不懈努力，終于在上世紀(jì)末，使全省18個(gè)地市供電企業(yè)殊途同歸，“手拉手”走到了一起，圓滿完成了河南電網(wǎng)的統(tǒng)一大業(yè)！為做大做強(qiáng)河南電網(wǎng)，為開辟河南電網(wǎng)美好愿景，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注：所謂代管，即不改變企業(yè)屬性，本著“三管五不變”的原則，把其人財(cái)物的管理權(quán)，由地方政府委托給省電力公司代為管理。“三管”是，管領(lǐng)導(dǎo)班子任命、管人員編制、管資金使用；“五不變”是，企業(yè)性質(zhì)不變、財(cái)稅體制不變、資產(chǎn)隸屬關(guān)系不變、電力躉售關(guān)系不變、人員工資來源渠道不變。