業界談中企海外投資“難題”

本報記者 楊 婧 劉 暢 根據商務部的統計數據，2013年，我國境外累計投資總額高達901.7億元。然而，高速增長的投資額背后，中國投資者仍然有很多功課需要學習。國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶和曾任中國投資有限責任公司副董事長兼總經理的高西慶日前表示，擔保和融資方面的困難、審批程序的繁復以及部分政策的不合理成為擺在投資者面前的難題。 張國寶29日在由長江商學院舉辦的“2014長江青年投資人論壇”上說，據此前數據推算，今后5年，中國海外投資有可能達5000億美元。張國寶表示，對外投資對多數中國人來講，還是一個陌生領域。熟悉當地的法律，進行盡職調查，解決文化的沖突，以及可能產生的訴訟糾紛，解決資金和擔保等問題都是中企走出去面臨的問題。中信泰富2006年在澳洲買入鐵礦，結果歷時7年才產出首批鐵礦石。該項目與合作伙伴關于特許權使用費的官司也讓中信泰富不堪其擾。 張國寶還提到對外投資者在擔保和融資方面遇到的困難。國內真正能夠做大額進出口擔保的公司只有財政部設立的中國出口信用保險公司（以下簡稱中信保）。由于中信保在擔保額度方面受到一定限制，需要擔保的投資項目只能排隊或者放棄。國有銀行的貸款往往要經過層層審批，耗費時日。而且有些貸款還喜歡戴政策性帽子來規避壞賬風險。 曾任中國投資有限責任公司副董事長兼總經理的高西慶，也分享中投公司在對外投資方面“自縛手腳”的問題。根據國家要求，中投只能在中國境外投資而不能在境內投資。但中投的單個項目投資規模通常在10億美元以上，很難找到達到這類規模而且和中國完全沒有關系的公司， 高西慶稱中投幾乎是唯一一個“只可以投到國外不能投本國”的主權財富基金。 商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國對《環球時報》表示，隨著經驗積累，從整體看，中企海外投資失敗已成個案。就海外投資的國內政策來說，國企需要應對的制度要求和政策性程序比較繁雜，現在正在逐步簡化手續同時加強分類指導。相比較而言，民營企業可以海外融資，比如吉利、華為等，有時動作還是很快的。霍建國表示，從方向上而言，中企海外投資監管有望從審批制走向備案制，但整體改革涉及眾多領域的配套，難以一步到位，需要時間。▲