淺析我國農業發展的趨勢與建議

宋艷茹

淺析我國農業發展的趨勢與建議

宋艷茹

農業是國家經濟建設發展的糧倉，同時農業還是工業發展重要的原料供應鏈。隨著經濟發展，農業發展也面臨著新的環境與問題。面對農業發展中暴露出的問題，重視農業發展趨勢的研究是非常必要的。

一、我國農業發展現狀

中國作為農業大國，農業發展水平直接關乎國家經濟能否穩定發展。針對國內農業發展現狀進行研究對發現農業發展中存在的問題是非常有幫助的。

1、基本解決了國內人口的吃飯問題

我國是人口第一大國，占世界總人口的近1/5。據國家統計局數據顯示，2012年末，我國總人口為13.54億人，占世界總人口的19.4%。雖然國內有豐富的農業資源，但面對龐大的人口基數。解決人口的吃飯問題一直是農業發展的基本要務。20世紀經歷了農村家庭責任承包制等一系列農業改革的政策，國內農業得到很好發展。到本世紀國內已經完全解決了人口吃飯的基本問題。發展到現在農業發展的重心已逐漸轉移到維護國家糧食安全這一要務上。

2、國內糧食需求及供求情況發生了巨大變化

隨著經濟發展，國內市場每年都需要進口大量的農產品以適應經濟發展的需要。因此，國內糧食對外依存度大幅提高。例如：國內每年需要大豆7000萬噸，其中就有5800萬噸的大豆依賴進口，對外依存度達80%。另一方面，玉米作為飼料生產的主要糧食原料，其深加工的需求量不斷增加，導致國內玉米已經出現了供不應求的局面。可以預見未來玉米的進口依賴程度也將不斷提高。除此之外，國內白糖的進口量占國內消費量的14.8%；棉花進口量占國內消費量的20%。可見，一些重要的基礎農產品已經出現了不同程度的供求缺口。加上越來越多的農民進城打工，導致大量農田荒蕪，使國內糧食供需失衡越來越明顯。

3、耕地資源不斷減少，農業生產正面臨嚴峻考驗

耕地是農業生產不可取代的基礎生產資料。據統計，2008年末我國耕地面積為18.25億畝，僅占國土面積的12.7%左右。人均可耕地面積僅為0.09公頃。人均耕地面積是反映耕地資源是否充裕的重要指標。國內的人均耕地面積不到世界人均耕地面積的1/3，與發達國家相比還有非常大的差距。一方面，隨著經濟發展，國內耕地面積還在不斷減少。據統計每年有60萬公頃的耕地留作他用。另一方面，受亂砍亂伐、盲目開墾、過度放牧等因素的影響，國內水土流失十分嚴重。不僅嚴重影響了耕地的土壤品質，還對農耕環境造成了極為不利的影響。近年來，各種地質災害、惡劣天氣頻發，對農業生產活動造成非常嚴重的影響。

二、我國農業發展的趨勢及建議

中國農業憑借有限的資源解決了13億人口的吃飯問題，可以說對世界做出了重要貢獻。但從中國農業發展的現狀來看，不得不認識到中國農業的發展正面臨著嚴峻的考驗。作者結合多年的觀察和實踐，對中國農業發展的趨勢做出科學分析，并提出以下幾點發展建議。

1、農業發展市場化

國內市場環境經歷了計劃經濟到市場經濟的轉變。農業作為國民基本生活保障產業，國家政府在農業方面的改革一直是比較慎重的。國內農業目前主要還是施行的家庭責任承包制。該農業制度曾一度調動了廣大農民群眾的生產積極性，改善了國內的農業生產現狀。但發展到現代社會，傳統的農業發展模式已經不能適應社會發展的需要了。一方面，國內農業發展主要還是政府主導，半計劃經濟半市場經濟的發展模式。農業領域還沒有完全開放導致農業發展遇到瓶頸。農業市場一方面要求盡快合理調整農業、林業、牧業和漁業的比重，改革農業產業結構，解決部分產品不足的同時又出現了部分農產品過剩的現狀。通過發展農產品深加工產業，不斷提高農產品的質量、營養和種類，淘汰質量差、營養低、有污染的農產品。通過提高農產品的經濟附加值實現農民收入的增加，從而有效提高農業的生產積極性，保障農業生產活動順利有效開展。

2、農業發展科技化

科學技術是第一生產力。面對國內緊缺的耕地資源，積極發展農業科技是非常必要的。例如：袁隆平的雜交水稻技術通過提高水稻的畝產量實現了糧食產量的增加。利用有限的農業資源，充分發揮農業科技的推動作用實現農業不斷增收是未來農業發展的大趨勢。農業科技發展的方向有：優質農產品品種的培育、農田田間管理技術的提升、農業治病防蟲技術的研發等等。近幾年社會對農產品的安全性提出了越來越多的要求，發展生態農業、循環農業等成為農業借力科技發展的新方向。

3、農業發展安全化

農業安全是關乎國家穩定的重要課題。在國內糧食越來越多的依賴進口給國家糧食安全帶來重大隱患的同時，關于轉基因糧食的問題也逐漸引起了社會的關注。據研究大量食用轉基因食品對人類族群的發展有著不利影響。因此，在一些世界發達國家如：美國、英國等對轉基因糧食有著嚴格的管理制度。但國內在轉基因糧食方面的監管力度還不夠，沒有相應的法律法規進行約束，導致每年都有大量的轉基因大豆流向市場。盡快建立和完善國家農業發展安全管理制度是非常必要的。

三、結束語

農業發展在國家經濟發展中扮演著極其重要的角色。在新時期農業發展不再是簡單的解決溫飽吃飯問題了。農業發展市場化、科技化、安全化是我國農業發展的趨勢，也是保障農業可持續發展的關鍵。

獻縣農業局）