南和縣農業規模劃經營發展現狀與對策

溫春爽

南和縣農業規模劃經營發展現狀與對策

溫春爽

一、南和縣農業規模化經營發展現狀。

南和縣是糧食生產大縣，是重要的商品糧基地縣。全縣常年糧食播種面積67萬畝，2013年夏糧種植面積35萬畝，秋糧種植面積32萬畝。通過對全縣農業規模化經營情況的摸底調查，南和縣500畝以上的種糧大戶有3家、100—500畝有6家、50—100畝12家，20—50畝285家，以農戶短期承包形式為主；全縣有比較完善的合作社182家，其中：省級合作社1家，市級合作社6家，土地流轉方式與管理模式正在不斷探索中，以合作社形式進行規模化管理正在起步階段。

2012年南和縣蔬菜種植面積11.2萬畝，總產量達43.2萬噸，總產值8.4億元。其中：設施蔬菜面積6.9萬畝，露地蔬菜4.3萬畝，主要品種為：西紅柿、西葫蘆、黃瓜、苦瓜、青椒等。已建成兩個萬畝設施蔬菜生產片區，并引進河北萬客來、山東益民等12家蔬菜生產企業。全縣已注冊蔬菜專業合作組織54家。初步形成以賈宋郄村和和陽鎮東韓村為主的西紅柿、黃瓜種植區；以史召鄉和郝橋鎮為主的西紅柿、黃瓜、青椒為主的種植區；以閆里鄉東南張和三召鄉西葫蘆、苦瓜為主的設施蔬菜種植區。該縣是河北省南部著名的西葫蘆生產基地和出口番茄生產基地，享有河北省“西葫蘆之鄉”稱號。

閆里鄉是2012年南和縣整建制高產創建試點鄉鎮。在縣農業局的扶持下，閆里鄉已注冊各類合作社21家，(種植業合作所1家、農產品合作所1家、其它合作社19家)農作物合作社，統一為示范方社員購買種子、化肥、農藥等農資。合作社還成立了專業的統防統治服務隊，免費為社員噴藥，這樣大大方便了合作社社員，而且還降低了種植成本，提高了防效，提高了糧食產量。同時社員還可騰出時間去打工或從事其他勞動，合作社經營一舉多得。閆里鄉立足本土優勢，積極發展糧食生產，利用高產創建平臺，積極探索，求實創新，走合作社經營之路，通過專業化統防統治服務，實現了節本增效創高產，成為南和農業走向規模化經營的一個亮點。

二、南和縣農業規模化經營發展特點。

1、多數農民對土地流轉持觀望態度。土地是農民的一種基本生存保障，很多農民擔心土地流轉后的收益保障。另外“農民手中有糧、心不慌”，是廣大農民對土地情結，也是他們不愿輕易放棄手中土地原因。目前南和縣土地流轉以短期承包形式為主，長期土地流轉與規模化經營是發展趨勢，目前，全縣各類農民專業合作社主要由種養殖大戶、鄉村干部、致富能人聯合農戶流轉土地組建的，在管理上，接受農業局規范化指導服務。

2、分散經營的土地不適應現代農業發展。隨著農業機械化水平的不斷提高，分散經營的土地種植模式越來越不適應現代農業的發展，主要表現在以下幾點：一是農民一家一戶的小規模分散生產、勢單力薄，信息不靈，很難承受市場風險和利益損失。二是分散經營的土地不適宜大型農機具田間作業，制約了農業機械化的推廣應用，從而造成投資大、規模小、收益低的情況。

3、農民發展蔬菜產業的積極性高漲。近幾年隨著蔬菜價格的不斷上漲，蔬菜種植的收益越來越好。在南和縣閆里鄉東南張村，一個一畝左右的大棚年收益4.5—4.9萬元，生產成本1.5—1.7萬元，每畝效益2萬元左右。大棚集中的村、園區，村統一規劃，集中連片。蔬菜面積小的村，農民自發調地建大棚,在田間隨時可以看到成方連片的蔬菜大棚。

4、南和蔬菜基地成規模、有品牌。到目前為止全縣通過認證的蔬菜基地面積達8萬畝，主要涉及6個基地、6個合作社、1個協會、1個市場，主要品種為西葫蘆、西紅柿、黃瓜、苦瓜、青椒等。并注重蔬菜商標化，全方位實施精品名牌營銷戰略。目前全縣注冊了“三多”“傻根”“和陽”“佐佐上品”“益普農”“緣鑫”等農產品商標。同時,在菜農組織化和品牌建設上,全縣注冊登記的蔬菜專業合作社達40家。

三、發展規模經營和特色種植的幾點建議。

1、大力發展糧食產業。高產創建是促進糧食大面積均衡增產的重大舉措，是科技增糧的途徑。根據南和縣實際情況，從三方面抓，一是落實好國家的各項惠農政策，加大對農業的投入，改善農業基礎設施，調動農民種糧積極性，確保糧田面積保持穩定、優質糧面積逐年增加。二是強化科技支撐，抓好新品種、新技術引進推廣，重點加強測土配方施肥、病蟲害專業化防治，挖掘增產潛力，降低生產成本，提高單產，提高品質，促進糧食生產穩定發展。三是調優品種結構種植。通過培訓、引進優良品種，發展優質專用糧食生產基地，實現產銷對接，延長產業鏈條，實現高產、優質、高效。

2、實行土地流轉。通過實行“五統一”（即統一品種、統一測土配方、統一機械作業、統一病蟲害防治、統一肥水管理）技術服務，大力推廣農機作業，通過農民專業合作社、種糧大戶，實現土地分散經營向規模化生產轉變。并堅持依法自愿有賞的原則，健全土地承包經營權流轉機制，引導耕地向種糧大戶集中，向農民合作社集中，逐步解放農村勞動力向第一、二產業發展，推進集約化經營，實現農業現代化。

3、依托龍頭企業、合作社，擴大蔬菜基地規模。積極引導廣大農民發揮群體規模優勢，突出特色，建立蔬菜生產基地。在今后幾年逐步培育多種基地，形成龍頭企業+基地+農戶的發展格局。在現代農業高速發展的今天，一家一戶的生產經營模式與大市場、大農業發展已不相適應。發展農村規模化經營，實質上是改變農村單家獨戶經營方式，加快土地流轉相對集中，優化土地、勞動、資金的組合提高集約經營水平，即可以使生產規模化、產業化，又可提高土地利用率，加快現代農業發展步伐。

（作者單位：南和縣農業局）