終身教育體系下遠程學習平臺建設研究

籍獻平

(河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071)

【開放大學與遠程教育】

終身教育體系下遠程學習平臺建設研究

籍獻平

(河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071)

我國遠程學習平臺的建設大致經歷了初步啟動、完善發展和改革創新三個發展階段。目前，國內的遠程學習平臺由于其需求、用途及技術水平不同等，主要存在五種類型。河北廣播電視大學根據其辦學實際及發展方向，在總結和分析目前各類遠程學習平臺的基礎上，開展了多個遠程學習平臺建設的實踐與探索，并在終身教育體系構建框架下，提出逐步建設終身教育公共服務平臺的建設架構及實現路徑。

終身教育；終身學習；遠程教育；學習平臺

黨的十八大及十八屆三中全會將終身教育體系構建及學習型社會建設作為重要發展戰略，繼臺灣、福建、上海、太原出臺終身教育地方性促進條例后，河北省于2014年5月份出臺《河北省終身教育促進條例》，這意味著人人有權享受終身教育已經上升到法律層面，政府、社會及教育機構有責任、有義務為廣大居民提供全方位的終身學習服務及便利的終身學習環境，而要依法開展終身教育，實現全民學習、終身學習的學習型社會，離不開基于互聯網的遠程學習平臺的支撐，終身教育體系框架下的遠程學習平臺必將成為構建終身教育體系的重要載體和基礎，將發揮越來越重要的作用[1]。

一、遠程學習平臺的發展階段

基于互聯網的遠程學習平臺的發展歷程與現代遠程教育的發展息息相關，自1998年8月《中華人民共和國高等教育法》正式出現“遠程教育”概念，以及1998年6月教育部報請國務院批轉《關于發展我國現代遠程教育的意見》(教電〔1998〕1號)明確提出“現代遠程教育”以后，我國的遠程教育發展進入以網絡教育為主體的現代遠程教育階段。1999年，國家教育部批準了第一批普通高校開展現代遠程教育試點及廣播電視大學系統開展開放教育試點，即開啟了以支撐現代遠程教育的遠程學習平臺建設的探索和研究，迎來了遠程學習平臺的迅速發展期。隨著信息技術的飛速發展，遠程教育試點高校參與數量的增加，尤其是終身教育體系構建的提出，使得我國遠程學習平臺的建設及研究逐步向更大范圍、更多類型、更廣領域、更深層次發展，遠程學習平臺的應用已延伸學歷教育、非學歷教育、職業教育、社區教育等各教育領域。遠程學習平臺的建設和研究自1998年至今的16年間，筆者認為大致經歷了以下三個發展階段[2]：

1.初期啟動階段

這個階段主要以解決學習資源的遠程傳輸為主要目的，將傳統課堂依托學習平臺以網絡的方式呈現。依靠學習平臺所解決教學及教學管理過程的內容還很有限。平臺以靜態網頁為主，交互問題未能很好實現，主要以值機答疑或郵件的方式來解決。學習平臺以信息發布、招生宣傳、文本資源的發布為主。由于受網絡帶寬和技術的限制，視頻資源以平臺下載或光盤為主。

2.完善發展階段

隨著遠程教育及信息技術的發展，學習平臺在功能、內容、技術及交互等方面都有很大的發展，學習平臺不僅能夠滿足教學的基本需求，還實現了招生錄取、考試組織、學生管理、虛擬校園等方面的網上操作，完成了現代遠程教育全過程的網絡化。平臺的互動性更強，資源以文本、音視頻或三分屏課件為主，資源的呈現形式也更加生動、流暢，從平臺方面逐步實現了由教師主導到以學生為中心的教學模式的轉變。學習平臺的使用范圍也更加廣泛，逐步成為企事業單位短期培訓、學歷教育、職業教育、社區教育等各類教育的重要載體。

3.改革創新階段

遠程學習平臺的創新一定是基于信息技術及教育發展的創新。2007年，“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”首次寫入黨的“十七大”報告，教育部陸續批準奧鵬、弘成、知金等教育公司與其他高校聯合開展現代遠程教育公共服務體系的建設試點。2012年批準中央廣播電視大學和北京、上海、廣東、江蘇、云南五省市電大成立開放大學。遠程學習平臺改革創新階段的典型特征是云計算——大數據時代背景下的“公共服務”，是更大區域、多個教育聯盟之間共建共享、合作互通的平臺運作方式和機制的探索，是不同終端、多個平臺之間自由組合、無縫對接技術的實現。

二、遠程學習平臺的主要類型

遠程學習平臺的不同階段之間并沒有標志性的技術劃分或時間上的明顯界限，而且不同階段的學習平臺也將長期并存。各教育機構、企事業單位等的遠程學習平臺根據其用戶、用途以及資金投入、技術力量的不同，可能適用于開發不同階段的學習平臺。目前，國內的遠程學習平臺主要有以下幾種形式：

1.門戶網站型

嚴格來說此類平臺并不是真正意義上的學習平臺，此類平臺一般網站首頁內容豐富、功能齊全，但并沒有后臺技術的支撐，只是起到了信息發布、資源檢索、新聞宣傳的作用。

2.資源發布型

此類學習平臺有注冊和非注冊、收費及無償使用之分。此類平臺一般是基于資源的運營。因此此類平臺一般以資源質量、資源數量和資源檢索的便捷性為投入和研究重點，在學習過程管理、教務教學管理、學習質量監控等方面的技術要求不是很高。目前很多的社區教育平臺及終身學習平臺多是這種類型[3]。

3.教務管理型

以實現教育管理的無紙化和信息化為目標，根據教育機構教務教學及學生管理的需要，將傳統管理變為網上管理，因此功能上主要是滿足教務教學管理人員的需要，在學生學習的方面，一般也是簡單的資源呈現(如文本、視頻等的查看或下載)，在學生學習過程管理及交互方面相對欠缺。

4.量身定制型

基于某種辦學而量身定制的學習平臺。此類平臺功能相對完善，教、學、考、管、服都集于一體，基本能夠滿足學生學習、教師管理及服務、教學監控、在線考試等各個教學環節的需要。此類平臺以網絡教育高校平臺為學歷教育的代表。目前，企事業單位、行業系統、教育機構等開發應用的此類非學歷教育培訓平臺呈現逐漸增多的趨勢。

5.遠程學習公共服務平臺

此類平臺以奧鵬教育公共服務平臺為啟動最早的代表，啟動較早的企業還有弘成和知金。此外，教育部批準設立的6所開放大學，也早在2010年前后就啟動了建設開放大學公共服務平臺的探索。為最大限度地實現各類資源的共建共享、優勢互補，避免重復投資和資源浪費，真正滿足終身教育體系多樣化、一站式的終身學習需要，遠程學習公共服務平臺逐漸受到政府、教育機構及專家學者的關注[4]。由于此類平臺結構復雜、功能龐大，不僅需要大量的資金投入，還需要協調各方面力量，因此，此類平臺一般需要政府或相關行政部門的支持和參與。目前，很多省市開展了這方面平臺的建設和實踐。

三、遠程學習平臺建設實踐和探索

依托于網絡而生的遠程學習平臺在我國教育改革發展過程中發揮了重要作用，在很大程度上推動了國民終身學習尤其是在職人員二次進修事業的發展。但不可否認的是，目前這些平臺還普遍存在技術水平參差不齊，功能、內容、形式上不盡完善，平臺運作機制還存有不暢，不能很好地解決學習者日益增長的多樣化的學習需求，不足以成為終身教育體系構建及學習型社會建設的基礎支撐[5]。河北省由于沒有國家批準設立的遠程教育的高校，在遠程學習平臺方面的實踐和研究相對滯后，終身教育體系下較為成熟完整的遠程公共服務體系基本空白。因此，作為應在河北省終身教育體系構建中發揮主導作用的河北廣播電視大學，建設適應河北實際的終身學習公共服務平臺已成為擺在當前的迫切任務。

1.建設思路

在參考、借鑒國內外各類最先進學習平臺的基礎上，采用“先化整為零，再化零為整”的總體建設思路。即先以短期培訓、學歷教育、社區教育、三農教育等不同類型、不同層次的單個平臺建設作為實踐和研究的切入點，在滿足辦學及社會需要的同時，在技術、機制、模式等方面總結經驗，再逐步搭建技術先進、實用高效、服務全省城鄉居民終身學習需求的遠程公共服務平臺，使之成為服務我省終身教育體系構建學習型社會建設的重要支撐。

2.建設情況

目前已建設完成了包括學歷教育、非學歷教育及專項教育類型在內的4個遠程學習平臺建設的實踐和探索。

(1)河北遠程教育培訓服務平臺作為非學歷教育的遠程學習平臺案例，整合了當今眾多遠程培訓平臺的優勢，建設成為以提供專題培訓與職業素養、能力提升等課程資源為主的綜合性遠程教育培訓學習平臺，能夠為全省提供20萬人注冊、1.8萬人同時在線的綜合性遠程培訓服務，可為企事業單位量身定制培訓計劃、培訓內容和培訓方式。

(2)遠程特殊教育平臺作為學歷教育的在線學習平臺，為全省有學習意愿的廣大殘障人士提供了接受中等職業教育的機會。此平臺的建設框架、設計流程、功能內容等完全滿足本專科高等教育的在線學習要求，體現“學分銀行”的基本構架，并形成中專教育與專科教育乃至本科教育的有效銜接。同時，還設計開發了適合殘障等特殊人群的功能要素，使其學習、管理、服務更為人性化。

(3)河北三農教育網作為以資源發布為主要特征的學習平臺，為農村、農民及基層黨員干部提供了一個免費學習實用技術、致富本領及農業信息的網上平臺。此平臺在服務學生的同時，也在視頻播放系統、統計分析系統等方面做了有益嘗試和實驗，為進一步開發較為完善的終身學習平臺積累了經驗。

(4)河北終身學習在線是面向全省居民提供終身學習服務的學習平臺，這是作為一個小型的公共服務平臺進行的嘗試和研究。平臺采用了一庫多網站的組織架構，將社區教育、三農教育及干部培訓三個網站的資源及數據統一存放到一個數據庫，便于數據、資源的相互調用、共享和互通，并初步探索了資源共享、學分互認的技術實現及運行機制，實現了家庭教育素養證書、攝影技能證書、養生達人證書等此類激勵性證書的運作流程。

四、河北終身教育公共服務平臺建設架構與實現

河北終身教育公共服務平臺將以為全省居民提供全程、全員、全方位終身教育服務為目標，以教育資源共享和服務為核心，聚集、整合社會、企業、各類教育機構的優質教育資源和服務機制，形成以教育資源庫、教育門戶網站、教育網絡通道和教育支持服務體系等組成的終身學習數字化基礎架構,為全體居民提供終身學習機會, 為不同類型的學習者提供滿足學歷教育、非學歷教育以及個性化自主學習等需求的多模式遠程學習服務，做到任何人在任何地點、任何時間都能快速有效地獲取優質的教育資源，實現各級各類教育全方位互通，全省終身學習資源得到充分和廣泛利用，促進教育公平、均衡、優質發展和小康社會的全面實現。

河北終身教育公共服務平臺建設是一項長期的系統工程，需要政策、經費、制度、組織、技術等各方面的保障和協調，要實現終身教育公共服務平臺的發展目標，就要根據平臺建設總體目標、我省發展實際及我校平臺及信息化建設的條件，采用自主研發與委托專業公司開發相結合的方式，構建高起點、高層次、高水平的技術框架，整合、優化及改造現有平臺，統籌規劃，分步實施。

[1]賈國祥.面向終身教育的終身學習平臺的研究[J].中國教育信息化,2012(7)：34-37.

[2]夏曼.學習平臺與遠程學習者有效學習的研究[D].濟南：山東師范大學，2012.

[3]羅濱.基于學習型城市的遠程學習平臺研究與實踐——以武漢終身學習網的開發與應用為例[J].武漢冶金管理干部學院學報,2013(1)：19-21.

[4]蔚小燕.基于.NET的山西終身學習平臺的設計與實現[D].成都：電子科技大學，2013.

[5]王寒冰.遠程學習平臺支持服務環境的構建與思考——以Moodle為例[J].廣州廣播電視大學學報,2013(4)：26-30.

ResearchontheConstructionofDistanceLearningPlatformunderLifelongEducationSystem

JI Xianping

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

Construction of distance learning platform has gone through three stages of development: the initial startup, improvement and innovation. The current domestic distance learning platform exists mainly in five types, due to different needs, uses and technical levels. Hebei Radio and TV University, in accordance with its actual situation and orientation, carries out practical exploration in building several distance learning platforms on the basis of summary and analysis of various types of distance learning platforms. It proposes the building structure and implementation approaches for a gradual construction of public service platform for lifelong education under the framework of lifelong education system.

lifelong education; lifelong learning; distance education; learning platform

2014-08-17

2014年度河北省社會科學發展研究課題《河北省終身教育體系下的遠程學習平臺研究》(2014030313)

籍獻平(1965-)，男，河北高邑人，河北廣播電視大學黨委副書記，主要從事高等教育管理、終身教育及思想政治教育研究。

G728.8

A

1008-469X(2014)05-0017-03