建設南水北調中線工程河南段生態文化旅游帶策略研究

張金嶺

(河南財經政法大學 旅游與會展學院，河南 鄭州 450002)

建設南水北調中線工程河南段生態文化旅游帶策略研究

張金嶺

(河南財經政法大學 旅游與會展學院，河南 鄭州 450002)

規劃和建設具有鮮明河南特色的南水北調中線生態文化旅游帶，對于充分發揮南水北調中線工程綜合效益，促進河南旅游業可持續發展，具有重大現實意義和深遠影響，也將為河南振興、中原崛起帶來新的發展機遇。分析南水北調中線旅游資源特色優勢，針對南水北調中線河南段生態文化旅游帶面臨的形勢和問題，提出建設南水北調中線河南段生態文化旅游帶的總體目標和戰略思路，認為應以“生態為本、文化為魂、河南特色、國際品牌”為開發原則，以“依托、整合、拓展、串聯”為開發理念。

南水北調中線工程；生態文化旅游帶；策略；河南段

南水北調工程是迄今為止世界上規模最大的調水工程，它穿過長江、淮河、黃河、海河四大流域，其工程規模及建設難度國內外均無先例。南水北調中線生態文化旅游帶綿延1 277 km，區域內地貌奇特，山川平原跌宕起伏，人文名勝馳名古今，旅游資源極其豐富。同時，工程沿線也是地質狀況復雜、生態敏感性強、生態環境脆弱、水土保護任務艱巨的區域。南水北調中線工程對促進河南經濟社會發展具有戰略意義，為河南振興、中原崛起帶來了新的發展機遇。規劃和建設具有鮮明河南特色的南水北調中線生態文化旅游帶，對于充分發揮南水北調中線工程綜合效益，促進旅游開發與生態環境的協調發展，優化河南旅游產業布局，具有重大現實意義和深遠影響。

一、重大現實意義

作為21世紀國家重點戰略性資源調配工程，南水北調中線工程的建設給河南旅游業帶來了難得的發展機遇。調水工程的經濟社會效應可以概括為3個大的方面。第一，即期經濟效應，南水北調中線工程將水資源豐富地區的水調往水資源貧乏的地區，保證缺水地區的人們生活用水及工農業用水需要。第二，工程建設的后續經濟效應，水資源的優化配置使受水區擺脫缺水的束縛，為更多產業的發展創造機會。第三，生態與社會效應，調水工程使缺水地區增加水源，有利于水循環，緩解生態缺水，也能形成局部濕地，有利于凈化污水和空氣[1](P31-32)。南水北調中線工程也是河南旅游產業發展的助推器。該工程沿線將形成一個新的自然人文景觀帶，大范圍帶動旅游業發展，給河南旅游產業帶來了一個整體布局優化和產業轉型升級的契機。南水北調中線工程的建成和投入使用將使河南旅游業的整體形象和競爭力得到進一步提升，為建設具有中原風貌、時代特征、國際影響力的旅游地提供重要支撐。

二、積極作用和影響

南水北調中線工程對河南旅游業的積極作用和影響主要體現在以下7個方面。第一，南水北調中線工程將推動河南省形成“十”字型的大旅游構架。南水北調中線用一條綠色生態廊道，把沿線各地一個個旅游景區、城市和鄉村，構成一條新的生態文化精品旅游線路，同東西走向的河南省傳統精品旅游線即沿黃河“三點一線”文化旅游帶交叉起來，共同形成大中原“十”字形旅游架構，有助于優化旅游產業布局。第二，工程沿線一些處于生命周期衰落階段的旅游景區，受南水北調中線工程巨大影響力的帶動和水資源的注入而得以激活，旅游環境、產品質量和知名度也得以提升*參見河南省人民政府參事室趙國成、劉勇、姚公一、李國固《關于整合我省“南水北調”工程沿線旅游資源及打造精品休閑觀光之旅的調研與建議》。。第三，南水北調中線工程促進旅游開發與生態環境的協調發展，促進河南將發展生態旅游放在更加突出的位置。第四，南水北調工程推動河南建設一個新的生態文化旅游休閑精品線路，打造新的旅游品牌。第五，南水北調中線工程促進河南加強旅游基礎設施建設，加快河南與中原經濟區旅游基礎設施網絡的形成。第六，南水北調中線工程推動河南與南水北調中線沿線區域(包括湖北省、河南省、河北省、北京市、天津市)旅游資源一體化的開發和產業的聯動發展，促進河南旅游融入京津沿線區域市場。第七，南水北調中線工程提高河南旅游在國際上的知名度，提升河南旅游的國際化水平。

三、旅游資源特色與優勢

(一)資源富集，組合良好

南水北調中線工程河南段沿線旅游資源富集，自然資源和人文資源交相輝映，組合良好。南水北調中線沿線形成一條南北貫穿中原腹地的清水長廊、綠色長廊和景觀長廊。南水北調中線工程不僅與伏牛山、太行山、黃河等雄偉壯麗的自然景觀融為一體，而且與沿線眾多歷史遺跡、歷史文化名城、風景名勝區、村鎮、建筑交相輝映，形成一條綿延700 km的“清水長廊”、“綠色長廊”、“生態長廊”和“人文景觀長廊”，形成一條馳名中外的旅游休閑廊道，具備開發為精品旅游線路的資源稟賦。

(二)新增資源多，影響大

因南水北調中線工程建設而出現的水利工程景觀和生態環境景觀將為河南增創一批新的旅游資源，為河南旅游業增添新的增長點和亮點。位于南陽淅川的南水北調中線渠首、方城埡口、平頂山沙河渡槽工程[2]和鄭州與焦作之間的穿黃工程等，建成之后都將成為具有較強吸引力的旅游景觀。此外，對于綿延千里的綠色林帶和休閑綠道建設，應借鑒美國、加拿大、英國、日本、新加坡等國家的綠道建設經驗，把南水北調中線沿線綠道打造為我國的國家級綠道[3](P4-25)。

(三)資源品級高，特色突出

1.國際品位

南水北調工程是世界上規模最大的調水工程，具有世界影響力，是當之無愧的國際品牌，河南省應當充分發揮這張名片的效應，增加河南旅游對境外游客的吸引力。

2.大山大水景觀

南水北調中線工程河南段擁有大山大水，它依傍壯美的伏牛山、秀美的太行山，跨越江、河、淮、海四大河流，且山岳、丘陵、平原相間，水庫、河流、溪流相望，展現出一幅“壯美中原”的畫卷。

3.中華文明圣地

南水北調中線工程河南段所經的中原地區是中華文化發源地，文化底蘊極其深厚，文化旅游資源品位很高。整個南水北調中線工程通過了五大景觀文化圈——渠首荊楚文化圈、中原文化圈、太行燕趙文化圈、渠尾京畿文化圈和津門文化圈等五大景觀文化圈[4](P226)。它經過國家級歷史文化名城南陽、鄭州、安陽，鄭州、安陽又在“中國八大古都”中居其二。

(四)區位優勢突出，經濟社會基礎好

南水北調中線河南段處于我國重要的過渡和聯結的位置上，它既是東部沿海經濟的尾閭，又是西部經濟開發的前哨；既是中部平原向山地丘陵的過渡區，又是從半濕潤氣候向半干旱氣候的延伸區；同時，又連貫中原城市群的大部分城市[5]。

四、總體目標、戰略思路和開發策略

(一) 總體目標

建設南水北調中線河南段沿線生態文化旅游帶的總體目標是：打造南水北調工程中線精品旅游線路，整合沿線自然人文資源，建設體現中原特色和文化內涵，集自然景觀、人文景觀游覽，城市游憩和生態休閑于一體的生態文化旅游帶，把沿線山水、古跡和景觀工程串聯成一條大旅游長廊，形成現代景觀走廊、歷史文化走廊、生態休閑走廊、城市游憩走廊、自駕車旅游走廊、低碳旅游走廊[6]。

(二)戰略思路

河南省政府應當盡快制定加快南水北調中線沿線旅游發展的政策措施，統籌安排南水北調中線沿線旅游開發工作。由省政府牽頭，成立專門機構并定期召開聯席會議，協調全省旅游、規劃、環保、水利、農業、文化、文物等部門與南水北調辦公室及工程建設部門，形成對南水北調中線沿線旅游資源開發利用的統一意見，通力協作，分步實施。具體措施如下。

1.統一制定規劃

由省政府主持制訂《河南省南水北調中線沿線生態文化旅游帶發展總體規劃》。盡快建立和完善沿線旅游管理體制機制，明確政府主管部門和市場開發主體,加強對全流域的統籌經營管理。旅游管理體制可采取靈活的模式，如以地方政府為主，工程建設部門為輔，旅游項目雙方聯合開發，南水北調辦公室負責工程質量和水質的安全管理，旅游業務方面由地方負責管理?？梢越M建旅游集團，采取公司化的經營模式。也可以借鑒美國的綠道建設管理經驗，由國家公園管理局、省市相關部門，或者創建特殊綠道機構，進行管理、運營和維護[7](P291-301)。

2.生態為本

堅持生態為本，不斷提高生態環境和旅游景觀質量，始終把建設生態文明、保護生態環境、節約能源資源放在南水北調中線工程沿線旅游發展的首要地位。按照南水北調中線工程的高標準生態要求，在干渠水體封閉、游客不能近水的剛性約束條件下，化劣勢為優勢，突出生態為本的特點，順勢而為，主打生態牌，建設高水平生態旅游區。

3.文化為魂

南水北調中線沿線生態文化旅游帶具有深厚的文化底蘊，是中原經濟區華夏歷史文化傳承創新區的重要組成部分。應以文化為靈魂，實施文化引領，提煉升華南陽、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉、安陽等沿線地區的特色地域文化，通過文化精品、大遺址、大創意、大品牌，充分發揮文化的精神引領價值和經濟增值價值。

4.河南特色

南水北調中線沿線生態文化旅游帶應以生態為基底，挖掘利用區域優勢資源，彰顯河南各地不同文化元素亮點，打造特色化、主題化、創新化的旅游產品。通過對比分析南水北調中線沿線五省市(湖北省、河南省、河北省、北京市、天津市)資源的差異性，準確地把握南水北調中線河南段資源的特點，深入挖掘和大力彰顯河南段的特色。樹立起南水北調中線河南段的鮮明形象，使河南段從南水北調中線沿線五省市中脫穎而出，成為游客向往的旅游勝地。

5.國際品牌

利用南水北調中線工程的國家戰略工程的影響力和國際品牌優勢，按照“河南特色、中原風貌、時代特征、國際影響”的標準，打造精品旅游帶。實施大板塊、大品牌、大項目戰略,帶動培育本土特色品牌。深入挖掘規劃區資源的國際化元素，充分利用南水北調作為世界大型調水工程的資源優勢、知名度和影響力，建設國際知名的河流綠道休閑旅游品牌，與中原古都文化游、世界文化遺產游、絲綢之路起點游、黃河文明生態游、少林太極功夫游、華人尋根祭祖游、佛道文化探源游等國際品牌一起，共同提升河南旅游的國際化水平。

(三)開發策略

建設南水北調中線精品旅游線路應以“依托、整合、拓展、串連”為開發策略，具體內涵如下。

1.依托

依托南水北調中線工程這條“清水走廊”、“綠色走廊”、“生態走廊”、“文化走廊”、“景觀走廊”，依托合理的景觀生態功能區劃和景觀生態安全格局、山水綠地景觀美化凈化系統和生態系統服務功能建設，綜合利用沿線“山——水——田——城——鄉村——人文”景觀要素，通過旅游產品創新開發，旅游產業優化布局，旅游景觀創意打造，旅游與一、二、三產業融合發展等多種措施，把南水北調中線工程河南段沿線打造成一條自然風景秀麗、人文特色鮮明的生態休閑和文化體驗旅游帶[8](P2)。

2.整合

充分利用南水北調工程項目作為國家重大水利工程的知名度和國際影響力，站在國家和區域的宏觀高度，以南水北調中線工程為發展組織軸，進行資源整合、產品整合、產業融合，打造具有強大吸引力和影響力的新型旅游產品和旅游產業帶[9]。

3.拓展

沿線旅游產業布局以南水北調中線干渠為軸線向兩側拓展，延伸到一級保護區、二級保護區以及外圍影響區，以沿線景區和新型農村社區為重要節點，以線串珠，連線成網，形成景觀、河流、鄉村、城鎮、產業交錯共生的觀光游憩網絡。開辟沿渠綠色廊道和貫穿村鎮的綠道網絡，并加大對綠道網絡建設的政策扶持力度，建立社會公眾積極參與的有效機制，發揮綠道的生態功能、社會文化功能和經濟產業功能[3](P7-9)。培育鄉村游憩和文化體驗兩大板塊，打造擁有廣闊腹地的休閑旅游區。

4.串聯

發揮南水北調中線工程河南段位置居中的區位優勢，依托沿線鐵路、公路交通，提升一軸(干渠)，承東啟西，帶動兩翼。連接沿線的南陽淅川楚文化旅游區，南陽和許昌漢文化和三國文化旅游區，鄭州和新鄉的殷周文化旅游區，新鄉潞王陵的明代帝王陵寢文化旅游區(正在申報世界文化遺產明清皇家陵寢擴展項目)，南陽、鄭州和安陽國家級歷史文化名城等文化旅游區，打造一條具有國際影響力的文化觀光和體驗線路。使南水北調中線生態文化旅游帶與河南西部伏牛山生態旅游度假區，南太行山山水觀光度假區，河南東部拜祖尋根旅游區，十字交叉的沿黃河生態休閑旅游區優勢互補、協調互動，共同提升河南旅游的綜合競爭力。

五、結論

抓住南水北調中線工程建設機遇，以建設世界知名、全國一流的旅游目的地為總體目標，全面整合南水北調中線河南段沿線旅游和相關產業資源，以生態建設為基礎，以華夏歷史文明傳承創新為主線，以沿線山地、河渠、林帶、平原農區為載體，以生態旅游、鄉村休閑和文化體驗為主導業態，促進旅游與生態保護相結合，與文化建設相結合，與農業現代化和社會主義新農村建設相結合，與加快農民就近、就地就業和提高收入水平相結合，把南水北調中線河南段開發培育為南水北調中線生態文化旅游帶中集鄉村休閑、文化體驗和養生保健功能于一體的新型休閑旅游帶[10]。強化南北走向的南水北調中線生態文化旅游帶與東西走向的沿黃河旅游帶交叉互動互補發展，積極發揮河南旅游產業在中原經濟區建設中的新興戰略性支柱產業的作用。

[1] 楊云彥.南水北調與湖北區域可持續發展[M].武漢：武漢理工大學出版社，2011.

[2] 王天定.沙河渡槽初現雄姿[N].河南日報，2012-05-16.

[3] 徐文輝.綠道規劃設計理論與實踐[M].北京：中國建筑工業出版社，2010.

[4] 吳殿廷，宋金平，王麗華.旅游規劃新論[M].北京：中國旅游出版社，2011.

[5] 吳海峰.建設南水北調中線生態城市帶研究[J].中州學刊，2010(6).

[6] 河南省人民政府辦公廳.關于印發河南省“十二五”旅游產業發展規劃的通知(豫政辦(2012)14號)[EB/OL].http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2012/02/16/010291177.html.

[7] 洛林·LaB·施瓦茨，查爾斯·A·弗林克，羅伯特·M·西恩斯.綠道:規劃·設計·開發[M].余青，譯.北京：中國建筑工業出版社，2009.

[8] 王祥榮,蔣勇，張浩，等.長江三峽庫區(重慶段)沿江景觀生態研究[M].北京：中國建設工業出版社，2006.

[9] 河南省科學院地理研究所，新鄉市旅游局.新鄉市旅游產業發展總體規劃(修編，2011-2025年)[R].2011.

[10] 河南觀和旅游文化投資顧問有限公司，新鄉市旅游局.新鄉市南水北調中線工程沿線生態文化旅游總體規劃[R].2012.

(責任編輯：王蘭鋒)

TheStrategyResearchontheConstructionofEcological-culturalTourismZoneofSouth-to-NorthWaterTransferProjectalongHenanSection

ZHANG Jin-ling

(CollegeofTourismandExhibition，HenanUniversityofEconomicsandLaw，Zhengzhou450002,China)

The planning and construction of the ecological cultural tourism zone with distinctive characteristics of the middle route of South-to-North Water Transfer Project along Henan section has great realistic significance and profound influence. On one hand，it will contribute to not only playing in fully the comprehensive benefit of south-to-north water transfer project，but also promoting the sustainable development of Henan tourism. Through the analysis of the characteristic superiority of tourism resources of the middle route of South-to-North Water Transfer Project，on account of the situation and problems ecological cultural tourism zone of the middle route of South-to-North Water Transfer Project along Henan section facing，I put forward to the overall goal and the strategic thinking of building it. On the same time, we should insist on four development principles: ecological-oriented，the culture is the soul，Henan characteristics，international brand and the development philosophy of “reliance, integration, expansion, concatenation”.

middle route of South-to-North Water Transfer Project；ecological cultural tourism zone；strategy；Henan section

2014-08-10

張金嶺(1965—)，男，河南方城人，河南財經政法大學旅游與會展學院教授，文學博士后，研究方向為旅游企業管理、區域旅游規劃與開發。

F592.7

： A

： 1008—4444(2014)06—0068—04