深化文化體制改革需要把握好的幾個關系

王立

(南京林業大學思想政治理論教學研究部，江蘇南京210037)

深化文化體制改革需要把握好的幾個關系

王立

(南京林業大學思想政治理論教學研究部，江蘇南京210037)

加快推進文化體制改革，有利于進一步解放和發展文化生產力，增強我國文化軟實力。在深化文化體制改革的過程中，需要注意處理好指導思想的一元化與多元化，文化事業與文化產業，社會效益與經濟效益，文化體制改革與發展、穩定之間的各種關系。

文化;文化體制改革;文化產業

文化是社會發展水平和文明程度的重要標志，也是綜合國力競爭的關鍵因素。文化的建設不僅僅是積累的過程，更是不斷改革和創新的過程。十一屆三中全會以后，我國面臨的國際國內形勢發生了巨大變化，經濟全球化的趨勢日趨明顯，文化與經濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。為了適應國內外形勢的變化和文化自身發展的需要，我國的文化體制改革逐步展開。特別是在當今世界各國爭相提升自身文化競爭力的新形勢下，我國只有不斷推進文化體制改革，解放和發展文化生產力，大力發展文化事業和文化產業，形成具有核心競爭力的民族文化，才能增強我國文化的整體實力，推動中華文化走向世界，在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

文化體制改革應該說是敏感度僅次于政治體制改革的一項改革事業，因此，我們有必要對文化體制改革中需要處理好的幾個重大關系問題進行系統地分析，以更加積極主動的態度投身于這項重大的改革事業。

一、把握好思想內容與價值取向的一元化與多元化的關系

文化是社會的靈魂，價值觀是文化的核心。中國共產黨在長期領導中國人民進行革命、建設和改革的過程中，一直堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導思想，以最廣大人民的根本利益為價值取向。從黨和國家的指導思想、中華民族的根本利益上看，我們的文化價值取向必須是也只能是一元的;但從國際、國內現實看，社會文化的發展卻呈現出多元化的局面。［1］國際上，不同國家、不同民族都有各自優秀的歷史文化傳統以及適合本民族發展的宗教信仰和價值取向，世界各國都在積極發揚或探索自己的文化特性。從國內看，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會發展的各個層面都日趨多樣化，不可避免地引起思想文化領域的相應變化，人們的社會意識和社會價值觀也日益出現多樣化的趨勢。各種非社會主義意識形態對黨的指導思想構成了巨大挑戰，不僅嚴重沖擊著馬克思主義意識形態的指導地位和我國的優秀傳統文化，也嚴重侵蝕著社會主義先進文化的核心價值體系。因此，深化文化體制改革，一方面要求我們正視國內外文化多樣性的現實，尊重差異、包容多樣，做到海納百川、博采眾長，最大限度地吸收世界上一切優秀的文化成果，促進我國思想文化的創新和大發展、大繁榮。另一方面要求我們要毫不動搖地堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，大力建設社會主義核心價值體系，不斷增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，以馬克思主義引領多元的社會思潮。

二、把握好文化事業與文化產業的關系

文化事業和文化產業，是進行社會主義文化建設的兩個主要的支點，也是文化發展戰略的基本內容和主攻方向。在市場經濟條件下，發展文化事業和文化產業，是文化建設的兩項基本任務，也是文化體制改革的兩個重要內容。因此，從理論上廓清文化事業與文化產業之間的關系，是深化文化體制改革的基礎和前提。文化事業主要是建設、引導、調控和管理社會的公益性文化，由傳統的“事業單位”來實施管理。公益性文化的特征是它的公共服務性、非贏利性和先進文化的導向性，其根本目標是滿足全社會的公共文化需要，提高全民族的思想道德水平和科學文化素質，適應并引導人民群眾公共性的和高品位的文化需求。文化產業屬于社會文化中的經營性文化部分，是文化的經濟屬性的集中體現，一般是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。文化事業與文化產業的區分，體現了文化的雙重性，即精神性和經濟性。現代社會中，文化事業與文化產業并不是兩個毫不相干的獨立實體，而是有著千絲萬縷的聯系:文化產業通過實現文化的經濟價值和自我積累、自我發展的任務，使國家有更多的物力和財力用以支持文化事業的發展，而文化事業也需要借助于產業手段來壯大力量、鞏固陣地、擴大影響;文化產品必須要有豐富的文化內涵，其來源主要是本國的文化資源，而文化資源中的相當部分在文化事業領域;大力發展文化事業，不但可以培養和發展人們的文化消費需求，為文化產業創造和拓展文化市場，同時還能促進文化產業不斷提高文化產品的文化含量和品位，推動文化產業不斷增強市場競爭力。文化事業與文化產業相互滲透、相互配合、相互促進，以其特有的方式構成了文化的驅動鏈與文化的有機體，使文化既成為經濟發展和社會進步的精神引導與智能支撐，又成為經濟發展和社會進步的直接構體與具體指數。文化事業和文化產業在社會主義文化建設中雖然有著各自不同的角色定位和功能，但他們互為兩翼，只有促進兩者的互動發展，才能不斷增強我國的文化國力和國際文化競爭力，在全面建設小康社會的進程中，充分發揮文化對社會經濟可持續發展的深層底蘊作用。

三、把握好社會效益和經濟效益的關系

在社會主義市場經濟條件下，文化既有意識形態屬性又有商品價值屬性，文化單位既有事業屬性又有產業屬性，這就決定了深化文化體制改革必須堅持社會效益第一，努力做到經濟效益與社會效益兩者的統一，把文化發展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發展上。文化的社會效益體現在其作為一種特殊的精神產品，具有意識形態屬性，對人的世界觀、人生觀、價值觀影響巨大，同時在凝聚民族精神、維系社會秩序、實現政治穩定等方面具有不可替代和不可或缺的作用。但文化作為滿足人們多種多樣、不同層面精神需求和精神消費的一種產品，也不可能擺脫商品的屬性。而且在社會主義市場經濟的背景下，人們對文化的需求會更加豐富、更加廣泛，這又是文化經濟效益的體現。［2］當經濟效益與社會效益發生矛盾時，必須把社會效益放在首位，絕不能為了追求經濟效益而損害社會效益。這就要求文化體制改革過程中，創造出的文化產品和提供的文化服務必須堅持社會主義精神文明的基本原則，必須為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人服務。另一方面，文化產業作為市場經濟中的重要產業，必然要受價值規律支配。文化企業本身只有獲取足夠數量的資金、人員、設備、技術等資源，才能維持自身的運轉和文化產品的生產;文化產品價值的實現，也必然表現在追求經濟效益上。社會效益和經濟效益是一致的，文化產品只有被群眾消費，才能使群眾受教育，才能實現文化的宣傳教育功能，才能充分發揮文化產品的社會效益。［3］因此，深化文化體制改革要求我們既不能忽視追求文化經濟效益的要求，也不能放棄承擔文化社會效益的責任。在堅持把社會效益放在首位的同時，努力實現文化建設社會效益和經濟效益的有機統一。

四、把握好文化體制改革、發展與穩定的關系

改革、發展與穩定就像是社會主義文化建設棋盤上的三顆緊密關聯的戰略性棋子，任何一著棋下好了，都可以相互促進，全局皆活，一著不慎，其他也會陷入困境，就可能全局受挫。文化體制改革與社會主義文化建設是辯證統一的關系，改革是手段，發展是目的，穩定是前提。一方面，在發展的過程中必須不斷進行文化體制改革，同時，社會主義文化事業的發展必然對改革提出客觀要求，通過文化體制改革達到解放生產力，促進社會主義文化向前發展的目的。因此，在實際工作中，要堅持“六個結合”，即文化體制改革要與優化管理制度相結合、與發展文化公益事業相結合、與壯大文化產業相結合、與推進文化市場體系的建立相結合、與拓展建立文化投融資渠道相結合、與完善各種服務機制相結合。要以發展的標準來衡量改革的成敗得失。如果一種新的文化體制不能促進文化事業的發展，不能促進文化產業的壯大，那就不能說改革成功了，也不能說這種體制是科學的。［4］另一方面，文化體制改革是對現有體制和制度的重大調整和改變，是對現有利益格局的改變，必定會在一定程度上影響社會穩定。而且它是一個隨著社會發展需要而不斷變革的動態系統，改革過程中需要牽涉到方方面面的利益關系，會遇到各種各樣的困難和挑戰，因此要特別注意處理好改革與穩定的關系，必須在改革與穩定之間尋求平衡和結合點。改革要有目的、有步驟地進行，要時刻將整體利益、全局利益放在首位，在追求經濟效益的同時更要重視社會效益，盡可能地在改革中營造相對穩定的發展局面，在穩定中不斷進行體制變革、創新。改革與穩定的關系處理好了，就會推進改革的進程，反之則會給改革帶來很多障礙。所以，文化體制的改革要“在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定”。

文化體制改革是當代中國文化自我完善的一項偉大創新工程，也是建設創新型國家的一項具有深遠意義的基礎性文化工程。作為在中國特色社會主義理論指導下國家經濟、政治、文化制度全面創新的重要手段，改革開放以后，我國的文化體制改革取得了重大進展，先后研究和制定了一批帶有探索性的改革措施，文化生產力得到了解放與發展。然而，文化體制改革步履艱難，在改革的過程中還存在許多問題，面臨很多困難，許多深層次的矛盾和問題需要我們認真地加以研究和把握。所以，我們一定要借助一切有利因素，解放思想、理清思路，扎實推進文化體制改革，促進改革工作邁上一個新臺階。

［1］郭俊民.河南省文化體制改革的回顧與思考［J］.天中學刊，2008(1):114-119.

［2］辛鳴.文化體制改革的關鍵［J］.時事報告，2006(6):46-47.

［3］馬仲良，謝啟輝.深化文化體制改革應正確處理的三個關系［N］.人民日報，2005-02-16(09).

［4］陳文博，鄭師渠.2003—2004年北京文化發展報告［M］.北京:北京出版社，2005:50.

［責任編輯:焦玉奎］

Some Major Relationships to be Handled Well in Deepening the Reform of the Cultural System

WANG Li
(Ideological and Political Theory Course Teaching Department，Nanjing Forestry University，Nanjing，Jiangsu 210037，China)

Accelerating the reform of the cultural system is conducive to further liberate and develop cultural productivity and to enhance China’s soft power.In the process of deepening the reform of the cultural system，it is very important to handlewell somemajor relationships，namely，unification and diversification，cultural undertaking and cultural industry，social benefits and economic benefits，and reform of the cultural system and development and stability.

culture;the reform of cultural system;cultural industry

王立(1981-)，女，山東滕州人，南京林業大學講師，博士，從事毛澤東思想、鄧小平理論研究。

G124

A

2095-0063(2014)01-0038-03

2013-08-23

DOI 10.13356/j.cnki.jdnu.2095-0063.2014.01.010