班組加強城市天然氣管網安全管理之要

程志剛

（大慶油田工程建設有限公司，黑龍江 大慶 163159）

天然氣作為一種清潔能源，不僅在眾多的化工工業得到應用，而且因具有良好的經濟性和環保性，在民用領域也越來越得到了廣泛應用。面對城市內錯綜復雜的天然氣輸氣管網，如何更好地加強安全管理，既是維護城市居民生命財產安全問題，更是維護企業品牌和形象的問題，為此，作為一線班組必須有清醒的認識，更要有責任擔當。

一、存在的主要問題

維護城市天然氣管網安全管理，涉及到的因素很多。從當前情況看，最主要的因素有兩個方面，一個是來自班組的內部因素，另一個是影響城市天然氣管網突發性的外部因素。

（一）重任務完成，輕安全細節管理

關于城市天然氣管網的日常安全管理，主要體現在管網安全通氣、居民安全正常用氣。但由于基層班組整體素質各不相同，對管理工作的重點難點和安全生產的認識也就不盡相同。因此，導致的結果就是在任務完成上、安全指標的控制上、安全活動細節落實上存在一定的差距。尤其是在對班組工作安排上，管網管理和維護雖然做了一定的分工，但由于任務落實不到人頭，指標分配不死，在某些任務或者某些時段存有吃“大鍋飯”的現象，導致基層班組存在重任務完成，輕安全細節管理，出現了個別班組在安排管網安全檢查時，不深入、不具體、不全面，致使檢查流于形式，出現雷聲大雨點小現象，導致檢查不徹底。

（二）安全教育方式單一，缺乏學習氛圍

關于加強員工安全教育工作，已經引起基層高度重視和關注，但有些基層單位由于條件所限，安全教育方式方法單一，缺乏學習氛圍的問題，仍然或多或少地存在，這雖然是個別現象，但必須引起我們的反思與高度重視。在對一線班組員工安全教育上，必須與安全生產同樣重視起來，必須克服停留在嘴上說說、走過場上，必須把安全教育與城市管網安全管理及員工工作崗位緊密結合起來。通過重視員工安全教育和基層班組開展各種安全活動，把安全管理和安全理念真正植根于班組中，引導員工自覺自愿地遵守各項安全禁令和各種安全管理制度，加強安全知識學習，努力形成良好氛圍，確保城市管網安全，確保安全生產、文明生產。

（三）安全風險識別不到位，應對措施不完備

安全生產問題，最根本的還是一線班組能夠識別風險，采取有效措施規避、應對風險因素的問題。但從現在的城市管網來看，隨著天然氣管網的不斷發展延伸，各種對管網設施及用氣安全構成威脅的要素越來越多，從而導致安全風險識別難度增大，安全風險識別因素增多，安全風險識別不到位，應對措施不完備，這是員工主動學習安全知識、業務理論的積極性不高，風險識別和預知內容不具體，班前會危險因素分析不全，開展危險預知活動不主動造成的。前不久，臺灣高雄市內發生的管網爆炸案例，再次向人們敲響警鐘的同時，更向參與城市管網一線工作者提出了新的要求，安全風險識別絕不能掉以輕心，管控安全風險、安全預案要完備，要切實可行。

（四）城市管網占壓嚴重，施工穿漏時有發生

隨著城市布局的擴大和城市建設步伐的加快，已建成多年的城市天然氣長輸管道被違章占壓現象日益嚴重，管道栽閥盜氣現象更加隱蔽，這些現象的發生都給安全檢查帶來不便和難度，帶來更多影響安全生產的隱患，導致檢查難，排除隱患難。尤其是隨著城市內各種管網施工、道路的地下穿越，稍有不慎就有天然氣管線穿透穿漏的現象發生，這種突然的管線泄漏，引發的次生災害越來越讓人感到恐懼，倘若未采取應對措施及時消除安全隱患，對一線班組員工安全帶來危害，也必將對城市天然氣管網安全維護與管理帶來無法預料的危害。

二、主要措施

（一）要強化班組長的安全意識

抓任務與抓安全管理兩手都要硬。基層班組長在城市天然氣管網維護企業與油田基建施工企業一樣，是名副其實的“兵頭將尾”。班組長不僅要帶領班組完成所承擔的任務，也要保證安全生產，因此可以說，強化班組長的安全意識，就是強化城市天然氣管網安全維護與安全管理責任。作為班組長的安全責任，就是準確把握“安全第一”，始終把安全生產擺在首位。要做好事前監督，就是對班組在每天的交接班會和重要工程施工前，做好管網事前預防，規避安全風險，提高班組成員的風險識別能力，對管網要害部位和安全防護設備進行檢查驗收，發現問題立刻責令整改；要做好事中監督，叫停違章行為，對在管網維護工程中班組成員的不安全行為和管線的不安全狀態進行檢查，制止違章行為，提高現場作業安全系數；要做好事后講評，把現場出現的不按操作規程操作的違章行為進行分析，找出發生問題的癥結，增強大家按章操作的意識。

（二）要改進安全教育方式

班組安全教育要以班組安全活動為切入點，把提高員工的安全意識、工作責任心以及操作技能作為安全教育的重點內容來抓。一方面，安全活動方式和教育內容要靈活多樣，及時總結安全生產情況，提出工作措施，開展崗位技術練兵和自我保護能力訓練，提高員工應急能力和安全操作技能；另一方面，要建立班組安全教育考核制度，班組要定期組織“回頭看”式的內部考核，對學習過的上級安全要求、管理制度、操作規程以及安全知識進行書面考試，以檢驗班組開展安全教育活動的實際效果。

（三）要夯實班組安全管理基礎

增強全過程受控能力。工作中，要建立健全班組安全管理基礎臺賬，包括班組安全管理制度和安全教育管理臺賬、安全檢查管理臺賬、安全防護用品管理臺賬、人員取證培訓管理臺賬等。要組織開展周安全工作總結會，分析安全風險點，制定安全防控措施。要建立考核評比制度，制定班組安全工作考核細則，根據班組成員安全工作表現，定期進行考核評比。通過考核評比，發現、培養和宣傳先進典型，抓住閃光點，增強主動性，倡導主動性，確保班組生產全過程受控，深入人心。

（四）要強化班組安全檢查力度

要提升防患于未然水平。為防止城市天然氣管網占壓、栽閥和施工穿漏穿透，作為班組必須在日常檢查力度和維護頻度上下功夫，具體地講，就是落實責任，制定完善管線巡查辦法和考核制度，提高管線巡查頻次，對易發生打孔盜油的地段要加密巡查，對重點地段、重點路口安排專人蹲守，甚至在管網沿線建立多種防護體系，對管線實施分段、包段全天候監護，發現可疑人員、可疑車輛以及開挖管線等情況立即匯報，強化人防管理。要加大投入，為班組巡線檢查員工配備對講機、夜視望遠鏡、攝影照相機和巡線專用車輛等，維護好標志樁、警示牌或安全告知牌等，強化物防管理。要依靠先進的科技手段，在加強人防、物防的基礎上，采取技防防護，加大對城市天然氣管網全天候監控，做到事前預警，準確定位，將管網出現的一切意外事故消滅于萌芽狀態。