高校后勤保障體系運行績效研究

袁濤

（武漢理工大學管理學院湖北武漢 430070）

高校后勤保障體系運行績效研究

袁濤

（武漢理工大學管理學院湖北武漢 430070）

本文以促進高校后勤服務保障體系市場化改革為宗旨，以優化高校后勤服務產業結構、提高后勤服務體系保障質量為主線，在對高校后勤服務產業改革發展相關理論回顧的基礎上，對高校后勤服務保障體系運行績效影響機理進行了分析，以期為相關研究提供參考。

高校后勤保障體系績效

一、引言

自高校后勤社會化改革以來，我國的各所高校的后勤管理實踐取得了令人矚目的成果。在體制的轉軌時期已探索出適應我國高校實際的方法與經驗。為我國的高等教育事業的發展作出了卓越的貢獻。高校后勤管理工作雖然取得了階段性的成效，但是由于種種原因，近年來我國的高校后勤保障體系的改革與管理創新出現了放緩的跡象，伴隨著外部市場經濟改革的難度增加，高校后勤服務產業也遭遇了同樣的瓶頸，管理效率與服務質量的突破成為了高校后勤管理者面前的現實問題。究其原因，表面看來似乎只是高校后勤服務需求得到了暫時的滿足以及在上級文件精神的約束下制約了后勤改革的紅利空間等，但是這只是其淺層次的原因；深層次的原因主要是我國高校后勤改革環境及條件的特殊性，脫胎下計劃經濟體制下的高校后勤體系注重解決短期問題，存在一定的行政指導思想；沒有從市場經濟第三產業的視角來認真審視高校后勤服務體系的性質和規律，從而制約了其保障體系的改革方向與紅利。因此，正視高校后勤服務產業改革的開端、發展與現狀，是從理論上對我國高校后勤改革提出具有前瞻性的參考建議的前提。

二、高校后勤保障體系概述

（一）高校后勤服務高校后勤服務有廣義與狹義之分，從廣義上看，高校后勤服務的內涵包括一切教育教學活動中所涉及的行政管理以及物質保障的總和；從狹義上看，高校后勤組織指的是為高校全體師生、教職工提供生活服務及行政管理的專門的機構組織部門，其服務職能則只是為高等學校中的教師和學生提供的一切有關生活、學習、醫療等諸多方面的管理等內容（朱寶銅，2007）。高校后勤的角色定位正是為了滿足為高校教育服務這一目的，其作用主要就是為了滿足高校師生的物質與服務要求，所以在此意義上其作用與意義顯而易見。后勤保障體系的任務正是為了支持高校的教育科研等日常工作，保證高校的物質與服務提供，在高校所有職能部門中已經成為不可或缺的一部分。

（二）高校后勤管理國內外很多學者也對高校后勤的含義進行了界定，雖然具體來看有一些差異，但是總體上基本是相容的，經過筆者概括也有廣義與狹義之分，從其內涵來進行解釋，廣義上的高校后勤管理的內容有：高校資產管理、財務管理、高校后勤事務管理等眾多方面的內容。而狹義的高校后勤管理就只涵蓋比如教師與學生的衣食住行，用水用電以及供暖等具體的生活需要進行供給，校園的綠化衛生、通訊與醫療衛生服務，日常生活保健，托兒育兒機構的建設與管理、理發美容場所、商店、書店、圖書館等方面，都屬于高校后勤管理的范疇，也都包含于它的狹義的概念之中。高校后勤管理的服務對象是由高校的全體學生和教職員工兩大部分組成，其都是高校后勤服務體系中的受眾，相當于第三產業中的顧客。

（三）高校后勤社會化這是國務院提出的高校后勤改革目標，目的是改革高校后勤保障與運作機制，進行校企分離，以分流與重組的方式賦予其市場經濟的特征，具體形式是由政府來主導、并輔以社會承擔，以適應高校辦學要求的法人化與市場化。其社會化的具體內涵其實就是對我國高等教育理念與模式的重大轉變，以扭轉傳統的學校統籌后勤所有事務的形式。使后勤保障體系順應市場發展的需要，以適應市場規律，同時還具備高校后勤保障服務的特色。所以高校后勤社會化改革的重心是把它從原有的行政體系中分離出來，按市場規律進行企業化的運營，慢慢轉化為以后勤保障服務為特色的準企業形式。

（四）高校后勤社會化與企業化討論高校后勤的社會化就不能忽略后勤企業化這一概念，顧名思義，所謂后勤企業化即把高校后勤體系作為一個現代化的企業來進行運營管理，使之作為一個標準的服務企業，實施自主經營管理，以獨立的市場經濟主體的形態而存在。轉變原有的行政組織角色，蛻變為一個純粹的經濟組織。但是與真正意義上的服務企業相比，還是有很大的區別。目前高校后勤社會化充其量只能稱為準企業化，只是采納了現代市場企業所使用的若干管理措施，還沒能完全達到現代企業的管理水平經及運作績效。個中原因其實主要是產權問題制約了其高效的運作。因為在體制方面，其仍然采用的是行政指令，其公有制的產權特征無法像其它股份制國有企業一樣實施有效的激勵約束，也無法使其像私有企業一樣員工與管理人員高效運行，行政干預始終如影隨形。所以體現在現實中有很多的改革措施都流于形式而沒有達到預期的社會化效果。

（五）高校后勤管理模式目前國內高校后勤服務體系的運作模式有四種：即行政管理、社會承辦、甲乙方管理以及法人實體。行政管理模式是沿用高校后勤改革前的舊有模式，沒有倡導的社會化改革思想，讓計劃經濟思維在高校后勤管理中繼續存在與機械運用。這種舊有的行政管理主要采用的是總務處負責制，下設行政處或后勤服務中心，按照后勤的服務范圍把高校后勤的各大服務類目進行劃分，然后根據自己的資源進行調配。以計劃以及行政指令為主，承包為輔。對于各個職能單元根據計劃下達的指標進行考核。各個業務單元對自己的業務模塊負責。社會承辦模式又可以分為兩種：第一種是某些后勤的重要基礎設施由招標的形式由具有相關資質的建筑商承建（如宿舍、食堂等），當完成后交由他們負責管理運營；第二種是以委托管理、合并等途徑交給外部企業或其它法人實體。此模式的可取之處是：在當前高等教育飛速發展、許多高校普遍擴招的背景下有效解決資金不足的問題。緩解高校后勤的燃眉之急；其不足之處在于：首先，由于社會資本的逐利性，這承包企業會把營利放在第一位，這樣會大大地增加廣大師生的經濟負擔；其次，由于管理目標的差異，外部企業經常由于與高校的溝通問題導致許多矛盾的發生。甲乙方管理模式只能說是局限于校內的甲乙方管理。又可以分為兩種，第一種形式為學校設立以后勤管理處等相關機構為代表作為甲方，同時設立類似于后勤公司等機構來代表乙方。甲方主要代表學校來簽署協議或者進行監督，后勤公司履行乙方的職責像獨立的企業一樣進行自主經營活動的運作形式。另一種形式是學校通過設立后勤管理處以及其下屬的相關機構，根據高校后勤的職能范圍再在其下面設立相應的子機構，管理處代表校方作為甲方行使相關的職能，其下設的子機構作為乙方，像社會企業一樣進行自主經營活動，以提供后勤服務。這種模式一般都是由前一咱模式演化而來。法人實體模式是一種新型的后勤管理模式，具體為由高校自己出資或是與其它外部經濟實體、社會企業合資或控股的形式，以現代企業制度的指導思想設立高校后勤法人，以現代服務企業的標準進行運作。其主要特點是后勤的法人實體與學校在法律地位上是平等的，后勤服務企業可以獨立運營，實行風險自擔、自負盈虧；能夠把高校后勤集團的資產與社會保障等完全剝離出去，大大減輕高校的辦學負擔。同時，由于學校也是后勤服務體系的出資者或控股人，他們還能享受到其經營的利益所得，這又能為高校的發展提供資金支持，有助于高校的主體業務健康發展，促進高等教育水平的提升。因此從這個意義上而言，這種法人實體模式應該是目前高校后勤社會化改革的理想模式。

（六）國外高校后勤保障蘇霍姆林斯基是最早闡述高校后勤重要性的學者之一，他認為各學校應該重視對后勤各個環節的管理。包括學校的所有的軟件與硬件建設，以創造一個良好的學習與教育環境。他著重強調了校園的硬件建設方面學校應該精心設計，對于不恰當或者不理想的部分應該及時改進，因為這些隱性的因素在人才的培育過程中同樣作用巨大。優良的環境能夠促進校園人員的身心健康，對師生形成潛移默化的熏陶。其后新西蘭學者Mason等人探討了高校后勤的環境建設與可持續發展，英國Rodrigo通過定性研究認為，要在校園內建立和發展相應的機構組織。

三、高校后勤保障體系運行績效基本理論

（一）高校后勤管理理論（1）產權理論。在高校后勤改革的研究中，產權理論收到了很多關注。產權概念源于制度經濟學，美國學者科斯（R.H.Coase）提出了這一概念，以后在制度經濟學領域掀起了廣泛的研究，科斯認為，產權問題探討的不是人與物之間的關系，其目標集中于人與人間的關系。產權的核心架構是探討存在的合法權利，不是為了探討所有者擁有的合法權利。科斯提出了制度經濟學中非常有名的“科斯定理”：在交易成本為零的條件下，不管產權的形式如何，都不會影響到資源配置的效率。但是只要出現交易成本大于零的情形，那么對合法權利的初始界定一定影響到資源配置的效率。運用于企業產權的研究領域時，著名學者康芒斯（（J.R.Conmons）詳盡地論述了企業產權的重要性，他是最早結合經濟學與法學來探討企業產權的學者之一。他以市場交易范圍為分析基礎，把產權分析引入進來。康芒斯認為，市場交易的重點是產權，尤其是所有權的交易；此外，他視“交易”活動為為個經濟活動的問題，這里交易又成為了產權運動的同義詞，通過這種邏輯，康芒斯把經濟活動中的交易部分看作一切經濟分析的重心，他把企業的產權以及法律上的界定作為一個高效有序的市場的根基，從而進一步強調產權在整個社會體系中的重要地位。（2）標準化管理理論。標準化管理理論源自于組織行為學領域，很多相關學者根據自己本國國情與實際對標準化管理進行了研究，提出了一些標準化管理原理。例如學者王征早在一九八一年就提出了他的五項標準化原理，即統一、簡化、互換、協調以及階梯原理（王征，1981）。王征認為，統一原理是這一系列原理的重中之重。其它原理都不過是這一原理的體現形式而已。而統一也只是辯證的統一。運用于高校后勤服務體系的管理方面，有學者也對此進行了論述，有學者認為的后勤管理體制的標準化推進需要革故鼎新，去除原有的管理體制，引進競爭機制，實行校企分開、自主經營，使之市場化、企業化（牟向秋，2012）。針對我國實際國情，計劃經濟體制下的領導形式開期存在，基本上都是后勤服從校長及其他行政領導，這與現代企業的標準化治理有很大的區別。而高校后勤要實行市場化運作必須運用現代公司制度進行標準化管理，在制度上，高校后勤歷經改革之后也應該有自己的董事會，配備自己本系統的章程與相關制度，并以機構、工作以及人員等方面的來逐一落實；后勤集團的總經理也需要有自己的管理制度，即個人責任制，以便實施激勵約束。（3）精細化管理理論。精細化管理理論在現代企業中有廣泛的應用，無論是制造業還是服務業都被廣泛采用，其在企業的績效提升方面發揮了很大的作用。從理論上看，它把科學管理理論、質量管理理論以及豐田的精益管理方式結合在了一起，是順應生產分工和生產精細化發展的時代要求。把通常的企業運作管理進一步理論化、具體化的思想與模式，而且這種管理理論倡導突破思維定勢的束縛，以創新的思想面對組織體系與生產流程，對生產與管理目標要有持續優化的態度。從體質上來看，精細化管理理論是對管理目標的解構細化而且逐一落到實處的過程，運用現代信息管理手段，保證各個組織的單位精確協同地運作，是通過盡可能地減少管理所需資源以及盡量減少管理成本為目的的管理方式（孫念懷，2005）。（4）目標管理理論。目標管理又名成果管理，管理大師德魯克首次提出了目標管理的概念，按照德魯克的理解，目標管理指的是組織在某一時期內努力的方向以及預期的目標成果，讓組織的需要逐步轉變成個體目標的管理哲學。事實上，目標管理的先決條件是明確了目標而后才能確定各個個體的管理方式，使每一個層級的管理者一起協商、確定目標并最終確定他們各自的責任與成果，與此同時還會有明確的目標來進行考核，使任務執行者進行自我考核以及自我評定，通過這種方式喚起企業管理者的責任心，從而激發他們的積極性與創造性，最終達到組織利益最大化的目標，從而提升組織效率（德魯克，1954）。（5）新公共管理理論。新公共管理理論主張將一些局部的商業機構管理與模式應用于公共領域，特別是國家部門。其重點在于推崇政府的公共服務，強調官員的社會作用與影響力，其管理的方法與技巧不拘一格，并且成效顯著，在政府有效運行過程中都可適用。包括公務員招聘、公共設施管理、公職人員薪酬管理等方面。新公共管理理論被稱為一種全新的理論，學者們一致認為這是由工商管理到行政管理的華麗轉身，其對政府公共服務與行政管理提供了理念基礎，對于以往學者們廣泛討論的政府失靈等問題都提出了可行的解決方案，當仁不讓地成為政府行政改革的重要理論（王清途，2012）。西方很多國家政府的改革都是以市場機制為導向的，即遵循效率的管理理念，廣泛采納了經濟領域中私營部門管理模式，由此誕生了新公共管理理論，這與傳統的公共管理模式有很大不同。在西方政府改革過程中英國最早開展新公共管理改革，其后一些其他的西方國家進行了跟進，例如新西蘭、美國與加拿大等。這些國家推行政府改革的一個重要特征即是，在公共服務部門中倡導市場機制，發揮市場的作用，推行私有企業的管理方法與管理策略等，這為政府管理職能的提升發揮了重大作用（王守軍，2005）。

（二）顧客感知價值理論（1）效用視角下的顧客感知價值。Zenithal等人（1988）認為，質量和價格只評價產品或服務的一部分，而價值以更高層次、更加抽象的形式出現在消費者頭腦中，是消費者所獲的效用與成本之間的綜合評價。他們指出這一概念包含四個要素，諸如感知到的低價格，感知效用，感知質量，感知收益與成本比較（Zenithal et al.，1988）。顧客感知價值是消費者對感知所得與成本之間的綜合評價比較（Sweeney et al，1999）。與此相似，Bolton與Drew（1991）也定義這一概念為為顧客以對購買的產品或服務所獲得的效用為參照，對于收益與付出的綜合評價。（2）理性視角下的顧客感知價值。以往的關于消費行為的研究都是假設信息完全對稱并且消費者完全理性的前提下進行的。但是現實條件下信息往往都是不對稱的，這樣就造就了非常有限的理性。根據Monroe（1990）的觀點，當信息不對稱時，顧客會全面衡量自己購買的服務與產品的的收益以及為獲得這些產品所付出的努力與成本，在這一基礎上，消費者感知價值應為感知利得與感知付出之比，是二者之間的一種對沖關系。（3）經驗視角下的顧客感知價值。經驗視角認為消費者在經濟活動中并不是完全理性的，消費體驗也是他們評價感知質量的依據之一，價值不在于商品與服務本身，而是來自消費者體驗。根據這一論斷，一些學者著重強調了經驗的重要性，如Woodruff（1997）就是這些學者中的代表之一，這些學者認為消費者感知價值是產品、功效以及使用體驗三者綜合考評的總體評價。

（三）績效管理理論績效管理在組織行為學領域有著廣泛的應用，實踐過程中也有很多公司運用這一管理策略來衡量公司的運作績效。當然，關于績效管理這一理論不同的學者有著不同的理解，例如：Campbell等人（1993）提出的績效理論聲稱組織的績效不是僅僅只衡量組織活動的結果，而是衡量組織活動本身，是指組織成員日常完成的而且不是可考察的行為，其內涵包括與組織目標管理相關并可以根據個人的績效進行衡量的工作行為。Bernadine等學者（1995）則持有不同的觀點，他們指出績效就是指的員工行為的結果，依據是員工的行為結果與組織的目標、消費者的滿意度以及組織的投入的緊密相關。布雷德拉普（Bredrup）（1997）則把組織績效理解為效果、效率以及適應性三要素的統一體，這三個要素是相輔相成的，并且一起共同決定的組織的的競爭力。羅伯特·巴克沃在其代表作《績效管理》中對績效管理的內涵進行了詳細的論述，他認為績效管理應該是管理者與員工之間不斷的交流過程，他們二者之間的契約是達到這一過程的保障因素，并且這種契約對組織的目標管理進行了規定和解讀，而且這種方式還將其他利益相關者也融入到了組織績效的創建之中。Mdagan等人（1993）則指出績效管理在推進員工民說與參與文化中意義重大，其管理核心在于以人為本，發揮員工的主人翁的精神，重視每個人的潛能發展，在強調組織績效的過程中也使員工體現了自己的價值。

四、高校后勤保障體系運行績效的影響機理

（一）高校后勤保障體系運作績效的構成及影響因素績效被定義為主體完成、執行的某種行為，為了達到既定的任務或者目標，通常是有功能性或者有效能的（王成云，2009）。趙曙明則對其進行了更為精簡的定義，他認為績效是就是指組織成員對組織的貢獻（趙曙明，2004）。因為績效有它自己的特點，這些選戰決定了其可測量性，由于學者們把定義為團隊或者組織行為的結果，是對目標完成的程度，所以它反映了一種投入與產出之間的關系，從這個意義上來看，它體現了組織個人行為的效率，也就是說，績效是與效率相聯系的一個概念。學者們一致認為，高校后勤的運作績效分析是以它的管理結果作為內核的考評標準，運用科學合理的方法對其運作進行客觀的評判，公開公正地評價其成果與業績，從而以此來對后勤和管理人員進行更好的激勵與約束，讓高校的運作活動都集中于運作績效這一主題上來，從而推進其服務管理質量的提升（薛愛萍，2006）。高校后勤服務質量管理主要以績效評價作為手段，通過這種方式可以讓后勤管理者對成果進行分析，為科學的管理決策提供依據。高校后勤管理績效評價通常以學校或者后勤集團制定的目標為依據，按照既定程序操作進行評價，按照實證分析的方法對信息進行評價，通過反饋與調整來規范后勤的運作，使其服務質量與績效再上臺階。有學者認為，組織的管理系統的運作效率與服務質量提升，主要由管理系統的管理體制和運行機制共同決定（薛愛萍，2006）。改革的這些年，我國的高等教育事業改革取得了豐碩的成果，但是還存在很多待進一步改進的地方，與國際發達國家的高等教育水平還有很大的差距，在這種形勢下，高校后勤對整個高校發展的支持作用日益凸顯，其的運作績效的提升顯得更加重要。高校管理工作者需要認識到高校改革的重要性，認識到后勤社會化改革的支持作用，這關系到國內高等教育的可持續發展（王云飛，2008）。事實上，當前的現狀是后勤服務管理觀念仍然停留在原有的階段，各個管理環節與現代服務理念都有差距，所以導致了運作效率始終不能得到質的提升（侯敏，齊宏欣，2009），現在涉及到高校后勤管理體制與機制的問題還有待于進一步突破。

（二）現行高校后勤保障體系運作績效評價問題關于高校后勤的績效評價是一個系統工程，涉及到管理的方方面面，展開這一工作需要設立一項適合于整個后勤系統的考評體系，制訂科學而合理的評價指標，并且還可以把這些評價指標一起放進高校的整體考評范圍。但是現實問題是我國的后勤服務體系改革起步晚，系統的研究不夠，還沒有哪所學校建立了示范式的系統評價體系，主要還有如下一些問題：第一，評價體系不夠全面。現存的關于績效評價大都集中于后勤的人力資源、決策以及激勵約束等方面，并且沒有把這些方面統一起來，基本都是單一評價某一項目。迄今為止還沒有哪一所高校的后勤體系對整個后勤服務管理進行整體的系統績效評價，相關的研究也顯得非常匱乏。縱觀現存的研究，主要以案例式的定性研究為主，基本上采用單案例研究方式，沒有對整體的運作績效進行系統的考察。而高校后勤作為一個龐大的系統，其評價的目標不僅包括組織管理、決策管理、激勵與約束機制管理，而且還應該包含對于高校后勤管理的綜合評價、宿舍公寓管理評價以及物業管理評價等內容。第二，評價指標不夠規范。如今在高校的評價指標中，對于組織、人事、考核以及激勵約束的績效評測都是沿用舊有的一些指標，沒有體現后勤社會化改革的要求，而且這些固定的評價指標一個重要缺陷是對某一個方面的評價都可能導致對其他相關的方面考評的不全面性。這些績效考評指標的不完善性同時還體現在主觀制訂方面，體現單一呆板的特征，這種評價的主觀性缺少量化考評的科學性，沒有通過一套科學合理的數學方法來進行指導，不能滿足高校后勤服務社會化改革的要求，也是制約其運作績效提升的一個重要原因。第三，評價主體不夠清晰。另一個現行的后勤績效評價的缺陷是評價的主體問題，主體大都顯得很模糊。像當前高校的績效評價的內容大都集中于決策、人事以及激勵方面，而且這些考評機制都是以各部門各自為政，沒有由高校后勤的統一部門進行統一的規范，所以難成體系。而且在進行績效考評時往往由高校后勤自身進行，與又當裁判又當運動員的形式類似，沒有引進外部權威的評價機構來進行績效考核，這種評價主體的不清晰導致了評價結果難言科學合理。最后，評價監控不夠完善。關于后勤績效評價的監控的內容，一般由兩部分構成，即對高校后勤管理的過程監控與績效實施后的事后監控。這兩個方面是一個有機的互補過程，能夠對高校后勤管理起到約束與激勵作用，對高校后勤服務管理的全面監控，能夠最大限度地發揮其潛能，使后勤的運作績效得到質的提升。這兩個方面的監控相輔相成，互相促進，任何一者的作者都非常重要，不能片面強調某一個方面。然而高校后勤的評價現狀卻是鮮有高校真正完全按照這種全面的績效評價的監控程序來進行績效管理，這還有待于在改革的進程中不斷完善。

（二）高校后勤保障體系運作績效提升的策略根據上文的分析，本文從影響高校師生滿意度的因素來分析如何提高高校后勤顧客滿意度，建立以顧客滿意為導向的高校后勤管理機制。第一，把握后勤服務中的顧客需求。從行業特征來看，由于高校教師進行的是腦力勞動，教學與研究任務比較重，所以通常他們都會要求高校后勤服務部門提供快速便捷的服務，以能夠把主要精力投入到自己的教學與研究活動中；對于高校學生而言，他們也會承擔一定的學習壓力，他們正處于自己學習與人生的重要階段，所以高校后勤服務管理者應該從師生的角度為他們著想，根據他們的需求提供更加人性化的管理服務。第二，完善后勤服務人員與顧客的接觸點。在現代服務企業中，服務過程的體驗如今被提高到前所未有的高度，因為隨著人們收入水平的提高，他們會對服務提供者的要求越來越高。高校后勤管理者同樣也應該認識到這一點。重視對顧客的服務提供過程體驗，注意后勤管理人員的素質培養與提高，定期為他們舉行培訓活動，運用管理手段發揮服務質量的激勵約束效果，來提高他們的服務主動性與積極性，在信息化建設的今天，更要重視與廣大師生顧客的服務體驗。第三，提高高校后勤服務中的顧客體驗。高校師生對后勤服務是否滿意主要取決于他們對后勤服務的體驗感知，原有的高校后勤服務模式主要是以狠抓工作效率為主，盡量減少師生的投訴，但是僅僅只注意這一方面還不夠，師生對后勤服務的滿意度往往還會受到歷史消費經歷的影響。當他們使用產品或者服務時，往往會把歷史的經歷與體驗結合起來進行比較，這一切共同決定了他們的感知滿意度。所以，高校后勤服務管理者可以建立顧客感知體驗記錄卡，根據顧客的歷史體驗進行記錄，定期反饋并對服務質量與出現過的服務問題進行調整，以創造更好的顧客體驗。第四，建立良好的后勤服務形象。目前大多數高校師生都會對高校后勤服務保障體系留下一成不變甚至是呆板的服務形象。造成這一后果的主要原因是由于歷史的低質量的后勤運作體系所造成的。所以為了提高高校后勤運作績效，后勤管理工作者有必要對后勤服務流程進行定期優化，包括組織保障與技術保障等方面的改進等，建立快速反饋機制，努力按照現代服務企業的運作模式來提升自己的服務質量，通過管理創新來改變師生對高校后勤服務的形象感知。

［1］于久霞：《呂守華.高校后勤人力資源開發與管理研究》，《當代經濟》2012年第11期。

［2］丁可：《高職院校后勤安全風險和責任防范》，《經濟研究導刊》2012年第12期。

［3］諸桂英：《高校后勤產業發展中的問題和對策》，《產業與科技論壇》2011年第7期。

［4］劉翠航：《美國高校后勤服務稅收優惠政策概覽》，《世界教育信息》2011年第8期。

［5］中華人民共和國財政部、國家稅務總局：《關于經營高校師生公寓和后勤有關稅收政策的通知》（2009）。

［6］馮雅潔：《淺議中美稅制優惠政策對高校后勤發展的影響》，《中國電力教育》2013年第1期。

［7］張文惠、任正學：《雷鋒精神在高校后勤中的弘揚與踐行》，《高校后勤研究》2012年第12期。

［8］任愛民：《高校后勤職代會工作的實踐與思考》，《高校后勤研究》2012年第12期。

［9］黃林山：《高校后勤產業租賃物業經營與管理》，《高校后勤研究》2012年第12期。

［10］朱寶銅：《理清思路，堅持改革，建設新型高校后勤保障體系》，《中國高等教育》2007年第8期。

袁濤（1968-），男，湖北武漢人，武漢理工大學管理學院博士研究生

（編輯 聶慧麗）