全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健：繼續(xù)深化高等教育改革

陳沙沙

完善學校內(nèi)部治理結構，深入推進管辦評分離，解決“一考定終身”、教育公平問題……高等教育改革，牽一發(fā)而動全身。在民眾的期盼中，“一場實質(zhì)性高等教育改革”似乎已箭在弦上。

作為目前唯一的國家教育現(xiàn)代化建設試驗區(qū)及國家高等教育綜合改革試驗區(qū)，江蘇在教育改革方面的示范作用如何？改革如何破題？《民生周刊》記者采訪了全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健。

面對諸多問題的盤根錯節(jié)，沈健認為：“教育要發(fā)展，改革是動力。”

民生周刊：作為全國高等教育綜合改革試驗區(qū)，江蘇省一直致力于打造高等教育改革的“江蘇模式”，效果如何？

沈健：目前，江蘇有普通高校130所、獨立學院26所，在校生超過180萬人，普通高校和在校生數(shù)量位居全國第一，全省高校建有部省級工程（技術）研究中心131個、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)51個，擁有教學團隊86個、教學名師38位，質(zhì)量建設各項指標均居全國第二，僅次于北京。

江蘇將繼續(xù)深化高等教育綜合改革，爭取到2020年實現(xiàn)教育發(fā)展主要指標達到國際先進水平，建成學習型社會和人力資源強省。

民生周刊：江蘇省教育現(xiàn)代化建設情況如何？

沈健：上世紀90年代初，江蘇從蘇南起步，開始了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校為重點的教育現(xiàn)代化建設試點，2005年啟動了以縣域為單位的區(qū)域教育基本現(xiàn)代化工作。

江蘇各類教育的質(zhì)量指標均在全國名列前茅。2013年，江蘇省簽署了共建教育現(xiàn)代化建設實驗區(qū)協(xié)議，省政府出臺了《關于推進教育現(xiàn)代化建設的實施意見》和《2020年江蘇教育現(xiàn)代化的指標體系》。從今年起，省教育廳、統(tǒng)計局聯(lián)合開展了全省教育現(xiàn)代化建設評估工作，發(fā)布了省市縣三級教育現(xiàn)代化建設情況報告。

民生周刊：請您簡單介紹一下江蘇省民辦教育改革情況。

沈健：《民辦教育促進法》已經(jīng)頒布了一段時間，這項法律的制定對于吸引社會力量發(fā)展教育起了促進作用。但近年來，我們的經(jīng)濟和社會形勢發(fā)生了很大變化，民辦學校在發(fā)展過程中遇到了一些問題，比如事業(yè)法人登記、民辦學校稅收、師資隊伍建設，還有福利待遇和在職培訓等一系列問題。所以，我認為可以適時地進行《民辦教育促進法》修訂工作。

就江蘇省而言，我們正在積極做準備。我們已經(jīng)按照普惠公益的原則，對民辦學校究竟是營利還是非營利進行分類管理。對于實施普惠公益的非營利的學校，允許其以事業(yè)法人身份登記，同時對于教師、業(yè)務培訓、申報職稱、申請項目及參加社會保險等方面，都允許和公辦教師享受同等待遇。

民生周刊：您對高考招生制度改革有哪些建議？

沈健：高考首要的任務是為高等教育選拔專業(yè)性人才培養(yǎng)對象，因此，選拔性的考試首先應該更多地發(fā)揮高校的招生自主權，我認為這是一個方向。

高考招生制度改革，必須進行頂層設計。通過高考對高等教育專業(yè)性人才進行選拔測試，要和基礎教育到高中畢業(yè)階段的是否達到高中課程標準要求的能力水平測試區(qū)分開來，這樣問題可能就簡單了。