沈景炎：城軌發(fā)展應(yīng)節(jié)能、高效——專家委員會常務(wù)副主任 、原北京城建設(shè)計研究總院 副院長

節(jié)能分析十分重要，關(guān)鍵是能耗指標(biāo)，能耗指標(biāo)搞清楚了，大家才能有奮斗目標(biāo)。比方說生產(chǎn)水泥，消耗多少煤，生產(chǎn)多少水泥，這個指標(biāo)就很清晰。我們車公里指標(biāo)和人公里指標(biāo)能耗多少還沒有，所以問題太多。這和我們對設(shè)備和車輛沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系。沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就不好評，這個問題在很多年就提出來一直就沒做，必須要下大力氣來做，否則就沒法解決。特別是車輛選型已經(jīng)出現(xiàn)這個問題。例如，現(xiàn)在石家莊地鐵有沒有必要選A型車，這個問題要好好研究，和能耗關(guān)系很大，我們粗略計算一下，A型車和B型車能耗大約差20%，能耗沒去算，不重視，也沒人去考慮全天運營效益。

我們要好好考慮能耗問題，來算一下成本。現(xiàn)在北京每年補貼達到100多億元，有些城市還要還債、設(shè)備更換等，費用很大。特別是網(wǎng)絡(luò)化線路超過200公里的城市，負(fù)擔(dān)很重。作為一個城市的承受能力來說，要好好考慮當(dāng)前需要解決的最大問題是什么，不要盲目發(fā)展。另外，北、上、廣不是其他城市的學(xué)習(xí)榜樣，作為國際化大城市，它們的要求和標(biāo)準(zhǔn)高。而其它城市不能都是一樣的標(biāo)準(zhǔn)。

最近可發(fā)展項目較多，要可持續(xù)發(fā)展，就像施院士所說，就得多層次、多制式發(fā)展。地鐵發(fā)展到什么程度？目前大部分都往網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，造價越來越高，拆遷難度也高。現(xiàn)在上海14號線每公里造價評估已達到14.86億元，實際還要高。對照建設(shè)規(guī)劃，造價增加了81%，需要他們重新進行造價分析。

運營效率也有問題，目前最高運營速度都不敢，時速80公里的列車都運行到70多公里，為什么？信號、信號設(shè)計理念有問題，現(xiàn)在再糾正，用瞬間超速概念來告訴他們可以運行到80公里。廣州地鐵率先較好地運用這個概念，現(xiàn)在運行速度達到78～80公里，廣佛線首先開始運行78公里，后來逐步推廣到整個線路。運行速度提高了，效能發(fā)揮了，整個車輛周轉(zhuǎn)率就提高了。

成本也是大問題。追求安全是對的，剛才施院士說的安全、高效要配合起來，很多運營單位把安全放在第一位，怎么安全怎么來，比方說，施院士提出來：向2分小間隔去跑，北京地鐵做到了，但是運行速度下來了，由33公里降到30公里以下了。結(jié)果車輛增加了，成本提高了。這些問題暫時沒解決好，可能是因為沒有一個統(tǒng)一的部門指揮協(xié)調(diào)，協(xié)會能不能起到這個作用？這值得思考。

還有多制式問題。所謂新交通系統(tǒng)就是現(xiàn)代有軌電車，市域軌道交通和城市軌道交通，概念模糊，實際有很大差異。

最后，在新的一年里，要做很多新工作。專家組要做點實事來解決問題，我認(rèn)為有兩個層次：一是高層次宏觀的課題，一是幫助地方解決問題。同時樹立中國城市軌道交通協(xié)會的權(quán)威性。

可研報告審批權(quán)下放到地方，與建設(shè)規(guī)劃差異較大時，要說明理由。因此，專家委員會要好好討論，統(tǒng)一看法，在評審工作中保持一致。要對一些三線城市進行幫助，它們需要更大的支持。這些城市項目批得太快，工程做得粗糙，要解決工程可持續(xù)發(fā)展的問題。

中國地鐵市場很大，將來要成倍的發(fā)展，我們還要走出去，打進國際市場。專家委員會要宏觀、微觀相結(jié)合，合理評審項目，保證工程質(zhì)量。各城市要總結(jié)經(jīng)驗，把軌道交通發(fā)展問題暴露出來，讓其他城市吸取教訓(xùn)，更好地推動城市軌道交通發(fā)展。

不過，現(xiàn)在專家組互通信息不夠，要建立互通信息渠道，掌握基層第一手資料，才能認(rèn)識理解這些問題。還有，現(xiàn)在城市規(guī)劃給城市軌道交通干擾很大，跨越式城市發(fā)展過程中，要理性發(fā)展城市軌道交通。