歐洲實(shí)時(shí)地震風(fēng)險(xiǎn)減輕策略和手段項(xiàng)目概況＊

王 林 編譯

（福建省地震局，福州350003）

動(dòng) 態(tài)

歐洲實(shí)時(shí)地震風(fēng)險(xiǎn)減輕策略和手段項(xiàng)目概況＊

王 林 編譯

（福建省地震局，福州350003）

歐洲實(shí)時(shí)地震風(fēng)險(xiǎn)減輕策略和手段項(xiàng)目（Strategies and Tools for Real Time Earthquake Risk Reduction，簡(jiǎn)寫為REAKT）是由瑞士、葡萄牙、意大利、土耳其、希臘、冰島、加勒比海東部島嶼等國(guó)家和地區(qū)聯(lián)合開展的。該項(xiàng)目始于2011年9月1日，為期3年，主要開展強(qiáng)震前地震活動(dòng)變化的物理過程研究，以及歐洲“地震可預(yù)測(cè)性國(guó)際合作研究計(jì)劃”（CSEP）檢驗(yàn)中心新拓展的冰島和土耳其兩個(gè)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作，由法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心（CNRS）和意大利國(guó)家地球物理和火山學(xué)研究所（INGV）共同主導(dǎo)。該項(xiàng)目下設(shè)8個(gè)工作小組（workgroup），命名為WP1～WP8。其中，WP1負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和管理；WP2負(fù)責(zé)將短臨地震的物理學(xué)機(jī)理應(yīng)用于大地震預(yù)測(cè)的研究；WP3負(fù)責(zé)針對(duì)可操作的地震預(yù)測(cè)的研究；WP4負(fù)責(zé)地震預(yù)警及其潛在損失的快速評(píng)估研究；WP5負(fù)責(zé)隨時(shí)間變化的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究；WP6負(fù)責(zé)決策策略和手段的研究；WP7負(fù)責(zé)策略應(yīng)用和能力建設(shè)；WP8負(fù)責(zé)宣傳工作。

1 項(xiàng)目背景

人口的持續(xù)膨脹以及復(fù)雜生命線工程的建設(shè)，增加了我們面臨地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。由于該現(xiàn)象在城市區(qū)域更加顯著，因此城市被認(rèn)為是全球風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)區(qū)域。城市人口的快速增加已成為全球發(fā)展的首要問題，大城市的人口以每15年翻一倍的速度增加，同時(shí)城區(qū)開發(fā)面積也以每7年翻一番的速度在擴(kuò)大。許多城市都處于高地震風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，使大量的人口處于地震威脅中。

多數(shù)歐洲城市不會(huì)受到人口膨脹的影響，盡管如此，他們還是要面對(duì)由于工業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)帶來的不斷增強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可通過經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全球化影響到其他各洲，這意味著在歐洲發(fā)生大地震，可能產(chǎn)生的是全球影響。此外，由于大部分人口居住在更容易受損的歷史文化中心，因此當(dāng)前歐洲主要目標(biāo)是降低民眾、金融機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施在地震中遭受損失的可能性。

在過去的35年（1976～2010年10月）里，歐洲（包括中東地區(qū)）共經(jīng)歷了162次破壞性地震，占了全世界破壞性地震的20%。這些地震造成了62 000人傷亡及1 109億歐元的財(cái)產(chǎn)損失。盡管歐洲、美國(guó)和日本部分地區(qū)的人口都受到程度相近的地震災(zāi)害威脅，但是歐洲人口的相對(duì)易損性約為日本的10倍、美國(guó)的100倍。在歐洲，重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線的保護(hù)是首要任務(wù)之一。為了應(yīng)對(duì)這類潛在的威脅，歐盟理事會(huì)在2004年決定制定一個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)計(jì)劃。從那時(shí)起，各類綜合性的工作就開始著手準(zhǔn)備，并寫入了綠皮書。

預(yù)防措施，如建筑結(jié)構(gòu)加固和建筑規(guī)范的宣傳，是綜合性防震減災(zāi)戰(zhàn)略中的必要因素。然而，這些措施還并不充分，也不易于被廣泛推廣。在歐洲許多城市，有相當(dāng)一大部分人口居住在地震高發(fā)區(qū)，而他們的房屋建造的年代較早，并不符合現(xiàn)代抗震標(biāo)準(zhǔn)，且當(dāng)前也無(wú)法通過經(jīng)濟(jì)上可行的方案對(duì)其進(jìn)行加固。在一些存在高地震風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，依然有許多非常重要的文化中心。

在歐洲，一個(gè)可行的長(zhǎng)期目標(biāo)是降低其人口的易損性，達(dá)到日本和美國(guó)的水平。通過實(shí)時(shí)地震風(fēng)險(xiǎn)減輕策略和手段的應(yīng)用，采取專門降低物理易損性的行動(dòng)，對(duì)于達(dá)成這個(gè)目標(biāo)具有潛在的作用。這些行動(dòng)需要基于地震概率預(yù)報(bào)、地震預(yù)警和損失的快速評(píng)估技術(shù)的提高和應(yīng)用，同時(shí)要考慮易損性和風(fēng)險(xiǎn)隨著時(shí)間的變化。

2 項(xiàng)目總體目標(biāo)

這個(gè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)就是提高實(shí)時(shí)地震減災(zāi)方法的效率，改善建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施和生命安全的保護(hù)能力。REAKT旨在聯(lián)合利用來自地震預(yù)測(cè)、預(yù)警和實(shí)時(shí)易損性評(píng)估的所有信息，來達(dá)到最好的減災(zāi)效果。所有這些信息都需要在一個(gè)完全概率性框架下進(jìn)行整合，包括實(shí)際制定決策時(shí)的不確定評(píng)估。REAKT是采用系統(tǒng)水平的地震科學(xué)方法，不同工作小組研究的不同時(shí)間尺度的地震災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)減輕技術(shù)，通過常用的工具、數(shù)據(jù)庫(kù)和方法整合為一體，具體目標(biāo)如下：

（1）從分鐘到月的時(shí)間尺度上，更好地理解潛在的地震活動(dòng)變化的物理過程。

（2）概率性地震預(yù)測(cè)模型的發(fā)展、校正和測(cè)試，及其在可操作地震預(yù)測(cè)中應(yīng)用潛力的調(diào)查。

（3）建筑物、選定的基礎(chǔ)設(shè)施、公用系統(tǒng)等隨時(shí)間變化的易損性函數(shù)的研究。

（4）根據(jù)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的使用期限，開展前震、主震和余震序列影響下的實(shí)時(shí)損失評(píng)估模型研究。

（5）為了使終端用戶易于選擇減輕地震災(zāi)害的對(duì)策，構(gòu)建與地震預(yù)警、可操作的地震預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)易損性與損失評(píng)估相關(guān)的最優(yōu)決策的詳細(xì)方法。

（6）大眾傳播系統(tǒng)的內(nèi)容和方法的研究，認(rèn)識(shí)在社區(qū)決策中自組織的價(jià)值。

（7）針對(duì)不同情況，如鐵路系統(tǒng)、工業(yè)、醫(yī)院、橋梁和學(xué)校等部門的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)減輕系統(tǒng)的應(yīng)用。

3 面臨的挑戰(zhàn)

在REAKT系統(tǒng)中，首次通過利用一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，將實(shí)時(shí)地震減災(zāi)系統(tǒng)的所有組成部分都相互耦合在一起。在WP6開發(fā)的決策系統(tǒng)中，將包括從預(yù)測(cè)模型（WP3）、預(yù)警系統(tǒng)（WP4和WP7）、快速警報(bào)系統(tǒng)（WP4）和實(shí)體易損性變化實(shí)時(shí)識(shí)別系統(tǒng)（WP5）中獲得的信息。地震預(yù)測(cè)和預(yù)警能力的可靠度受控于由WP2和WP4提供的地震動(dòng)態(tài)過程和后續(xù)變化現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)信息。使用系統(tǒng)級(jí)方法處理基于實(shí)時(shí)減災(zāi)鏈的所有不確定因素，不同的用戶終端都各自進(jìn)行操作，而不同用戶的操作都作為不確定信息納入系統(tǒng)考慮。REAKT系統(tǒng)成功的關(guān)鍵也在于需要考慮來自每個(gè)用戶終端的意見，用于審查整個(gè)系統(tǒng)的表現(xiàn)。這也是系統(tǒng)通過將用戶終端群組（EUG）作為REAKT工作計(jì)劃的整體要素，把應(yīng)用目標(biāo)（WP7）和終端用戶緊密結(jié)合在一起的原因。

文獻(xiàn)來源：根據(jù)REAKT（Strategies and Tools for Real Time Earthquake Risk Reduction）網(wǎng)站綜合編譯．［2014-03-11］．http：∥www．reaktproject．eu／

（福建省地震局 王林 編譯；黃宏生 校）

（編譯者電子信箱，王林：wl＿0117＠163．com）

P315．9；

D；

10．3969／j．issn．0235-4975．2014．04．001

2014-03-11。