新生代農民工返鄉創業能力提升探析

王東強，田書芹，牟 芷

(1，2，3.重慶文理學院，重慶 永川 402160； 2.西南財經大學，四川 成都 6111302)

黨的十八大報告指出：“就業是民生之本。要引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好農村轉移勞動力就業工作。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。”[1]顯然，以創業帶動就業已經成為解決就業問題的政策導向和重要途徑。國家統計局常規的農民工監測調查表明，新生代農民工占全部外出農民工總數的 58.4%，目前已經超過1億人，已逐漸成為中國經濟建設的主力軍[2]。離開農村戶籍外出務工的新生代農民工在完成了一定的貨幣資本、人力資本或者社會資本積累后，由于客觀原因或個人發展需要選擇返回戶籍所在區域進行創業實踐，這就是返鄉創業。新生代農民工返鄉創業能力是其根據市場、行業和企業的需求以及職業發展需要，所表現出來的創業素質和創業能力的穩定個性心理特征。80、90后新生代農民工返鄉創業的機會成本較低、其創業意愿又十分強烈，在日益嚴峻的就業形勢面前，我們完全可以發揮創業帶動就業的創造效應，將新生代農民工轉移就業內生化，而這其中的關鍵就在于提升新生代農民工返鄉創業能力。

一、提升新生代農民工返鄉創業能力的意義

(一)有利于提高創業成功率

有數據表明，創業人群中僅有5%是成功創業者，在所有的個人創業失敗案例中，有95%不是因為項目本身，而是創業的準備問題。毋庸置疑，創業具有高風險性，只有提升新生代農民工返鄉創業能力，保持新生代農民工創業信心，使其在創業上更理智，成功的概率才會更大。譬如，目前很多新生代農民工返鄉創業者試圖通過股份制、合作制、個人合伙、獨資經營等形式創辦企業，但這些熱血青年只有通過教育培訓和市場磨練，具備較強的市場開拓意識、風險防范意識、商業經營意識和戰略意識能力，同時掌握市場營銷能力、財務管理能力、人力資源管理能力、技術開發能力，才能更好地以創業為載體，整合資源、運營資金，進而優化配置各類創業要素。很顯然，創業成功的關鍵，在于有效提升新生代農民工的創業能力。

(二)有利于優化農村產業和勞動力結構

提升新生代農民工返鄉創業能力，一方面使他們具備資源整合能力和產業創新能力，可以從事特色種植、科學養殖、服務產業；可以通過發展農副產品加工業、參與農業產業化經營，帶動農產品原料基地建設、連鎖超市渠道建設、延長農業的產業鏈條，促進農業生產向產業化、規模化、專業化、標準化方向發展，拓展農村產業發展的空間，改變農村經濟單純依靠農業的格局，優化農村一二三產業的整體結構。另一方面成功創業后培育出一批企業家，可以造就一批新型產業工人，尤其是塑造一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，能較好改變農民的生產生活方式，優化傳統農村社會的勞動力結構。

(三)有利于提升農村人力資本價值

新生代農民工多數都是受過一定文化教育的農村青壯年勞動力，一方面返鄉為農村發展帶來了信息、技術和資金，同時也帶回了現代消費觀念、思維方式、生活方式，人力資本又有了新的提高。另一方面創業使新生代農民工不僅可以學到農業科技、農林經濟管理等專業基礎知識，還可以掌握針對性較強的政治、歷史、文學、外語、計算機等知識內容體系，這將從整體上提高新生代農民工的文化素養。譬如，在現實工作生活實踐中，新生代農民工要維護自身權益，必須學習創業法律知識。那么，堅持貼近生活、貼近實際、貼近新生代農村勞動力的原則，讓新生代農村勞動力了解與創業本身密切相關的法律知識，有利于提高他們的法律意識和維權能力。

(四)有利于加快城鎮化進程

新生代農民工回鄉創業在促進城鎮經濟和城鎮化的同時，也為當地農民創造了新的就業崗位。新生代農民工返鄉創業帶動了多人就業，實現了“一人創業、帶動一片、致富一方”的創業帶動就業的倍增效應，最終為農民就業和增收提供了有效途徑，使農民就地就近進入二三產業。并且，新生代農民工返鄉創業一般都在市場、物流量相對大，交通水電等基礎設施相對較好的城鎮，這不僅增加了集鎮和縣城的實際人口，而且增加了經濟總量，特別是擴大了稅源[3]。因此，新生代農民工通過返鄉創業，能帶動勞動力資本等生產要素向城鎮集中，加快了城鎮化的進程。

二、新生代農民工返鄉創業能力提升的優勢

(一)自身優勢

提升新生代農民工返鄉創業能力，從主觀上來講新生代農民工具有獨特的優勢。返鄉創業的新生代農民工無論是出于結婚生子、孩子上學、贍養老人等各種原因，還是想扎根農村尋求更好的發展，都具有創業的強烈愿望，他們希望自主走向成功創業之路。新生代農民工在城市打工的過程中學習到了較多的技能，獲得了很多在農村無法獲得的經驗，返鄉新生代農民工具有傳統農民的鄉土情結，且較之上一代農民工具有學歷優勢，這些都形成了返鄉新生代農民工提升創業能力的獨特優勢。

(二)政策優勢

雖然能創業成功的新生代農民工只是“鳳毛麟角”，但是返鄉新生代農民工人數眾多，其發展潛力還是巨大的，只要加以引導，就可成“燎原之勢”。毫無疑問，在統籌城鄉發展過程中，新生代農民工返鄉創業具有重要的實踐意義。因此，各地政府都出臺了相關扶持政策，為提升新生代農民工返鄉創業能力，推動新生代農民工返鄉創業提供了很好的發展機遇。

三、提升新生代農民工返鄉創業能力應把握的特點

(一)非農化意識更為強烈

新生代農民工的成長背景和以前的農民不一樣，他們大多數都是初中畢業就開始出去打工，這與第一代農民工相比其外出務工的年齡更小。他們對農業、農村、土地、農民等已經變得陌生，他們中的大部分都從事現代工商業活動，對現代的產業技能也有了一定的掌握，能認同并接受現代社會理念，甚至可以按照現代產業規律從事生產。因此，在返鄉的新生代農民工創業能力提升過程中，他們逐漸淡忘了“農民”的概念，希望擺脫農民的身份，把自己當作“產業工人”。

(二)發展目的更為明確

新生代農民工絕大多數都是受過中等教育的人，在上學期間自己出去實踐，把自己所學的運用于社會，其經驗的積累比老一代農民工豐富。較之老一代農民工大多只是為了掙錢，返鄉新生代農民工提升創業能力的目的非常明確，就是獲得更多的知識和技能、改變自己的生活、獲得別人的尊重，為家鄉做出應有的貢獻等，進而實現個人的職業抱負。

(三)創業能力訴求多樣化

第一代農民工大部分都聚集在建筑工地，而新生代農民工更多地關注服務業、制造業、電子業等。同時新生代農民工個性突出，無處不在彰顯著自己的獨立意識、價值多元化、行為方式時代化等個性。因此，新生代農民工返鄉創業能力提升不局限于傳統農業和勞動密集型產業，而是拓展到了技術、服務密集型的產業，其創業能力訴求也從單純的創業就業技能，上升到了產業市場掌握、企業運營戰略、專業職業素養等更高層面。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[Z].新華社，2012-11-08.

[2]國家統計局住戶調查辦公室.新生代農民工的數量、結構和特點[EB/OL].http://www.docin.com/p-168091501.html 2011-03-11.

[3]董峻.中國農民工回鄉創業成潮流[EB/OL].新華網,http://finance.sina.com.cn 2006-10-01.