別把效益好的企事業單位當“唐僧肉”
——以湖北省羅田縣2013年會計信息質量檢查為例

●張達兆

別把效益好的企事業單位當“唐僧肉”
——以湖北省羅田縣2013年會計信息質量檢查為例

●張達兆

2013年，湖北省羅田縣財政局在會計信息質量檢查中發現，一些權力部門利用其權力和影響力，把效益好的企事業單位當成他們的“搖錢樹”，通過以“會務費”“管理費”“宣傳費”“活動費”“迎創費”“視察費”等多種名義向效益好的企事業單位收錢，動輒上萬。這種情況并不鮮見，而這些單位也無法有效抵制，只能服從。這使企事業單位不堪重負，本來有收益的，經過這樣的索取，年終沒有什么結余甚至財務狀況困難。對這種情況，需要高度重視。

一、權力部門“收費”的手法

（一）濫用權力收費

一些單位為了彌補額外經費支出的口子，把手伸向“有肉”的單位，而這些單位又是在這些權力部門的領導之下，抵制不了，必須服從。

（二）巧立名目

某些權力部門本沒有收費職能，但他們為了增加經費收入，想方設法“化緣”，諸如：“接待會務費”、“黨建宣傳費”、“視察活動經費”、“人大代表活動費”、“維穩費”等等；有的收30000元，有的收50000元，金額不等。

（三）編造各種理由

有些部門為收錢編造了各種理由。例如，2013年我單位為你企業向上跑項目，聯系業務，某某領導親自出面做工作爭取項目資金，為你單位召開協調會議，開支多少等，還有代表視察、文明創建、召開宣傳會議。這些工作企業單位做不了，只能由這些權力部門做，所以，有些權力部門認為收取活動經費是應當的。

二、不良影響及后果

這種收費行為導致兩種結果。一是為收錢的單位增加經費，提供了三公經費增長的資金來源；二是增大企事業單位的額外負擔，制約企事業單位的正常運轉和發展。三是這樣的“收錢”行為，長此以往造成惡性循環，破壞了經濟秩序，損害權力部門的形象。

三、治理權力單位違規“收錢”的建議

一是組織一次清理檢查，建立清理專班，由上級紀檢監察、財政、審計下查一級，明確清理范圍、政策界限和具體方案。要求各權力部門將收取單位款項的項目和金額等詳細情況如實限期上報。

二要區分情況、分別處理、標本兼治。根據每筆收取款項的性質和內容，有針對性地采用不同的清理檢查方式；對其違規收費全部上繳財政。

三是各權力部門要自覺做到停止 “收錢”，嚴格財經紀律，規范自身行為，樹立良好的黨政機關形象。

四要嚴肅法紀，抓好責任追究。凡是繼續向效益好的企事業單位違規收費造成不良后果的，必須追究單位領導的紀律責任和經濟責任，以黨紀政紀論處。

（作者單位：湖北省羅田縣財政局 ）