基層黨組織大學(xué)生黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制研究

官桂香

（渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧葫蘆島125105）

大學(xué)生是國(guó)家和民族的希望，是黨的新鮮血液的重要來(lái)源，大學(xué)生黨員也是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要后備力量。學(xué)生黨員的教育和管理工作是保證高校學(xué)生黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，基層黨組織應(yīng)構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)生黨員得到健康發(fā)展。

1 基層黨組織大學(xué)生黨員教育管理存在的主要問(wèn)題

在高等教育大眾化階段，各高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生黨員的數(shù)量也隨之增加，出現(xiàn)了黨員發(fā)展后的教育管理滯后等諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 基層黨組織重發(fā)展，輕教育

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》 (中發(fā) [2004]16號(hào))提出：要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，要堅(jiān)持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高校基層黨組織十分重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，對(duì)學(xué)生入黨前的教育培養(yǎng)狠抓嚴(yán)管，而對(duì)入黨后的教育和管理則投入相對(duì)較少。有的甚至存在“當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展，黨員再教育和管理可以慢慢來(lái)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

1.2 教育形式單調(diào)，理想信念教育淡化

黨外積極分子入黨前大都要集中參加黨課培訓(xùn)、小組討論等，但受教育時(shí)間相對(duì)有限，教育形式比較單調(diào)，缺少完整的學(xué)習(xí)教育體系。入黨以后基層黨組織又大多以管理和使用代替了教育，導(dǎo)致學(xué)生黨員教育工作不盡如人意。堅(jiān)定的理想和信念教育是加強(qiáng)黨員修養(yǎng)的重要內(nèi)容，但學(xué)生黨員的理想信念教育在一定程度上被淡化了，專業(yè)學(xué)習(xí)就變成了硬要求，理論學(xué)習(xí)成了軟指標(biāo)。

1.3 學(xué)生黨員數(shù)量增加，基層黨務(wù)力量相對(duì)薄弱

近年來(lái)高校學(xué)生黨員發(fā)展比例增大，數(shù)量也隨之增多，學(xué)生黨員教育工作一般由從事思想政治教育工作的輔導(dǎo)員或分團(tuán)委書(shū)記擔(dān)任，他們大多日常工作繁忙，對(duì)黨支部工作投入力度不夠，直接影響了黨員教育工作的質(zhì)量。

2 建立大學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的意義

所謂長(zhǎng)效機(jī)制，指的就是能夠長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。它有兩個(gè)基本條件：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動(dòng)制度正常運(yùn)行的動(dòng)力源。長(zhǎng)效機(jī)制并非一勞永逸、一成不變的，它需要隨著時(shí)間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。

大學(xué)生黨員學(xué)歷層次較高，是一個(gè)富有活力，最具潛力的群體。建立科學(xué)合理的學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，是學(xué)生黨員隊(duì)伍健康發(fā)展的根本保障，對(duì)提高大學(xué)生黨員素質(zhì)，加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，具有十分重要的意義。

3 構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

3.1 制度建設(shè)與民主管理相結(jié)合

根據(jù)學(xué)生黨員數(shù)量，劃分黨小組，選拔高年級(jí)優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任組長(zhǎng)、組織員和宣傳員。此外黨支部還需制定積極分子培養(yǎng)制度、思想?yún)R報(bào)制度、培養(yǎng)聯(lián)系人制度、預(yù)備黨員教育考察制度、在校學(xué)生黨員考核制度、頂崗實(shí)習(xí)黨員考核制度和黨小組活動(dòng)申報(bào)制度等一系列規(guī)章制度，使基層黨組織的工作有章可循，實(shí)現(xiàn)教育管理的科學(xué)化和規(guī)范化。同時(shí)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，使學(xué)生黨員包括積極分子自覺(jué)接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，包括內(nèi)部的批評(píng)與自我批評(píng)，外部的群眾評(píng)價(jià)。通過(guò)監(jiān)督促使他們牢記黨員義務(wù)，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。

3.2 集中學(xué)習(xí)與自我教育相結(jié)合

學(xué)習(xí)是黨員和積極分子提高政治理論水平、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要途徑。基層黨組織應(yīng)科學(xué)制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合上級(jí)黨組織部署，做出階段學(xué)習(xí)安排。可以采用將學(xué)生黨支部分成學(xué)習(xí)小組和討論小組的方式。學(xué)習(xí)小組主要依據(jù)“自我管理為主、自我教育為主、自我提高為主”的原則，組織全體黨員鉆研理論、提高能力、增強(qiáng)黨性、活躍生活；討論小組主要帶領(lǐng)黨員和積極分子對(duì)黨課培訓(xùn)內(nèi)容、黨章、黨史，以及關(guān)于黨的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論，通過(guò)交流不斷提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。另外，通過(guò)開(kāi)展專題講座、規(guī)定個(gè)人自學(xué)必讀書(shū)目和網(wǎng)站瀏覽、學(xué)習(xí)交流、QQ群共享等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)與交流過(guò)程中，黨支部及黨小組應(yīng)嚴(yán)格考勤和考核，以確保學(xué)習(xí)收到成效。安排優(yōu)秀學(xué)生黨員組織積極分子觀看歷史影片，參與黨員實(shí)踐活動(dòng)，輔助老師完成積極分子的教育工作，進(jìn)而緩解基層黨支部工作壓力，鍛煉學(xué)生黨員為群眾服務(wù)的能力和水平。

3.3 思想引領(lǐng)與人才培養(yǎng)相結(jié)合

基層黨組織要抓住黨建育人這一核心，把思想政治教育貫穿在學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中。將思想引領(lǐng)與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，把開(kāi)展“樹(shù)學(xué)生黨員形象，展大學(xué)生風(fēng)采”主題活動(dòng)作為基層黨組織的常項(xiàng)工作，而不只是停留在畢業(yè)班級(jí)開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展黨員班級(jí)、黨員寢室亮牌活動(dòng)，提升學(xué)生黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)基層學(xué)生黨組織的活力與合力。通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)報(bào)告會(huì)，提高學(xué)生黨員的政治理論水平，培養(yǎng)他們的語(yǔ)言表達(dá)和邏輯思維能力。通過(guò)組織學(xué)生黨員骨干參與黨支部活動(dòng)的宣傳及策劃工作，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和創(chuàng)新精神，提高他們的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。通過(guò)開(kāi)展“頂崗學(xué)生黨員進(jìn)低年級(jí)談感受”活動(dòng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，提高與群眾溝通的能力。在各類實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，使學(xué)生黨員真正做到獲鍛煉、受教育、長(zhǎng)才干。

綜上所述，大學(xué)生黨員教育管理工作是高校的一項(xiàng)重要工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)生黨員教育管理工作需要與時(shí)俱進(jìn)。基層黨組織應(yīng)積極探索學(xué)生黨員經(jīng)常性教育管理的方法和途徑，建立科學(xué)有效的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)生黨員永葆先進(jìn)性，提高學(xué)生黨員素質(zhì)，確保高校黨員質(zhì)量。

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