關(guān)注

增長。經(jīng)濟增速在7.5%左右，超出或低于這個值都不是什么大事。最重要的還是增長質(zhì)量，并強調(diào)環(huán)境保護、全民獲益等要素。在此前提考慮下，目前的經(jīng)濟增長預(yù)期是絕對正常的，這應(yīng)該是我們的預(yù)期，并應(yīng)感到適應(yīng)。■

關(guān)注

我國擬將規(guī)范政府收支行為寫入預(yù)算法

十二屆全國人大常委會第八次會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李飛作的關(guān)于預(yù)算法修正案草案修改情況的匯報。根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，草案三審稿將規(guī)范政府收支行為、建立健全全面規(guī)范公開透明的預(yù)算制度寫入立法目的，確立了四本預(yù)算的全口徑預(yù)算體系，并進一步完善了關(guān)于財政管理體制、地方政府債務(wù)、加強預(yù)算審查和監(jiān)督等方面的規(guī)定。

此次提交的三審稿匯總了各方意見，明確規(guī)定：“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的一般公共預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。”此外，還強化舉債監(jiān)管規(guī)定，對違法舉債或為他人提供擔(dān)保的規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任。

發(fā)改委：廢止食鹽專營許可證管理辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布第10號令。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)【2012】52號)和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)【2013】44號)，現(xiàn)決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》(2006年4月28日國家發(fā)展和改革委員會令第 45號發(fā)布)，自公布之日起執(zhí)行。《食鹽專營許可證管理辦法》，是我國的鹽業(yè)管理辦法，二○○六年四月二十八日發(fā)布并實施。《食鹽專營許可證管理辦法》是為了加強食鹽專營許可證的管理，根據(jù)《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》制定而成的。

媒體盤點部委“三公”經(jīng)費情況

因公出國：國家體育總局因為運動員參賽訓(xùn)練等緣故，財政撥款的因公出國（境）費用最高，2014年的預(yù)算數(shù)達到2.09億元，這一數(shù)字高于2013年預(yù)算的1.88億元。此外，環(huán)保部、商務(wù)部等部門2013年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)比預(yù)算數(shù)減少很多，但2014年預(yù)算卻仍按較高數(shù)額編制。一些部門2013年的因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算遠高于預(yù)算執(zhí)行數(shù)，這也意味著一些預(yù)算經(jīng)費沒花掉。

公務(wù)用車：在公車改革的大背景下，不少部門已經(jīng)不再使用財政撥款購置公務(wù)用車。這也使得公務(wù)用車費用整體上有小幅降低，2014年公務(wù)用車預(yù)算較2013年預(yù)算減少了2.72億元，較2013年預(yù)算執(zhí)行數(shù)也減少了1.26億元。在大部分部門中，公務(wù)用車購置費用占公務(wù)用車開支比例較低，以公務(wù)用車費用最高的稅務(wù)總局及稅務(wù)系統(tǒng)為例，公務(wù)用車運行費超過10億元，購置費用僅2億元。2014年預(yù)算中，國家機關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車費用達4234.27萬元，其中3760.07萬元用于購置新車。

公務(wù)接待：各中央部門，多數(shù)部門的公務(wù)接待費預(yù)算有所下降，其中以小幅下降居多，部分部門的接待費與去年持平。

多省經(jīng)濟均減速

包括北京、天津等已有14個省(區(qū)、市)陸續(xù)發(fā)布本地區(qū)一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)。除河南和青海外，其他省份經(jīng)濟增速均有所回落。分區(qū)域來看，中部地區(qū)經(jīng)濟情況最好，東部雖然部分省份情況有所惡化但總體呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，西部經(jīng)濟形勢則較為嚴(yán)峻。經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測，二季度中國經(jīng)濟增長仍將在合理區(qū)間之內(nèi)，接近一季度的7.4%。

從各地情況來看，東部主要是浙江、廣東兩省經(jīng)濟減速比較明顯，均比上年同期回落了1.3個百分點。民營企業(yè)眾多的浙江情況可能更為嚴(yán)峻。從主要地市情況看，省會杭州一季度GDP同比增長7.5%，寧波則僅有6%。東部其他地區(qū)大多出現(xiàn)了趨穩(wěn)的態(tài)勢。

西部省份經(jīng)濟情況并不樂觀。云南、內(nèi)蒙古、四川、寧夏、重慶等省份一季度經(jīng)濟增速同比均有所回落。西部多省出現(xiàn)的經(jīng)濟減速被認為和此前西部投資過快導(dǎo)致后續(xù)資金緊張有關(guān)。與之相比，中部地區(qū)出口受到的沖擊較小，投資后勁也仍然較為充足，所以增長情況也比較好。以河南為例，去年河南一度是中部6省中增長最慢的省份，今年一季度GDP卻達到了8.7%，比去年同期提高0.3個百分點，是已經(jīng)公布省份中唯一一個增速沒有下降的省份。

23個省份土地財政依賴度排名：浙江依賴度第一

中國經(jīng)濟周刊發(fā)布報告稱：北京土地償債總額第一，浙江依賴度第一。《報告》顯示，從“承諾以土地出讓收入償還債務(wù)總額”的絕對值，即此類債務(wù)總額來看，排名依次為北京、浙江、上海、四川、遼寧、湖北、廣東、重慶、山東、天津、福建、江西、湖南、安徽、河北、廣西、黑龍江、陜西、吉林、海南、山西、甘肅，江蘇未公布數(shù)據(jù)。

從土地財政依賴度，即“土地償債在政府負有償還責(zé)任債務(wù)中占比”來看，排名依次為浙江、天津、福建、海南、重慶、北京(估算)、江西、上海、湖北、四川、遼寧、廣西、山東、江蘇、安徽、黑龍江、湖南、廣東、陜西、吉林、甘肅、河北、山西。

央行定向降準(zhǔn)釋放資金

央行近日發(fā)布通知稱，決定從4月 25日起分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個和0.5個百分點。加上此前優(yōu)惠政策疊加執(zhí)行，此次調(diào)整后，縣域農(nóng)商行、農(nóng)合行分別執(zhí)行16%和14%的準(zhǔn)備金率；其中，一定比例存款投放當(dāng)?shù)乜己诉_標(biāo)的分別執(zhí)行15%和13%。對此，央行解釋，與設(shè)立在城市的農(nóng)商行、農(nóng)合行相比，法人在縣域的涉農(nóng)貸款比例較高，支農(nóng)力度更大。此次對縣域農(nóng)村金融機構(gòu)的準(zhǔn)備金率進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有利于有針對性地增強其財務(wù)實力，引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放。■