要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系。既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部,既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。
發(fā)展職業(yè)教育是促進轉方式、調(diào)結構和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育,對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質和綜合國力,意義重大。必須堅持以提高質量、促進就業(yè)、服務發(fā)展為導向,發(fā)揮好政府引導、規(guī)范和督導作用,充分調(diào)動社會力量,吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚,加快發(fā)展與技術進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務相適應、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質職業(yè)人才,為廣大年輕人打開通向成功成才的大門,提高中國制造和中國裝備的市場競爭力,促進經(jīng)濟提質增效升級,滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。
打擊侵權假冒既是一場攻堅戰(zhàn)、更是一場持久戰(zhàn),要持之以恒、開拓創(chuàng)新,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,開創(chuàng)打擊侵權假冒工作新局面,維護好廣大企業(yè)和人民群眾的切身利益。一是突出工作重點。對制售假劣農(nóng)資、食品、藥品等危及群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為,要始終保持高壓態(tài)勢。要把貫徹落實依法公開行政處罰案件信息作為當前的工作重點,加快出臺實施細則。二是鞏固工作成果,堅持專項整治與日常監(jiān)管并重,及時堵塞監(jiān)管漏洞,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是搞好績效考核,落實地方打擊侵權假冒的主體責任,激勵先進,鞭策落后。四是整合宣傳資源,推動打擊侵權假冒宣傳常態(tài)化、形式多樣化,曝光典型案件,震懾違法者。
要嚴格落實黨風廉政建設責任制、切實承擔黨風廉政建設主體責任。領導班子成員和領導干部必須深刻認識和貫徹中央的新要求,切實增強主體責任意識,必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,必須清楚抓不好黨風廉政建設就是不稱職、不合格的干部。必須注意管好自己、親屬和身邊人員,時時做好表率,這比開多少次會、講多少次話都管用。要通過大家以身作則,率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,通過一級抓一級,一級帶一級,帶動責任制的層層落實,推動民政黨風廉政建設不斷完善、提高。必須克服好人主義思想,獨善其身不行,當“好好先生”不行,對領導干部必須高標準嚴要求。要敢于負責,不要怕得罪人。對于自己分管的干部、分管的工作,都必須認真地管好抓好,這既是對工作負責,也是對干部負責。對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是苗頭性、傾向性問題,要拉拉袖子,及時提醒、甚至嚴肅批評,抓早抓小,防止小問題變成大問題。
對中國銀行業(yè)而言,銀行理財業(yè)務有嚴格獨立的監(jiān)管政策框架,法律關系明確,流動性風險整體可控,不涉及高杠桿操作,信息披露充分。因此,在政策層面上,國內(nèi)銀行理財業(yè)務不應屬于影子銀行。但在具體執(zhí)行過程中也存在部分為規(guī)避監(jiān)督和實現(xiàn)監(jiān)管套利的理財業(yè)務,表現(xiàn)為影子銀行產(chǎn)品。
人民幣國際化業(yè)務不僅為中行帶來了中間業(yè)務收入和利息收入,也帶動海外人民幣存貸款、資金交易、理財?shù)葮I(yè)務快速發(fā)展,有效地提升了全球服務能力,擴大了海外客戶基礎。中行海外機構紛紛借助人民幣業(yè)務打入當?shù)刂髁魇袌觥nA計未來幾年將是人民幣國際化業(yè)務從規(guī)模到效益的關鍵轉化期,人民幣國際化的效益將在中行海外業(yè)務發(fā)展中越來越明顯地體現(xiàn)出來。
管控地方政府性債務風險,可考慮由開發(fā)銀行或通過招標選擇一家銀行,進行“統(tǒng)一評級、統(tǒng)一授信、統(tǒng)借統(tǒng)還”,從總量、結構、操作上防止地方政府一哄而上、盲目舉債,形成系統(tǒng)性風險。統(tǒng)一評級,即對各級地方政府資信進行評級,動態(tài)調(diào)整,嚴格審查資產(chǎn)負債表,設立負債“天花板”。統(tǒng)一授信,即在統(tǒng)一評級的基礎上,對各類客戶統(tǒng)一授信,控制債務融資額度,使各金融機構在授信范圍內(nèi)投資和貸款,避免投融資總量失控。統(tǒng)借統(tǒng)還,即按項目、客戶、行業(yè)進行統(tǒng)一評審,完善信用結構,測算效益平衡,以豐補歉,控制信貸風險。
中國金融最大的問題是整套金融機構的經(jīng)營體系在吃居民和實體企業(yè)之間的利差,必須打破我國以間接金融為主的結構,讓金融回歸于實體經(jīng)濟。中國整套金融機構,陷入在居民和實體企業(yè)之間,一頭從居民獲得最廉價最便宜的資金,另一頭把這些資金轉手給實體企業(yè)以最高昂的利率給它,整個經(jīng)營體系在吃這套,中間的利差,這是中國金融最大的問題。
金融回歸于實體經(jīng)濟,要擴大居民和實體企業(yè)的金融,要真正發(fā)展居民跟實體企業(yè)之間的直接金融,就必須打破我國以間接金融為主的結構,要實現(xiàn)真正的金融控股。