簡訊

湖北宋埠：農民負擔及補貼政策監督卡全部發放到位

近期，湖北省麻城市宋埠鎮財政所將發放農民負擔及補貼政策監督卡作為政治任務落實，截至9月22日，全鎮12958 份已全部發放到戶。

一是專人打印。按照“不漏戶、不缺項、不錯項、數據準確”的原則，經各包村專管員審核基礎數據后，由商貿會計統一核對打印。

二是責任到人。監督卡發放實行劃片包干，由包片副所長帶隊，組織全所專管員聯合村、組干部挨家挨戶發放，確保全鎮各村在9月26日前將監督卡全部發放到農戶手中。

三是實行簽收回執制度。監督卡在發放時均由農戶簽字，做到不少一村、不漏一組、不掉一戶。

（程 斌 李 波）

江西安遠：推進公務卡改革加強財政動態監管

為全面實施公務卡制度改革，江西省安遠縣以國庫單一賬戶體系為基礎，以公務卡及電子轉賬支付系統為媒介，以現代財政國庫管理信息系統為支撐，逐步實現使用公務卡辦理公務支出，最大程度地減少現金支付結算，以規范預算單位財務管理，強化財政動態監管，健全現代財政國庫管理制度。

一是使用銀聯標準信用卡。按照公務卡制度的規范化要求，一律使用銀聯標準信用卡作為公務卡。統一使用各代理銀行各自設計的公務卡卡面，卡面注明“江西預算單位公務卡”。

二是做好公務卡管理系統開發應用工作。運用現代信息技術作支撐，建立了國庫集中支付軟件與公務卡軟件的無縫連接，保證信息的實時反映、資金及時清算和動態監控。

三是把握好公務卡信息的保密性要求。公務卡是行政事業單位工作人員專門使用的信用卡，其承載的信息與普通信用卡不同，包含了大量的公務人員個人信息、公務活動信息以及有關的交易數據和明細信息。該縣在推行改革時高度重視這一問題，并在制度和技術設計上予以了保障。

四是妥善處理好公務卡私人消費信息問題。該縣規定財政財務部門不得收集、查詢或公開公務卡中的私人消費信息，將支持銀行卡產業發展的政策需要，與公共財政管理原則和依法行政要求有機結合起來。

（陳 瑾）

湖南新化：強化管理 嚴控會議經費

按照中央厲行節約的要求，湖南省新化縣認真貫徹落實“八項規定”，堅持勤儉辦一切事業，嚴格控制一般性支出，牢固樹立“過緊日子”的思想，8月4日，該縣制定出臺了《關于進一步改進文風會風的實施意見》，明確規定2014年全縣性會議經費在2013年基礎上必須減少10%以上，今后會議經費只減不增。

為進一步加強作風建設，嚴格支出管理，該縣緊緊圍繞“三公”經費專治理工作，嚴格執行會議經費管理有關規定，厲行節約，反對浪費，強化監督和問責制。簡化會場布置和會議材料，除縣黨代會、縣人代會、縣政協全會、重大招商推介會外，其他會議不制作背景板，不擺放鮮花。財政、審計等部門嚴格按照有關規定加強對會議活動費的控制、管理和審核。嚴禁擅自提高會議用餐、住宿標準，嚴禁以任何方式發放會議補助、紀念品，嚴禁在會議期間組織公款旅游、娛樂消費等與會議無關的活動，嚴禁借會議活動名義轉嫁其他非生產性支出。

（周仲美 陳曉斌）

寧夏中衛：實行會計人員“記分卡”扣分管理 促會計信息檢查質量提高

近日，寧夏中衛市財政局在會計管理工作中，不斷創新管理方式，對會計信息質量檢查中存在問題的單位會計人員采取會計積分卡扣分措施，以此提高會計信息質量，以此促進會計人員依法監督、依法履行工作職責。

一是對計分卡中會計工作優秀的作為會計人員評先評優的重要依據。

二是對會計人員計分卡實行累計扣分制，扣分超過3-6 分為基本合格。

三是扣分超過6 分為不合格，對不合格人員在中衛市財政局網站公布，并強制參加會計業務知識培訓學習，必要時要求單位分管領導參加培訓學習。

四是對不合格的會計人員計分卡扣分連續兩年不合格的會計人員，建議所在單位將其調離會計崗位。

五是對持證會計人員違反《會計法》和《會計從業資格管理辦法》等相關法規的行為，構成犯罪的，由相關部門依法追究刑事責任。

（李崇科）

江西泰和：“五個強化”推進農村集體“三資”專項治理工作

為了促進農村經濟發展及農村和諧穩定，確保村級集體“三資”保值增值，江西省泰和縣通過“五個強化”推進農村集體“三資”專項治理工作。

第一，強化組織領導。一是成立了農村集體“三資”管理工作領導小組。二是成立了農村集體“三資”委托代理服務中心和鄉鎮公共資源交易站，全縣298 個村都與22 個鄉鎮“三資”委托代理中心簽訂了規范的委托代理合同。目前，進站交易的村集體招投標項目有97 個，涉及金額1808 萬元，增收節支金額達126 萬元。

第二，強化監管機制。一是強化了民主理財監督機制。健全民主理財小組各項規章，堅持每月做到：一是理財。二是加強財務公開機制。規范財務公開內容、期限。三是加強審計監督機制。對村干部任期與離任經濟責任、征地補償款的使用與管理、“一事一議”籌資籌勞以及農民群眾反映強烈的集體“三資”問題開展了專項審計，建立了定期審計制度。

第三，強化檔案管理。建立了檔案管理相關制度，對承包合同、會計資料等各類“三資”管理資料進行了規范整理、分類歸檔，實現了檔案管理的規范化。

第四，強化農廉網建設。出臺了《泰和縣陽光農廉網建設實施方案》（泰府辦字【2014】78 號）文件，明確了工作目標、建設內容和工作步驟，成立了泰和縣井岡陽光農廉網建設工作領導小組和縣陽光農廉網監管中心，完善陽光農廉網站信息，實現了縣、鄉（鎮）聯網，做到了同步監管。

第五，強化查處力度。今年以來，立案查處2 件5 人，現已將其三人移送司法機關處理；查出一個村項目未進行招標，直接協議定價將工程發包，村黨支部書、村委會主任負有直接領導責任，現立案調查。

（聶美蘭 段君玫）

安徽黃山：“五舉措”著力落實惠民政策

安徽省黃山市財政局貫徹落實國家各項惠民政策，加大保障和改善民生工作力度，從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，努力為人民群眾分憂解難，促進了全市財政民生保障水平不斷提升。

一是做好惠農補貼資金發放工作。1-8月份，全市通過“一卡通”共打卡發放各類惠農補貼4.6 億元，覆蓋27 項惠農項目，惠及農民117 萬人，全市農民人均收益394 元，戶均增收1226 元。實行縣級打卡發放，各類惠農補貼均按規定時間，及時打卡發放到戶，讓農民真真切切得實惠。

二是強化財政扶貧資金使用管理。實行精準扶貧，重點用于市級貧困村，兼顧基礎設施和產業發展項目，在資金和項目的運行中，堅持項目監管責任制、合同管理制、竣工驗收和財務報賬等制度。通過開展專項檢查、交叉審計等形式，著力提高財政扶貧資金使用效益。截至8月底，全市整合專項扶貧資金6356 萬元。

三是擴大營改增試點效果。今年1月、6月郵政和電信業營改增試點成功上線運行，社會反響良好，試點效應逐步顯現。目前，該市共有3312 戶納稅人納入營改增試點，營改增共入庫增值稅4.34 億元，全市累計已撥付財政扶持資金6540 萬元。營改增行業稅負整體下降，特別是小規模納稅人受惠面最廣，減負面高達100%。

四是清理取消不合理、不合法的行政事業性收費。該市切實把減輕企業負擔工作落到實處，已緩征10 個行政事業性收費項目、降價9 個項目、緩征2項政府性基金項目，據測算統計，一年可以減負985.8 萬元，其中緩征的行政事業性收費55 萬元，降低的經營性服務收費188.8 萬元，緩征基金742 萬元。

五是加強社會救助、保障困難群眾基本生活。該市把農村居民最低生活保障、城鄉醫療救助、生活無著人員社會救助、農村五保供養、貧困殘疾人救助等社會救助項目全部列入民生工程。2014年，市級財政安排的醫療救助資金不少于上年度省級以上財政補助資金總量的20%；區縣級財政不少于上年度省級以上財政補助資金總量的10%。

（潘南峰）

河北威縣：五措并舉監管惠民資金

近年來，河北省威縣財政部門采取五項措施，確保社保資金的安全有效運行。

一是建立和完善信息平臺數據庫，實現經辦機構和財政等部門在計劃上報、繳費申報和數據記錄、藥費報銷和結算、資金劃撥、信息反饋等方面的有效銜接。

二是完善財務管理制度。在國有商業銀行開立財政社保專戶，實行“收支兩條線”管理，專賬核算，專戶存儲，專款專用。

三是規范流程管理。根據簡化高效、安全嚴密的原則，完善社會保障資金征收、申報、支付等相關業務流程，向社會公布實施。

四是建立完善機制。對社保資金加強風險監控，形成行之有效的監督機制。

五是加強監督檢查。實行定期檢查與不定期檢查相結合的監督制度，監督跟著資金走，使財政監督貫穿項目建設全過程，杜絕監督工作的“死角”，確保惠民資金安全有效，真正惠及民生。

（范俊毅）■