財務信息化管理在數字校園環境下的應用研究

劉 潔

一、高校財務信息化管理在數字化校園環境下的發展狀況

近年來，隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校合并、多校區辦學模式的不斷深入，辦學層次專業結構的不斷提升，使得高校資金投入量日漸加大，高校的財務核算范圍以及經濟業務量的增加，使會計業務成倍增長，財務審核監管難度加大，同時對財務管理要求也越來越高。而數字化校園環境下高校財務信息化建設作為新的管理模式和新的發展領域，為高校財務工作的發展提供了新契機。財務管理從過去局部、分散的管理模式向遠程處理和集中式管理模式轉變。對跨校區會計業務處理來講，可以使各校區的領導、工作人員、以及所有師生通過校園網的WEB實時登錄系統，實現在線辦公、在線查閱、在線辦理各類手續等相關財務業務操作。對各校區也可以進行集中記賬，資金集中調配，實現集中式管理。這種創新的管理模式不僅對全校所有師生予以方便，對財務管理工作發展也有著重要意義。

隨著網絡技術迅速發展的今天，國內高校財務核算軟件的絕大多數被天大天財和復旦天翼兩個核算系統所占據，這兩個系統都是基于關系型數據庫構建，兩者都具備操作界面友好、標準化程度高以及容易上手操作的特點。同時，兩個軟件的網絡版也相繼推出，基于網絡和關系型數據庫，支持統一數據庫、跨校區協作，既實現了數據集中，又能夠提供本地化服務。這樣跨校區跨部門數據共享的實現，對加強高校財務信息資源整合，搭建數字化校園體系提供了良好的平臺，也為高校財務信息化發展奠定良好的基礎。

二、高校財務信息化管理在數字化校園應用中存在的主要問題分析

當前高校財務內部信息化管理都是按功能活動劃分的層級組織模式，如預算與財務控制、資金管理、財務報銷與內部稽核、學生收費等，在數字化校園的應用中可以做到信息資源集中整理，數據傳輸口徑一致，無需財務人員對數據的傳輸再進行人工處理，可一次性達到各層級對財務信息準確性的要求，信息溝通順暢，降低財務數據在傳輸過程中的失真風險。從財務外部來說，學生收費系統要從教務處、學生處接收數據，工資系統要從人事處、后勤處、水電計費組、物業管理部門接收數據，在數字化校園中，各部門之間可以直接進行信息共享、數據交換，統一數據傳輸口徑，避免了人工再次傳輸造成數據丟失的風險，同時也可以使各部門一次性達到財務制度規范及格式要求的操作規范，使工作人員不再重復勞動，對財務工作評價也可以達到滿意的結果。因此，數字化校園建設是高校財務信息化管理的發展趨勢，但在實際應用中還存在一些問題，考慮到財務部門內外部管理和工作協調的需要，將從以下幾方面做重點分析：

（一）高校財務信息化建設導入數字化校園體系問題

財務信息化管理是數字校園服務內容中重要的公共數據資源，大多數相關的辦公自動化系統都離不開財務管理信息數據的支撐，這種跨校區、跨部門數據共享的工作模式是數字化校園的基本要求。然而，在數字化校園的目標下，財務信息的獨立性決定了信息化建設存在困難，由于財務信息的重要性及特殊的地位等因素，導致財務信息的安全性成為首要保護的問題，現階段高校的財務管理系統都具有各自的業務特點，不同的財務軟件應用，導致的財務數據呈現方式不同，導致高校間的數據聯系無法實現，造成信息溝通的不及時。高校間的資源無法享受到統一的規劃管理，很多高校形成了僅僅是財務內部的信息共享，形成信息內部孤島，給高校開展各項工作帶來的嚴重的工作負擔。其次，網絡化的傳輸模式代替了傳統的紙質模式，導致每個節點的手續無法確認，財務信息的可靠性無法保證。財務信息是專門性較強的技術，要提高非專業人員的認知水平難度很大，要提高可理解性，就得加強財務軟件的通俗化解釋與說明。

（二）高校財務預算信息化管理問題

高校的財務預算工作一直以來都是高校財務工作中的重要環節。隨著數字化校園的建設，高校財務預算工作得到了技術上和環境上的支持。高校屬于非營利組織，其預算的目標不是業務收支的盈余，而是以有限的資金確保各項事業計劃的完成，充分發揮資金的使用效益。在數字化校園環境下，依托數字化信息技術和網絡技術，高校資源的存量和使用情況能夠實現數字化處理，為財務預算的編制提供了便利條件，實現了信息的實時傳播和高度共享，將傳統預算管理模式中重視預算事后控制轉變為重視事前、事中控制，也為決策層對各階段的執行情況，資金的使用過程（包括教學、科研、管理工作）進行動態管理和實時監督，避免了傳統財務管理模式下的信息孤島和財務信息滯后等問題。在這種數字化校園環境下，為了提高高校財務預算管理工作，使其高效穩定發展，需要建立良好的預算管理機制、透明的監督管理職能、高質量的預算編制水平，只有在這些方面予以本質改善，才能為高校財務信息化管理在數字校園中的應用提供幫助。

（三）高校財務信息化安全管理問題

高校財務信息化管理在數字化校園應用中還存在安全管理的問題，具體包括：（1）管理安全風險。由于高校財務網絡系統的權限管理不當，使數字校園環境下財務事項的處理和財務管理一體化，信息化管理與財務管理一體化，財務內部人員在網絡環境下沒有合理的崗位分離與備份；人為缺乏網絡安全管理意識，違反信息安全規則，造成數據損失等帶來的安全風險。（2）信息安全風險。在網絡環境下，財務信息的保密性與公開性特征相矛盾。一方面，財務信息屬于高校的機密，另一方面，財務信息依賴網絡傳遞，在這個環境中一切信息在理論上都是可以被訪問到的。信息安全風險包含財務信息泄密和被惡意篡改甚至被刪除，造成整個網絡系統癱瘓、無法運行、數據丟失等，給學校造成較大損失。（3）系統和病毒入侵風險。盜版操作系統無法得到及時的漏洞修補給；專業財務軟件不同版本之間模塊功能缺乏穩定性兼容；網絡的開放性造成財務計算機與外界進行數據交換，感染病毒和木馬的幾率增大，威脅整個財務網絡系統和數據安全。

三、高校財務信息化管理在數字化校園環境中應用發展的主要對策

數字化校園建設促進了高校財務信息管理水平的提高，進一步實現了內部數據共享、溝通信息順暢，為對外各部門之間的財務數據掛接與捆綁提供幫助，為更有效地提高高校財務信息管理質量奠定了基礎。高校為更好地實現財務信息化管理在數字化校園環境中的應用發展，可以從以下幾方面采取匹配對策和措施：

（一）高校財務信息化建設導入數字化校園體系對策

高校財務信息化建設導入數字化校園體系需要頂層設計。頂層設計首先解決高校財務管理信息化的核心建設問題，其核心模塊由“數據中心”及“校園一卡通中心”組成。工作重心將主要圍繞師生個人的財務信息進行身份識別，通過身份驗證不管是教職工的工資、科研酬金發放、科研費用的報銷，還是學生獎學金、助學金發放，乃至學生各項費用的上交，都通過“一卡通”系統實現數據交換和實時查詢，并通過智能憑證系統將發放與上交結果導入財務核算系統，完成會計核算。通過強大的身份驗證系統財務部門實現跨部門的業務合作，例如：學生的選課、交費、住宿、借閱圖書、考試成績、休學、離校等財務部門可以通過與教務處、宿舍管理部門、各院系、圖書館、銀行的學生繳費管理系統交換信息，各部門也可以通過數據的共享進行控制，在整個數字化校園里充分實現“大數據共享”的信息管理要求，告別“信息孤島”現象的存在。其次，頂層設計還包括全員信息化的認知問題，所有與財務信息化相關業務的導入離不開高校全員的參與，為提高財務信息在數字化校園安全有效的交換與共享，全員應更新觀念，領導層應帶動全校師生加強對財務信息化建設的認識，提高工作信息化和信息化工作的認知水平、建立標準化的閉環工作流程，提高信息化操作水平，為財務工作的展開提供良好的操作平臺，使高校財務信息透明度提升，為共同打造數字校園下開展財務信息化管理服務提供支撐。

（二）強化預算管理機制，提高預算編制水平，為財務決策提供支持

在數字化校園中，信息流之間的交互共享可以使財務預算做到事前、事中、事后各階段的動態控制，高校應當盡快建立起一種相互制約、相互監督、嚴格執行預算的資金管理有效機制。預算人員應增強自身的預算意識，提高預算編制部門對預算管理的重要性認識，通過預算管理實現資源的優化配置，使資金在有限范圍內得以充分使用，并對責任主體的工作業績和效率制定出有效的獎懲機制來確保預算目標的實現。同時，由于在數字校園環境下，資源的存量和使用狀況都以數字化體現，這對高校在制定年度預算時，預算編制人員可以充分考慮對現有資源的整合調配，并在此基礎上合理確定出各個部門及相關項目在年度內的物資需要合理安排預算，決策者也可以通過動態監控，實時掌握資金使用情況。由于數字化校園的特點就是資源從購建前的申請、可行性論證到購建和使用以及產生效益這幾個方面全都實現了數字化，使得決策者能夠從中獲得下一階段各項業務活動對資源的準確需求以及資源所能產生的效益，并根據各項業務活動的排序情況對現有資源進行合理優化配置，這不僅是下一階段預算編制的重要前提，也是預算能否成功的關鍵之所在。通過這種透明且實時的監督，決策者可以做到心中有數，對項目的開支遵循先預算、后開支的原則，嚴格執行先審后支、先批后付的程序，防止人為操作制造障礙帶來的損失。

（三）加強網絡安全防范，建立安全風險對策

（1）管理安全風險對策。建立健全財務網絡安全管理制度，制定會計崗位責任制、設定權限，規范網絡操作、網上交易的購銷、支付及核算行為；建立計算機軟、硬件數據管理制度和網絡信息安全管理等制度；建立針對人的系統風險管理機制，樹立良好的網絡信息安全意識，在工作人員的思想上安裝一道“防火墻”。對工作人員分層進行網絡安全知識教育，將網絡信息安全意識嵌入日常工作之中，為共同維護財務網絡安全做出貢獻。（2）信息安全風險對策。規范授權管理、科學設置權限、動態管理口令以提升數據庫服務器的安全等級，財務用戶口令應考慮加密存儲，有效保證用戶個人隱私不受侵犯.財務部門應通過嚴格的權限管理及系統控制參數設置，界定操作員及各部門的操作權限范圍，只有被授權的用戶才能在系統中進行相應的操作。在整體資源共享的前提下，實現分級、分塊管理，不同級別的人員具有不同的職能權限，不同職責的人員具有不同的功能權限，其享用的信息不同.這種管理方式能夠有效地遏制職責不清帶來的安全隱患。明確所有崗位職責范圍，做到不相容崗位相分離，各崗位之間有一定的內部牽制做保障。（3）系統和病毒入侵風險對策。實施全面的技術控制保證安全，選用合理的網絡結構，設置物理上與其他網絡完全獨立的校園財務專網，提高網絡安全性及可維護性，保證操作系統的安全可靠性；增設防火墻和系統加密管理，安裝和更新先進的網絡防衛軟件和防火墻軟件進行實時監控，更新病毒庫；采用數據加密技術，防止非法用戶截獲信息，運用數字簽名，可有效驗證用戶身份、保證數據完整。建立備份機制，數據定期自動備份和不定期手工備份相結合，本地和異地存放相結合。

高校財務信息化管理在數字化校園環境中應用發展涉及“銀校”之間的合作，其間的財務往來依賴于銀行賬戶和銀行轉賬服務。例如網上代收代付、網上賬務管理、網上納稅申報、財務資訊查詢等等。這不僅需要一個安全的網絡環境，也需要網絡系統維護人員的嚴格管理，采取上述做法，在保證數據信息安全的基礎上搭建出一個健康的網絡平臺，確保數字化校園在財務工作方面的有效運營，這對建立高水平高校有著重要意義。

（四）提高財務工作者綜合素質，培養復合型人才

財務人員是高校財務信息化建設的關鍵因素，提高財務人員的信息化水平是財務信息化管理工作的發展方向，財務人員不僅要擁有堅實的專業知識還要提高計算機的應用水平，普及計算機網絡知識，加強財務人員的信息化培訓，做到人人懂會計，人人懂計算機的復合型財務工作者。財務工作為適應數字化校園的發展，原有的崗位也應進行適當調整，把財務工作按會計崗位和工作職責劃分為會計主管、系統管理（包括網絡與系統的技術支持與維護、系統綜合設置等）、會計記賬（數據錄入）、復核、出納、會計信息輸出與數據分析等崗位。要求財務人員不僅是一名單純會計記錄員，還要擔任起管理員、分析員、控制員的角色，使財務人員成為綜合素質好、綜合技能高的高水平復合型人才。

四、總 結

隨著高校校園信息化建設發展的需要，數字化校園已全面展開，而高校財務信息數字化也是其重要的組成部分。在這一環境平臺下，只有在加強頂層設計、貫徹全員參與財務信息化建設實施，加強財務預算管理，加強網絡安全風險防范等各方面扎實落實對策方案，改進實施措施，培養專業復合型人才，才能進一步促進財務信息化管理在數字化校園環境下健康應用和發展，才能進一步提高財務信息化管理水平，為促進高校整體發展做出積極貢獻。

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