推動創新 創造價值：2014夏季達沃斯論壇在津舉行

本刊記者 羅薇（輯錄）

世界經濟論壇新領軍者年會——2014年夏季達沃斯于9月10日-12日在天津舉行第八屆年會。在全球復蘇的背景下，創新正在改變人們對于未來經濟增速和狀況的預期，“推動創新 創造價值”這一鮮明而深刻的主題再次讓天津吸引了全球商界、政界和學術界領袖的目光，有來自90多個國家和地區的1800位參會嘉賓共同參與了140場會議。中國國務院總理李克強出席，李克強在會前會見企業家代表，并在開幕全會中致辭。

總理在達沃斯

減稅 減稅2500億 財政收入放緩

中國政府推動營改增的改革在很大程度上還是為了發展研發企業，11項改革中已經減稅2500億人民幣，現在的財政收入增幅在放緩，在這種情況下掏出這筆錢來實屬不易，但是為了創新值得。

增速 中國經濟下行壓力增大

今年以來，世界經濟形勢錯綜復雜，發達國家經濟復蘇艱難曲折，新興市場國家經濟增速放緩，中國經濟下行壓力加大，我們堅持穩中求進的總基調，保持定力、主動作為，不搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力地推進改革，大力地調整結構，著力惠民生，保持了經濟平穩運行，經濟增長略高于或低于7.5%都是合理的，中國經濟不會硬著陸。

放權 政府拿出“權力清單”

一方面要拿出完整的權力清單，政府應該做什么，法無授權不可為，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。另一方面，要給出負面清單，政府要讓企業明了，不能干什么，可以干什么。法無禁止皆可為，已形成公開透明，預期穩定的制度安排，促進企業創新的活力充分迸發。另一方面，就是要拿出責任清單，政府該怎么樣管市場，法定職責必須為以建立和維護誠信經營，公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新、創造。

改革 進一步加大簡政放權力度

一是繼續從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權的力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。繼續擴大支持服務業，尤其是研發企業發展的營改增試點，深化金融改革。二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品的有效供給，以帶動有效需求。三是繼續用好和盤活財政金融的增量和存量，進一步加大對實體經濟和新興業態、新興產業的支持，更多地惠及三農、小微企業、服務業。

調控 有能力防范經濟大的起伏

看中國經濟要看趨勢、看全局、看總分，穩增長是為了保就業，調控的下限是實現比較充分的就業。中國經濟有巨大韌性、潛力、回旋余地，我們采取的措施既利當前更惠長遠，有能力防范出現大的起伏，更不會出現硬著陸。

環保 碳排放出現多年來最大降幅

結構調整深入推進，以改革創新為動力，一手抓壓減過剩產能，尤其是淘汰落后產能，一手抓培育新的增長點，加大節能減排的力度，上半年高耗能、高排放行業投資和生產增速明顯放慢，而全國單位GDP能耗同比下降了4.2%，碳排放強度下降了5%左右，是多年來降幅最大的。

創業 為創業失敗者提供保障

要破除一切束縛發展的體制機制障礙，讓每個有創業意愿的人都有自主創業空間，讓創新、創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展的精神在人民當中蔚然成風。借改革創新的東風，在960萬平方公里大地上掀起大眾創業、草根創業新浪潮。

市場化 推進利率匯率市場化

下一步會堅定地推進利率、匯率的市場化，也就是在推動利率市場化的過程中配套推進匯率的市場化，完善人民幣匯率的形成機制，還要大力地發展多層次的資本市場，提高直接融資和股權融資的比例。并推動人民幣逐步走向國際化，使金融業更加開放，在一個開放的大市場當中來增強金融業的競爭力和抗風險的能力。

自貿區 上海自貿區經驗推廣至全國

上海自貿區自成立以來增加的企業已經翻了一番，在上海搞自貿區的實驗是一個改革的高地，而不是政策的洼地，主要在兩個方面進行實驗，第一個方面是如何處理政府和市場的關系；第二個方面是如何處理發展和開放的關系。一年到期要進行總結，來使其創造的經驗可復制，能夠再面向全國其他地區逐步地推廣。

菁英在達沃斯

未來一年經濟主要挑戰是就業和增長——國際貨幣基金組織副總裁朱民

今年上半年，全球經濟增長出人意料之疲軟，未來一年經濟主要挑戰是就業和增長，各國有效應對美國退出量化寬松政策將非常重要。中國經濟增長速度從7%到7.5%都是很合適的，而且都會是一個穩健的、可支持的長期性經濟增長，這個是最關鍵的。

我們很難避免另外一場金融危機——前中國人民銀行的副行長，金融國際研究院特聘研究員劉明康

我們仍然面臨很多不確定性因素，國際貨幣體系以及它所含有的不確定性有很多缺陷和隱患，很多國家高度依賴美元，陷入了美元陷阱，這些不確定性和相關的創新措施目前是不相配的。我們很有可能會面對另一場金融危機，“可能規模、時間、內容不一樣，但無論怎么樣我們都要記得人們的記憶非常地短，政府的監管一直落后于情況的發展速度?！?/p>

目前中國經濟處于轉型期 正進行多項改革——著名經濟學家李稻葵

中國經濟正處于重要的轉型期，很多改革正在按部就班的進行，目前的改革如果成功，中國經濟或有明顯提升。就改革而言，第一步是自上而下的改革，清理政府行為，打擊腐敗，并大幅度減少政府對經濟事務的干預。第二步是自下而上的改革，將在今后幾年逐步推進，包括國有企業的改革。目前的重點是自上而下改革，而自下而上的改革正在逐步到來。

中國資本市場不缺資金缺制度——上海交通大學高級金融學院副院長朱寧

一方面，滬港通第一次非常實際的把整個中國的重要資本市場聯結在一起。另一方面，“滬港通”的打通對于整個中國資本市場今后進一步融入全球資本市場，做了非常好的鋪墊和準備，從長期發展來看是一個利好，包括今后的 “深港通”。但滬港通可能不是形成整個大盤系統性牛市的因素，中國資本市場缺的不一定是資金，更多的是缺好的制度和對投資者的保護和信心的建設。

國企高管與員工之間薪酬差不能過大——中國石油化工集團公司董事長傅成玉

一個國家要想讓國家發展、讓老百姓受益，當官的不能先受益，國企限薪從國家角度講應該施行。國企高管薪酬水平應和員工有合適比例，在公有制為基礎建立起的國有企業中，高管與員工薪酬比不能差距高達幾十倍甚至上百倍。

用市場化方式管理企業 行政不要干預——珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠

企業在追求制度上應從市場的規律出發，企業要有自己的企業制度，行政不要干預，無論是國企、民企或者是上市公司都應該有一個規范標準的制度，這樣就給企業帶來了競爭的、公平的環境，這是最重要的。雖然是混合制，如果還用行政的思維來干預企業，混合制未必做得很好。