城市農民工參與就業培訓的影響因素分析

張嵩，陳洋愉

摘 要：本文以對大連市外來農民工進行問卷調查的所得數據為基礎，采用logistic回歸分析的方法對相關變量進行分析驗證，探究并發現了農民工參與就業培訓的影響因素，揭示了農民工就業培訓過程中存在的問題，最后根據當前就業形勢并結合農民工特征提出相應的政策建議和改進辦法。

關鍵詞：農民工；就業培訓； logistic回歸分析

0 引言

農民工是我國一類重要的社會服務群體，一直以來，他們積極參與到我國社會主義物質文明與精神文明建設的各項領域中來，創造了巨大的財富和價值。改革開放以來，我國漸漸興起了農民工群體向現代化城市轉移的熱潮，一方面促進了農民工工作范圍的延展、工作方式的更新；另一方面也加快了城市化進程，促進了城市的發展。普遍來說，農民工的就業波動性較強，他們自身的業務素質及工作能力也影響著其相關工作領域的發展及相關產業的現代化水平。但目前，我國農民工整體素質不高，文化水平相對偏低，對就業市場及職業技能培訓的認識程度較低，導致其工作技術落后，難以在城鎮實現穩定就業和均衡發展。因此，如何實現農民工勞動能力提升，提高工作效率，對于農民工自身的完善、社會的發展、和國家的進步都具有重要意義。因此，有必要分析和研究影響這一群體參與培訓情況的相關因素，以期提出相應的改進辦法。

一些學者也從不同角度剖析了當代農民工參加就業培訓的動因，例如楊曉軍、陳浩用logistic回歸分析和實證分析的方法研究后發現，隨著服務業等第三產業的發展，女性農民工比男性農民工具有更高的培訓熱情，這與以往男性農民工因肩負責任多更容易參加培訓的觀點是不同的；陳偉，紀愛朋（2007）的研究表明，思想觀念保守，文化程度偏低，市民意識淡薄對農民工的就業培訓參與性影響較大；劉平青，姜長云（2005）從“準入問題”“權益維持問題”和“發展問題”三個層面的前后因果關系中得出農民工對于就業培訓的需求力取決于制度層面和組織層面的創新；宋麗智，胡宏兵（2005）認為，農民工自身發展的潛在需求，用人企業的自發需求、經濟發展的客觀需求是農民工選擇參與培訓的重要原因，同時，也從制度環境角度分析了企業缺乏積極性對農民工培訓的不利影響，也提及了培訓機構多元化和政府積極發揮作用等有利條件，并提出提高制度和經濟環境運行的穩定性、建立多元化融資渠道、營造平等就業機會等解決方法。一些學者也從就業培訓模式角度來分析存在的問題，蘇小紅（2011）列出了我國五大農民工就業培訓模式，即傳統拜師學藝型、政府引導型、企業主導型、商業營利型及社團公益性，通過對五大模式進行比較，提出了當前農民工培訓模式中存在的培訓資金不足、效果不明顯等問題。陳娜菲（2010）提出要從制度環境完善，政府職能發揮，整頓培訓市場，創新培訓形式等來促動農民工參與就業培訓。現有研究主要是關注一線城市農民工，研究結論對于二三線城市農民工不一定適用。本研究選定我國典型的二三線城市大連，針對性地研究這類城市農民工培訓意愿的影響因素，為城市政府制定有效的促進農民工參與培訓政策提供參考。

1 研究設計

1.1 數據來源

1.1.1數據獲取

為針對性地研究我國二三線城市農民工城市參與培訓的影響因素，本研究選取大連市外來務工人員作為研究對象。大連作為我國東北地區對外開放的窗口、最大的港口城市，是東北亞地區的國際航運中心與物流中心。經濟社會發展情況區別于我國北京、上海、廣州等一線城市，成為二三線城市中的代表。2012年，全市規模以上工業總產值突破1萬億元大關，服務業發達。大連市勞動密集型產業集中且發展迅速，吸引了大量農民工進城務工。根據第六次全國人口普查統計，大連市總常住人口數為669萬人，流動人口數為107.5萬人，占比高達16.1%。因此，選取大連市農民工作為本研究對象，具有很好的代表性。

1.1.2研究假設

農民工參與就業培訓的情況受多種因素的影響，例如個人因素，團體意識，社會思潮，政府重視程度，政策方向等。目前學者的討論，多圍繞農民工個體特征，職業發展，社會需要等大眾化的角度來進行，而忽視了將對農民工個體產生影響的深層次、細節性的因素挖掘出來，而且缺乏對各種因素作用的綜合分析。根據之前學者研究成果和大連市目前農民工接受培訓情況，本研究選取農民工文化程度、勞動合同、娛樂活動、提供信息和心理適應作為解釋量，參加培訓情況為被解釋變量，探索雙方變量之間的關系。

2 實證分析

2.1 多因素對培訓情況的影響分析

結合調查問卷數據，采用logistic二元回歸分析方法來分析各自變量對參加培訓情況的影響，初步分析結果如下表所示：

由表可知，變量“文化程度A5、勞動合同B5、娛樂活動B11、心理適應B232、提供信息B14A1”都對農民工參加培訓情況影響顯著，勞動合同和娛樂活動對其影響更顯著。其中勞動合同影響最顯著，文化程度影響最弱；娛樂活動、心理適應、提供信息具有負向顯著影響，文化程度、勞動合同具有正向顯著影響。

2.2 單因素對培訓情況的影響分析

多因素回歸結果顯示，選取的變量對農民工參與培訓均存在顯著影響。考慮到選取的不同變量之間可能存在的相互影響，對各單因素分別采取logistic回歸方法，探究單因素對農民工參與培訓的影響方式。

（1）文化程度單因素Sig值為0.001，回歸系數為0.401，存在影響正向顯著。以本科及以上文化程度為參照對象，識字或很少識字、小學、初中、高中（中專）及大專文化程度的農民工參與培訓分別減少2.079、2.254、2.189、1.041和1.322個單位。呈現學歷越高，參與培訓越多的趨勢。這與回歸系數為0.401相互驗證。文化程度越高，對于就業培訓重要性的認識越深，參與程度也就越高。

（2）對“勞動合同”變量回歸結果sig值0.000，表明勞動合同對于農民工參加就業培訓影響顯著。數據分析顯示65.02%的農民工未與用人單位簽訂就業合同，遠高于簽訂合同的農民工占比。但是未簽訂勞動合同的農民工群體中，84.6%希望獲得合同，保障勞動權益。農民工擁有的勞動技能對用人單位越有價值，單位越愿意與之簽訂合同以避免人力資源流失。所以，通過培訓獲得優秀的勞動技能成為農民工參與培訓的主要動因。

（3）對“娛樂活動”變量回歸sig值為0.000，影響顯著。以“不知道娛樂活動”作為參照組，經常參加、偶爾參加、知道但未被邀請等各組參與培訓程度分別提高0.941、1.154和0.808個單位。娛樂活動變量表示參加所在社區組織的文化娛樂活動程度，它能夠測度農民工融入城市程度。融入程度越高，市民化程度越高，對通過培訓鞏固和提高自身人力資本質量的認識越深刻，進而參與培訓越多。同時，通過參與社區娛樂活動，能夠獲得額外的培訓信息，借助這一平臺參與培訓更為便捷、容易。所以整體呈現參與娛樂活動越多，參與培訓程度越高的特點。

（4）對“心理適應”變量回歸sig值為0.003，影響顯著。以“很不同意”為參照組，非常同意、同意、說不清、不同意等各組參與培訓程度分別提高0.606、0.326、0.258和-1.159個單位。本研究中，“心理適應”變量對應題項為“如果有可能我會留在城市”，它測度農民工城市融入意愿。融入意愿越強，通過培訓提高融入能力的意愿也就越強。所以“心理適應”變量呈現適應程度越高，參與培訓越多的特點。

（5）對變量“提供信息”回歸結果sig值為0.017，在5%的顯著水平上具有統計學意義。以“家人提供就業信息”為參照組，親戚提供、老鄉提供、過去或現在的工友或同事提供、大連本地的朋友提供、其他人提供等各組與參照組不存在顯著差異，如表6所示。根據調查問卷數據分析，23.87%的農民工接收到了來自家人提供的就業信息，13.99%的農民工收到了來自過去或現在的工友或同事提供的就業信息，總比例接近總數一半左右，說明就業信息的獲取對農民工是否會參加培訓活動的影響重大。但是，不同群體提供的工作信息并不存在質量上的差別，不能顯著改變農民工的參與培訓的意愿。所以，不同的信息提供渠道并不顯著影響農民工參與培訓程度。

3 結論及政策建議

分析表明，影響農民工參與就業培訓的原因是多元化的，整體上看，農民工的培訓意愿較強烈，希望通過參加培訓來提高自身的業務素質和工作能力，從而提高在勞動力市場的競爭力；但也有相當一部分人疏于對就業市場的全面認識，進而忽視了參加就業培訓的重要意義。在影響因素中，文化程度、勞動合同、娛樂活動、心理適應及獲取信息均會對農民工參加培訓的情況產生顯著影響，勞動合同和娛樂活動對其的影響更是尤為顯著。

首先，文化程度高的農民工更傾向于接受技能培訓，對農民工參加培訓情況具有顯著影響，相對較低文化程度使其缺乏對于就業市場的洞察力，不注重通過培訓來提高工作能力。相應的，文化程度較高的農民工對于就業市場的關注度較高，信息搜集能力較強，對培訓內容的理解力更好，獲得知識的效率更高；其次，盡管通過勞動合同參加就業和培訓的農民工比例不是很高，但對于大部分農民工來說他們已經逐漸意識到勞動合同對于自身權益維護的重要性；再次，經常參加社區娛樂活動的農民工由于接觸面相對較廣，融入性強，所以更易于獲得就業信息參加相應就業培訓；另外，農民工的心理融入和對城市接受度之間也存在著正相關關系，個人接受社會才能認可社會對其個人的培養和塑造；最后，相當數量農民工朋友在家人、同事方面得到了相應的就業培訓信息，這也是他們參與就業培訓的直接動因。

農民工培訓是個系統工程，有多重的影響因素，單靠一個方面的作用是遠遠不夠的，需要政府、社區、企業、培訓機構及農民工個人多方努力、相互配合才能達到期望的標準。結合本研究結論，城市政府應該從提高文化程度、促進勞動合同制度推廣、提升農民工參與社區娛樂活動水平已提升城市融入水平、提供心理疏導以提高農民工心理適應程度、豐富農民工獲取就業信息的渠道等方面著手，針對性地制定公共政策，切實提高農民工參與就業培訓水平。

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