國家發展改革委、環保部部署2014-2015年節能減排低碳發展工作

國家發展改革委、環保部部署2014-2015年節能減排低碳發展工作

2014年5月26日，國家發展改革委、環保部召開全國節能減排和應對氣候變化工作電視電話會議，部署2014-2015年節能減排低碳發展工作。國家發展改革委主任徐紹史、環保部部長周生賢出席會議并講話，國家發展改革委副主任解振華主持會議。

徐紹史主任在講話中指出，實現“十二五”節能減排降碳約束性目標形勢十分嚴峻，部分指標進度滯后，環境事件時有發生，認識不完全適應新形勢要求等。

徐紹史強調要多管齊下，扎實推進節能減排低碳發展：一是優化產業結構。遏止“兩高”行業過快增長，大力發展服務業，加快發展節能環保產業。二是推動能源生產和消費方式變革。加快發展新能源和可再生能源，推進煤炭清潔高效利用。三是發展循環經濟。推廣循環經濟典型模式，加快推動產業之間、生產和生活之間的循環式鏈接，開展資源綜合利用，推行清潔生產。四是扭住重點企業、重點領域、重點地區。開展萬家企業節能低碳行動，加強工業、建筑、交通運輸、公共機構等領域節能減排，抓好節能減排進度滯后、京津冀等地區節能減排工作。五是治理環境污染。加大大氣污染治理力度，改善水環境質量，加強土壤污染防治。六是積極應對氣候變化。加強頂層設計，控制溫室氣體排放，確保我國應對氣候變化各項目標任務實現，積極建設性參與氣候變化國際談 判。

徐紹史要求，要以改革精神，開拓思路、對癥下藥，通過體制機制創新激發節能減排降碳內生動力。一要強化目標責任。開展節能和碳強度年度目標責任評價考核，考核結果向社會公告，按月公布各地區節能目標完成情況晴雨表。實行嚴格問責制。二要控制能源消費總量。各地區要按照國務院確定的今明兩年能耗增量，認真抓好落實，確保任務完成。三要完善政策機制，發揮好價格、財稅、金融等政策作用，引導各類資金進入節能減排降碳領域。四要健全管理制度，抓好節能評估審查、能效“領跑者”等制度的落實，加快推進碳排放權、節能量和排污權交易等市場化機制建設。五要加強能力建設，完善標準體系，強化統計監測。六要開展全民行動，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

周生賢在講話中指出，“十二五”前三年，污染減排工作通過落實目標責任、嚴格項目準入、推動重點工程、完善政策法規、加強執法監管等，取得了明顯成效，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫減排進度超過時間要求，氮氧化物排放量首次降至2010年減排基數以下。強調要清醒認識面臨的主要問題和困難：一是部分地區指標完成進度滯后。二是轉方式調結構任務十分繁重，一些落后技術設備仍在使用，部分行業產能嚴重過剩。三是環境質量不容樂觀，特別是霧霾天氣范圍擴大。

周生賢要求，各級環保部門要堅決打好污染減排這場硬仗。一要嚴格污染減排責任考核，根據考核結果給予一些地區和企業暫停建設項目環評審批等處罰。二要重點督辦進度滯后的地區和項目。三要全力配合有關部門做好淘汰落后產能工作。四要持之以恒地抓好“六廠（場）一車”減排工程。五要深入落實“大氣十條”，加快編制水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等。六要做好環境保護法的宣貫，出臺進一步加強環境保護監督管理的意見，深入開展環保專項行動。七要改革完善相關環境管理制度。研究出臺排污許可證管理辦法，研究環境審計制度 等。

會議指出，加強節能減排，實現低碳發展，是生態文明建設的重要內容，是促進經濟提質增效、轉型升級的必由之路。要認真貫徹黨中央、國務院的部署，按照2014-2015年節能減排低碳發展行動方案的要求，堅持目標不降低，信心不動搖，力度不減弱，堅決打好節能減排降碳攻堅戰、持久戰，硬碰硬地完成“十二五”節能減排降碳任務。

河北省環保廳、河南省發展改革委、陜西省環保廳、甘肅省發展改革委作會議發言。國家發展改革委、環保部有關單位負責人，國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組聯絡員，部分中央企業負責同志在主會場參加會議，各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府、新疆生產建設兵團設分會 場。

會議?觀點

苗圩出席2014智能制造國際會議并作主題演 講

2014年5月7日，由工業和信息化部、科技部、中國科學院、中國工程院主辦，中國電子信息產業發展研究院、中國機械工程學會承辦的主題為“創新驅動、智造未來”的2014智能制造國際會議在北京召開。工業和信息化部部長苗圩出席會議并作主題演講。

苗圩指出，當前，全球正出現以信息網絡、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術創新浪潮，對產業發展產生了日益深刻的影響。為適應制造業發展新趨勢，打造中國制造業升級版，要深入實施創新驅動發展戰略，加快突破關鍵核心和共性技術，大力推進科技成果轉化和產業化，著力加強企業為主體的產業技術創新體系建設。要大力推進信息化和工業化深度融合，著力建設和推廣企業兩化融合管理體系標準，全面提升工業智能化水平，推動信息網絡技術與制造業深度融合，加強兩化融合支撐能力建設。

許達哲出席第十一屆中國重慶高交會暨第七屆中國國際軍民兩用技術博覽會

2014年4月10日，第十一屆中國重慶高新技術交易會暨第七屆中國國際軍民兩用技術博覽會在渝開幕。工業和信息化部副部長許達哲率團出席展會。

此屆展會主題是“軍民融合·創新發展”，展出技術包括核工業應用、航天航空、船舶工業、兵器工業、國防電子科技等領域的軍工技術，以及通信電子、計算機信息系統安全產品、指揮與控制系統等領域的民用技術。工業和信息化部電信研究院、電子信息產業發展研究院、電子產品可靠性與環境試驗研究所、軟件與集成電路促進中心，以及北京航空航天大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、西北工業大學、南京航空航天大學、南京理工大學等11家科研單位和高校參加本屆高交會暨國際軍博會，展示了部分優秀軍民兩用技術成果。

政策快報

國務院發布《貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃》

為貫徹實施《質量發展綱要（2011-2020年）》，明確2014年質量工作重點，大力推動提質增效升級，打造中國經濟升級版，國務院辦公廳于2014年4月21日發布《貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。

《計劃》指出，要促進大氣環境質量改善。對鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行業嚴格企業準入和強制退出機制。開展重點行業能源計量和能耗限額標準工作監督檢查。推進實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程。完善節能減排和循環經濟認證認可體系，開展環保產品和低碳產品認證活動；完善質量升級的激勵機制。完善國家技術改造貼息等激勵政策，支持企業積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，加快產品質量提升和品種更新換代。

七部門聯合發文 促進協同處理城市及產業廢棄物工作

為貫徹黨的十八大提出的生態文明建設的戰略部署，落實《循環經濟促進法》和《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》的要求，加快我國城市及產業廢棄物的無害化處置、資源化利用，提高我國新型城鎮化的質量和水平，推動綠色循環低碳發展，近日國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、環保部、住房城鄉建設部和國家能源局等七部門聯合發出《關于促進生產過程協同資源化處理城市及產業廢棄物工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，協同資源化可以構建企業間、產業間、生產系統和生活系統間的循環經濟鏈條，促進企業減少能源資源消耗和污染排放，推動水泥等行業化解產能過剩矛盾，實現水泥、電力、鋼鐵等傳統行業的綠色化轉型，樹立承擔社會責任、保護環境的良好形象，實現企業與城市和諧共存。

能源行業加強大氣污染防治工作方案發布

為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，促進能源行業與生態環境的協調和可持續發展，切實改善大氣環境質量，國家發展改革委、國家能源局、環保部特制定并于近日發布了《能源行業加強大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，要加快重點污染源治理，加強能源消費總量控制，著力保障清潔能源供應，推動轉變能源發展方式，顯著降低能源生產和使用對大氣環境的負面影響，促進能源行業與生態環境的協調可持續發展，為全國空氣質量改善目標的實現提供堅強保障。

關于印發海洋工程裝備工程實施方案的通知

為落實好《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，加快推進海洋工程裝備發展，國家發展改革委、財政部、工業和信息化部于2014年4月24日發布《海洋工程裝備工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，面向國內國際兩個市場，要充分發揮企業市場主體作用和政府引導推動作用，全面提升我國海洋工程裝備自主研發設計、專業化制造及系統配套能力，實現海洋工程裝備產業鏈協同發展。《方案》要求，要加快主力裝備系列化研發，形成自主知識產權；加強新型海洋工程裝備開發，提升設計建造能力；加強關鍵配套系統和設備技術研發及產業化，提升配套水平；加強海洋工程裝備示范應用，實現產業鏈協同發展；加強創新能力建設，支撐產業持續快速發展。

環保部發出推薦先進工業煙氣治理技術的通 知

為落實黨中央、國務院對大氣環境污染防治工作的要求，配合《大氣污染防治行動計劃》等政策文件的貫徹實施，為各級環境保護部門進行環境管理和業主開展大氣污染防治工作提供技術支持，環保部決定針對火電、鋼鐵、水泥等重點行業的大氣污染問題，篩選一批技術先進、經濟合理的工業煙氣治理技術，編制《國家先進工業煙氣治理示范和鼓勵技術目錄》。各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），有關直屬單位，各有關工業行業協會，各國家環境保護工程技術中心及有關單位可按照重點領域和推薦要求篩選推薦。

協會文件

關于印發《設備點檢員國家職業資格考核試點管理辦法（試行）》的通知

各有關單位：

為了貫徹國家職業資格證書制度，實行對設備點檢人員持證上崗的要求，切實保障企業設備點檢工作的質量，規范考核試點工作，根據《關于開展設備點檢員國家職業資格考核試點工作的通知》（中設〔2013〕56 號），研究制定了《設備點檢員國家職業資格考核試點管理辦法（試行）》（附件本刊略）。

中國設備管理協會

二○一四年三月二十日

關于公布首批設備點檢員國家職業資格考核試點單位的通知

各省、自治區、直轄市設備管理協會，各行業設備管理協會，各有關單位：

為了貫徹國家職業資格證書制度，實行對設備點檢人員持證上崗的要求，切實保障企業設備點檢工作的質量，進一步提升企業設備點檢從業人員的技能水平，根據《關于開展設備點檢員國家職業資格考核試點工作的通知》（中設〔2013〕56 號）的要求，經有關地區和行業申請、中國設備管理協會研究，確定陜西省設備管理協會、浙江省設備管理協會、江西省設備管理協會、河南省設備管理協會、廣州市設備管理協會、無錫設備管理協會、滄州市設備管理協會、中國石油和石油化工設備工業協會為首批試點單位。

請各試點單位按照中國設備管理協會《設備點檢員國家職業資格考核試點管理辦法（試行）》，認真組織本地區（行業）設備點檢員國家職業資格考核試點工作，并注意總結經驗，加強交流，規范開展，扎實做好試點的各項工作。

中國設備管理協會

二○一四年三月二十一日

業界動態

長距離單點軟驅動帶式輸送機研制成功

近日，神華神東煤炭集團皮帶機公司研制生產的3 200m礦用長距離單點軟驅動可伸縮帶式輸送機通過內蒙古自治區科技廳組織的科學技術成果鑒定。該項目在帶強、運量不變、單點驅動的情況下，整機運輸距離從1 000m提高到3 200m，具有多項技術創新：包括自主開發了全自動絞車張緊系統，實現了張緊力自動控制、斷電后張力保護和ABS張力軟釋放功能；整機H架輕型化及起高裝置設計提高了帶面延伸安裝速度，降低了工人勞動強度；輸送距離長、單點變頻驅動、節能效果達22%、故障率低、安裝便捷；采用鼓形滾筒解決了膠帶跑偏，整體使用效果良好。

世界最大單門吊裝系統將問世

近日從中國石油工程建設公司第一建設公司洛陽伊濱新區試驗場傳來消息：世界單門提升能力最大的門式起重機已完成預制工作量的90%，進入調試階段。這套起重機獲國家知識產權局五項實用新型專利授權。

此套門式起重機具有三大獨特優勢：可在承載5 000t負荷的工況下滑移行走，其提升高度160m，跨度35m，提升速度每小時30m；采用移動式吊裝控制中心，以有線網絡或無線網絡對吊裝過程進行整車控制；整體結構采用模塊化，由滑移系統、塔節系統、自安裝系統、橫梁系統、吊具系統、主提升系統、纜風繩系統和控制系統八大模塊組成，可根據現場設備吊裝重量、作業場地等靈活預組裝。

國內首臺桅桿式起重機成功研發

近日，中交集團所屬振華重工成功研發出國內首臺桅桿式起重機。桅桿式起重機具有起重量大、受施工場地限制小的特點，多用于構件較重、吊裝工程比較集中、施工場地狹窄的工況。該桅桿式起重機主結構采用高強度鋼板，焊接難度大、技術要求高，受起重機桅桿內部的空間限制，整機采用新型緊湊型絞車，吊機臂架采用大箱梁結構，箱梁內部增加U肋，成功減重20t。

中交振華重工從2013年開始桅桿式起重機的研發設計工作，結合新中標的卓生（天津）桅桿式起重機項目，成功研發出500t桅桿式起重機，填補了國內技術空白。

軍民合作助推“智”造 國產數控機床緊追世界水平

高端五軸數控聯動機床具有加工精度高、定位準確、切削效率高、復雜空間曲面加工能力強等特點。北京動力機械研究所與大連光洋科技工程有限公司合作，先后攻克了國產機床所存在幾何精度、位置精度的測量和調整補償，數控伺服參數與工藝參數匹配，零件的適應性編程和加工等多個難題，極大地提升了國產數控機床的性能水平，使國產五軸數控聯動機床更趨于滿足航天產品工藝制造，以及眾多軍工企業和其他制造業的需求。

兩家單位合作聯姻后試制的第一批零部件，已經達到了國外五軸數控聯動機床的加工水平。雙方還將繼續深化合作，形成航天數控生產線，打造符合航天產業需求、有著國家自主產權的高端數控機床。

中國船舶 借“光”遠行

近日，舟山中遠船務完成了光伏太陽能在大型汽車滾裝船的應用項目—“中遠騰飛”輪改裝工程，在國內尚屬首例，意味著該輪成功成為一艘世界領先的采用光伏離并網技術的太陽能船舶。

據估算，該船舶上安裝的540塊太陽能電池板，天氣晴好時每天可提供700kW·h。在光照條件下5h達到電池滿儲能狀態，可供貨艙照明24h，等同于0.38t柴油所提供電能，僅此一項該船年可節約成本近百萬元。

“中遠騰飛”輪光伏太陽能的成功改裝，標志著國家級項目高技術船舶科研項目《太陽能在大型滾裝船上的應用技術研究》取得重大階段性成果，在將太陽能清潔能源應用到大型遠洋船舶運輸領域方面具有重要的先行意義，對我國掌握綠色船舶和多能源船舶動力系統的關鍵技術將起到積極的示范作用。

“吃”采煤廢棄物的古交發電廠

山西古交發電廠以洗中煤、煤泥等洗煤副產品為發電原料，投入運行的一、二期工程180萬kW發電機組每年可以“吃掉”古交礦區530萬t的洗中煤和煤泥，解決了采煤廢棄物就地堆放造成的環境污染問題。目前，山西古交發電廠三期工程120萬kW發電機組正在開展項目前期準備工作，待項目投產后，每年還可消化370萬t的洗中煤、煤泥和煤矸石。

國網四交四直特高壓列入大氣污染防治行動計劃

近日，1 000kV淮南—南京—上海特高壓交流工程獲得國家發展改革委核準。該工程是為落實《大氣污染防治行動計劃》，國家即將批準建設的12條輸電通道之一，其中包括國家電網公司4條特高壓交流工程和4條特高壓直流工 程。

國家電網公司董事長、黨組書記劉振亞多次指出，治理霧霾，根本出路是能源發展轉方式、調結構。重點是降低煤炭消費比重，大力發展清潔能源，優化電源結構和布局。關鍵是要加快發展特高壓電網，推進“一特四大”戰略和電能替代戰略，轉變能源發展方式，實現我國能源從以化石能源為主、清潔能源為輔，向以清潔能源為主、化石能源為輔的戰略轉型。目前，我國首個特高壓交流試驗示范工程和直流輸電示范工程，已分別安全運行超過5年和3年半。公司建成的“兩交三直”特高壓工程累計送電已超過1600億kW·h，有力支撐了東中部地區經濟社會發 展。

福祿克推出新款四通道手持式示波器

近日，福祿克測試儀器（上海）有限公司推出Fluke 190-504 II系列500 MHz ScopeMeter?示波器，這是第一款達到500 MHz、5 GS/s實時采樣率的四通道手持式示波器，采用密封、堅固的設計，并且提供最高CATIV600V安全等級及8h電池供電。

Fluke 190-504可滿足通信、醫療、物聯網、航空及國防設備等領域的電子故障診斷專家的需求，504型進一步豐富了堅固的ScopeMeter 190 II系列產品線，該系列產品具有2通道或4通道隔離輸入通道，IP51防塵、防濺，型號覆蓋500 MHz、200 MHz、100 MHz或60 MHz帶寬。該系列產品具有高達10 000采樣/通道的深度存儲器，方便技術人員觀察波形細節。

GE協助武鋼建設未來鋼廠 滿足中國汽車工業需求

近日，武鋼集團選擇了通用電氣電能轉換事業部為防城港鋼鐵基地的連續退火線提供電氣自動化解決方案。

該條連續退火線將生產厚度0.4至2.5mm、 寬度1 000至1 880mm的優質軟鋼及高強鋼。通用電氣電能轉換事業部為其提供一級二級自動化、低壓設備和儀器儀表等。為了實現連續的退火線流程，必須要對電氣系統進行精確控制，才能為下道工序提供優質的退火冷軋卷。得利于強大的變速傳動和先進的電氣自動化系統，GE可以為客戶提供這種解決方案。該生產線計劃于2016年初投產，年產量90萬t。

第三屆國際車用空調論壇在滬召開

2014年5月8日,德國英福康（INFICON）公司參加了第三屆國際車用空調論壇，并詳細介紹了英福康檢測設備在汽車空調系統中的應用，以及如何應對新能源車用空調的發展與挑戰。

作為全球最大的氦檢漏設備制造商，英福康以“氦氣檢測設備在空調系統中的應用”為主題闡述了英福康在汽車空調系統檢漏方面擁有的先進技術和設備。車用空調的發展也帶動了檢漏技術和設備的進步。英福康中國銷售總監趙凡非先生在會上介紹了常壓氦檢漏系統和Clamp Shell 氦檢漏系統等國際上最新的汽車空調部件檢漏技術和設備。這些新設備在保證檢測質量的同時，極大地降低檢漏成本。所有這些新的檢漏裝置都是采用了英福康公司新研發的檢漏儀器。