“咖啡法則”

2013年3月20日，工信部會同發改委、商務部、海關總署、質檢總局5部委聯合發布《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》，由于企業平均燃料消耗量的英文縮寫為“CAFC”，所以該政策也被業內稱為“咖啡法則”。

轉眼間，中國的“咖啡法則”已經發布一周年了。與被炒得沸沸揚揚的合資企業股比問題相比，“咖啡法則”顯得非常低調，甚至被很多人遺忘了，但其對汽車企業的深遠影響卻絲毫不弱。

企業平均燃料消耗量核算是歐、美、日等汽車工業發達國家普遍采用的汽車節能管理核心?！翱Х确▌t”的實施標志著我國汽車節能管理模式從單車管理到企業管理、從單體目標管理到整體節能目標管理的重大轉變。

那么，到底什么是“咖啡法則”呢？說起來復雜，理解起來很簡單，我的理解就兩條：第一條就是規定了核算主體，即每一個獨立法人乘用車生產企業和每一個獨立注冊的進口汽車經銷企業；第二條就是設定企業平均燃料消耗量目標值，即2015年百公里6.9L，2020年百公里5L。也就是說，不管你是進口車經銷企業、合資企業還是自主品牌企業，你所銷售或生產的全部汽車平均油耗必須低于目標值，否則便會受到處罰。

“咖啡法則”對所有汽車企業是一視同仁的，所以，每個汽車企業由于產品不同、技術不同，面對的壓力也大不相同。

進口車經銷企業首當其沖。應了“好車費油”那句話，按照工信部發布的數據，目前25家進口車經銷企業的平均油耗超過百公里9L，有的甚至超過了百公里14L，比如阿斯頓·馬?。ㄖ袊┖头ɡ斏伲ㄉ虾＃Ｏ胂胍彩?，這樣的純粹超級跑車企業，讓它們把油耗降到百公里6.9L甚至是5L，還不如直接殺死它們算了。為了用經濟型車來拉低平均油耗，與合資企業并網銷售或許是大部分進口車經銷企業應對“咖啡法則”的可行策略之一。但是如阿斯頓·馬丁、法拉利等這樣沒有合資企業的該怎么辦呢？

自主品牌車企也面臨著巨大的壓力。目前來看，自主品牌車企的平均油耗在百公里7升左右，滿足2015年6.9L的目標值尚可期待，但是達到2020年5L的目標值令人擔憂。關鍵是，目前自主品牌車企的產品策略正在由經濟型車向中高級車發展，走一條向上發展的道路，正好和“咖啡法則”所要求的背道而馳。此外，自主品牌在動力總成技術方面積累有限，2006—2011年“十一五”期間，自主品牌平均燃耗下降了0.7%，與合資品牌的4.2%相差甚遠。所以，面對“咖啡法則”，自主品牌車企最頭疼的還是要在技術上實現突破。

此外，“咖啡法則”明確規定：純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅動模式綜合工況續駛里程達到50km及以上的插電式混合動力乘用車的綜合工況燃料消耗量的實際值按零計算，并按5倍數量計入核算基數之和；綜合工況燃料消耗量實際值低于百公里2.8L（含）的車型（不含純電動、燃料電池乘用車），按3倍數量計入核算基數之和。其實，我們并不需要去了解詳細的核算方法，只要知道新能源汽車會大大拉低企業平均燃料消耗量就足夠了。無疑，這是為新能源汽車打開了一扇巨大的窗戶，為走投無路的企業指明方向。

“咖啡法則”的目標和目的都非常明確，但是，對達不到要求的企業如何處罰呢？時過一年，仍未得解。如果沒有具體的處罰辦法，說其是“達摩克利斯之劍”也就無從談起。