基層農機站如何深化管理服務

摘要：農業機械在農業現代化建設中有舉足輕重的作用，農機部門責任重大，使命光榮。因此，要創新工作理念，著眼農機化發展大局，在加強管理和服務上下功夫，以推動農機化事業持續健康快速發展。

關鍵詞：農業站；管理；服務；職能

中圖分類號：F324 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-55-1

1 當前形勢下農機站管理服務存在的問題

1.1 基層農機站人員素質亟待提升

由于農業機械在近些年來得到蓬勃發展，農業機械的功能、種類、配置也越來越豐富，原有農機站工作人員的技術和經驗已經過時，工作人員老齡化的現象比較嚴重，新補充進來的工作人員與原來的老員工文化差距較大，集中學習時容易出現代溝，無法及時進行全面、系統、有效的培訓。一旦開展新型農業機械的推廣和使用活動，由于部分基層農機站的工作人員沒有經過專業系統的技術培訓，將很難提供產品的維修、使用、保養等方面的服務，農業機械的推廣效果也將事倍功半，提高農機化水平更無從談起。

1.2 基層農機站管理服務職能有所弱化

由于一些地區曾經將農機站的人事、財務管理權下放到鄉（鎮）或街道，縣（市）農機總站只進行技術業務指導，導致鄉（鎮）政府或街道辦事處在出現一些崗位空缺時，常常采取抽調的方式讓農機站工作人員去做一些兼職或專職的行政工作，農機站工作人員的技術優勢得不到發揮，服務功能得不到體現，一些地區的村級農機服務組織甚至形同虛設，導致了基層農機站服務職能弱化，管理系統不健全。

1.3 很多工作保障得不到落實

基層農機站的活動經費時常得不到有效供給，工作人員的一些政策性福利、待遇、補貼更是無法得到全面落實。工作經費的緊張也導致了農機站在農機化技術推廣和服務過程中因循守舊，不能創新推廣模式，無法提高工作效率。工作經費的缺乏，也造成了對農機合作社以及農機大戶進行的公益性培訓的次數相應減少，技術服務經費的缺乏在一定程度上限制了農機技術人員作用的發揮。

2 現階段農機站管理服務的主要形式

2.1 農機安全管理

主要是為農業機械的安全使用提供監理保障，具體工作包括：農機證照管理、農機登記、農機操作員考核發證、農機牌照核發與更新管理、農機生產與安全作業管理、農機安全事故處理、農機違章處理、農機安全普法教育、農機操作員的技能培訓以及相關資格審定。

2.2 技術推廣與服務

主要工作包括制定區域農機發展規劃并組織實施，進行新技術、新機具推廣項目，加強農機新技術、新機具的選擇與引進，對已經確定要推廣的新技術、新機具進行試驗示范；提供農機推廣技術、信息服務，搞好農機化科普宣傳和技術交流工作；組織農業機械化技術培訓，不斷提高農機技術人員和操作人員的技術水平；組織農機合作社及農機大戶進行對外跨區作業。

2.3 農機化學校

主要是組織和引進高水平的農機教師，對本地區的農機操作員進行專業、系統的技術培訓，對農機合作社以及維修站管理人員進行專業的管理經營技能培訓，提高農機合作社及維修站的經營管理水平。

3 加強農機站管理服務職能的重要意義

首先，加強農機站管理服務職能，能夠加快農業機械化、現代化的發展進程。近些年來，國家對于農民購置新農機的補貼力度逐漸加大，這對新型農業機械的推廣和使用起到了很大的激勵作用，新型農業機械的廣泛使用提高了耕種效率，但也衍生了一些新的問題，最為突出的就是新型農機的日常維修和保養難題，廣大農戶不僅需要耗費大量的精力來進行探索學習，而且容易因操作失誤帶來不必要的肉體傷害和財產損失。但是，通過加強農機站管理服務職能，充分發揮農機學校的農機培訓優勢，能夠讓廣大農機戶接受比較系統的培訓，充分熟悉新型農業機械的特點，掌握正確的操作方式和規范的維修保養方法，激發廣大農戶購買，使用新型農機的熱情，推動農業機械化發展。其次，能夠維護廣大農機戶的合法權益。通過加強農機站管理服務職能，可以嚴把農機產品質量準入關，規范市場秩序，加強對農機產品質量的監督，加強對農機戶的宣傳教育，提高農機戶有效辨識農業機械性能優劣的能力，從而維護自己的合法權益。再次，加強農機站管理服務職能，能夠提高農機戶的經濟效益。通過加強農機站管理與服務職能，可以為農機戶提供農機業務供求信息，統籌合理安排資源，積極為農機戶聯系發展跨區作業，從而提高農機戶的經濟效益。

4 深化管理與服務的有效途徑

4.1 加大政策扶持力度

各級政府應對農機總站以及基層農機站存在的困難給予足夠的重視并加以解決，提供力所能及的政策支持，積極疏通農機站與各級財政部門的關系，確保基層農機站的正常經費支出。

4.2 提高工作人員素質

加強基層農機站的人員管理，對機構內部定編定崗，責任分工明確，工作人員不得抽調或兼任基層政府的任何工作。與此同時，加大人才引進力度，積極招錄具有高素質、高學歷的工作人員加入到農機隊伍；加強師資隊伍建設，注重農機學校軟硬件設施建設，定期聘請農機技術專家到農機學校授課，提高培訓質量，從而提高農機站工作人員以及農機戶的工作技術水平。

4.3 強化安全管理

基層農機站要抓好農機證照管理、農機安全事故處理、農機違章處理等安全問題，對廣大農機戶進行安全普法教育，定期對以往發生過的農機事故進行深入剖析，使廣大農機戶對事故發生的原因有一個比較清晰的認識，從而提高農機戶的防范意識，在事故發生前，筑起一道堅固的安全防線。

作者簡介：隋然喆，梅河口市城區農機管理服務中心站，研究方向：農機管理與服務。