高校崗位設(shè)置中專業(yè)技術(shù)崗位考核評價的思路研究

李曉菁

（廣東藥學(xué)院，廣東 廣州 510006）

隨著高校人事制度改革的不斷深入推進，全國各高校已基本完成崗位設(shè)置首輪聘用工作。目前擺在高校管理者面前的首要任務(wù)是構(gòu)建科學(xué)、完善的崗位考核評價體系，而在涉及管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位以及工勤技能崗位的考核評價中，專業(yè)技術(shù)人員的考核工作尤為重要和復(fù)雜，是整個高校崗位考核評價的核心和關(guān)鍵所在，具有重要意義的現(xiàn)實問題，是高校崗位設(shè)置和人員聘用工作深入推進的需要，更是深化崗位設(shè)置管理改革、鞏固高校人事制度改革成果的體現(xiàn)。

一、高校專業(yè)技術(shù)崗位考核工作的重要意義

崗位設(shè)置考核評價工作關(guān)系到高校崗位設(shè)置工作的順利推進，關(guān)系到學(xué)校師資隊伍建設(shè)的質(zhì)量水平，更關(guān)系到學(xué)校廣大教職工的切身利益，它涉及到學(xué)校各方面的工作，涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜。崗位設(shè)置考核評價工作中專業(yè)技術(shù)崗位人員的考核尤顯重要。專業(yè)技術(shù)人員考核評價體系的構(gòu)建是高校發(fā)展的雙刃劍，如果能夠建立公正公平、有效、以人為本又具有激勵作用的考評體系，就能夠充分調(diào)動廣大教師的積極性，發(fā)揮聘任制的優(yōu)點。相反，如果考核評價指標(biāo)的制定不能真正體現(xiàn)教師的要求和發(fā)展水平，考核評價則會起到相反的效果。因此，可以說專業(yè)技術(shù)崗位考核評價體系的構(gòu)建是一項影響教師積極性，事關(guān)學(xué)校發(fā)展的綜合性工作，構(gòu)建過程必須經(jīng)過反復(fù)論證和調(diào)研，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作。所謂專業(yè)技術(shù)崗位考核評價體系是對受聘人員履行專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)情況的總結(jié)、檢驗與激勵，是實行崗位考核，推進聘用制度的一個重要環(huán)節(jié)。可以說，專業(yè)技術(shù)崗位人員考核的有效實施直接影響整個崗位設(shè)置考核工作是否真正實施到位，是否真正發(fā)揮考核對廣大教師的激勵作用。高校有效激勵機制內(nèi)在要求是建立科學(xué)可行的考核評價體系。只有建立科學(xué)的考核評價體系，才能增強受聘人員的崗位意識和競爭意識，激發(fā)受聘人員積極向上的精神，使高校人才隊伍充滿活力。因此，建立科學(xué)的符合高校專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展特點的考核評價體系就顯得尤為重要。如何通過一系列行之有效的考核辦法激勵教職工實現(xiàn)自己的目標(biāo)，從而最終實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，是高校人事制度改革的重點、難點［1］。專業(yè)技術(shù)人員崗位考核工作是整個崗位設(shè)置工作中的關(guān)鍵，但目前它卻是最薄弱的一個環(huán)節(jié)。對此，加強崗位考核評價體系構(gòu)建，專業(yè)技術(shù)崗位人員的考核工作勢在必行。

二、高校專業(yè)技術(shù)崗位考核評價的思路和建議

加強聘后管理，嚴格考核，這是崗位設(shè)置和人員聘用工作中重要的環(huán)節(jié)。高校專業(yè)技術(shù)崗位考核應(yīng)注重崗位評價與教師個人、院系和學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，完善分類評價標(biāo)準(zhǔn)，努力做到全面、真實、準(zhǔn)確地衡量教師的職業(yè)道德水平和教學(xué)、科研等工作業(yè)績，真正起到激勵作用，促進學(xué)校和諧發(fā)展。

1.對專業(yè)技術(shù)人員的評價考核要充分體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)理念

對專業(yè)技術(shù)人員的評價考核要能充分體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)理念。不同辦學(xué)定位和發(fā)展方向的學(xué)校，考核評價體系的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和方式都不同。高校針對學(xué)校師資隊伍建設(shè)的特殊性，建立以業(yè)績?yōu)楹诵模陨鐣⑿袠I(yè)實踐能力為導(dǎo)向，結(jié)合品德、能力、知識等要素的綜合人才評價體系。高校專業(yè)技術(shù)崗位人員主要是一線的教學(xué)人員和科研人員，對于他們的考核評價主要包含教學(xué)、科研和公共服務(wù)三個方面。在教學(xué)能力評價上，主要體現(xiàn)在教學(xué)態(tài)度、教風(fēng)、教學(xué)工作數(shù)量、教學(xué)工作質(zhì)量、教學(xué)方法、教學(xué)效果、課堂管理能力等方面，在制定考核評價指標(biāo)時在這些教學(xué)方面要充分體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位與辦學(xué)理念，明確方向，使教師能夠在提高培養(yǎng)與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)相一致的人才的能力上下功夫。在科研能力的評價上，主要體現(xiàn)在教學(xué)研究和相關(guān)課題研究及開發(fā)應(yīng)用能力的評價上。高校在考核評價教師時應(yīng)鼓勵和支持教師開展教學(xué)和與專業(yè)相關(guān)的科學(xué)研究，加強研究，解放思想，大膽改革，勇于創(chuàng)新。在公共服務(wù)方面考核主要是關(guān)于教師參與學(xué)科建設(shè)、教學(xué)活動、工會事務(wù);擔(dān)任系主任、教研室主任;參加各類會議等公共事務(wù)的情況，這些具體考核指標(biāo)的確定也要以學(xué)校的發(fā)展和目標(biāo)為基礎(chǔ)，建立正確的教師參與公共服務(wù)的導(dǎo)向。一所大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)鍵在于要培養(yǎng)和造就一支與學(xué)校辦學(xué)宗旨、人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的師資隊伍。只有建立科學(xué)、合理的教師評價體系，學(xué)校加強教師執(zhí)教能力建設(shè)的工作才能落到實處，教師的積極性、自覺性、主動性才會被調(diào)動起來，才能保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.考核評價指標(biāo)向一線教師傾斜

專業(yè)技術(shù)崗位考核中應(yīng)將考核評價指標(biāo)向一線教師傾斜，制定有利于教師向各個方向發(fā)展的工作量考核辦法，將業(yè)績工作量考核確定為教學(xué)工作量、科研工作量和公共服務(wù)工作量三部分，教學(xué)工作量和科研工作量相互間可以換算，打破教學(xué)、科研之間的界限，同時，將教師參與學(xué)科建設(shè)、教學(xué)活動、工會事務(wù);擔(dān)任系主任、教研室主任、兼職班主任等公共事務(wù)，計公共服務(wù)工作量，計入基本業(yè)績工作量。使各種類型的教師都可以發(fā)揮所長，根據(jù)自己的特長選擇工作側(cè)重點和發(fā)展的方向。

3.建立學(xué)科帶頭人與團隊建設(shè)相結(jié)合的考核模式

建立學(xué)科帶頭人與團隊建設(shè)相結(jié)合的考核模式，在專業(yè)技術(shù)崗位考核評價中不僅考核學(xué)科帶頭人的個人素養(yǎng)、教學(xué)科研工作、公共服務(wù)工作，更要對學(xué)科帶頭人進行學(xué)科團隊建設(shè)工作等方面的考核，使考核不只是局限于對個人業(yè)績和學(xué)術(shù)水平的衡量與評估，還能使學(xué)科帶頭人對學(xué)科建設(shè)的貢獻得到充分體現(xiàn)，從而更好的肩負起團隊建設(shè)的重任，使確定與拓展團隊發(fā)展方向，制定、修改學(xué)科團隊發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)與建設(shè)學(xué)科梯隊等任務(wù)都能得到落實［2］。學(xué)科帶頭人發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅是個人奮斗目標(biāo)和價值的實現(xiàn)，它將個人的工作目標(biāo)與學(xué)科和學(xué)科團隊乃至學(xué)校的整體工作思路、工作目標(biāo)緊密結(jié)合，在實現(xiàn)個人發(fā)展目標(biāo)的同時，學(xué)校總體目標(biāo)也能通過任務(wù)的分解落實而得到有效實現(xiàn)。

4.注重突出學(xué)校發(fā)展特色

專業(yè)技術(shù)崗位考核評價指標(biāo)的制定要注重突出學(xué)校的發(fā)展特色，以科研為主的研究型高校應(yīng)注重教師科研創(chuàng)新能力的考核;以應(yīng)用型為主的高校應(yīng)注重教師應(yīng)用能力的考核，將教師在聘期內(nèi)完成相關(guān)實踐培訓(xùn)計劃、參與企事業(yè)項目實踐活動或主持試驗或?qū)嵱?xùn)課程開發(fā)或帶領(lǐng)學(xué)生參加科技活動或?qū)嵺`活動等計入工作量。

三、高校專業(yè)技術(shù)崗位考核工作的保障機制

1.觀念保障

專業(yè)技術(shù)崗位考核要從以結(jié)果考核為主向過程考核為主的科學(xué)的考核觀念的轉(zhuǎn)變。積極推進人事制度改革和績效考核改革，樹立以人為本的教育價值理念，建立科學(xué)可行的考核評價體系，并以此指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)改革實踐。

2.組織保障

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門要高度重視專業(yè)技術(shù)崗位人員的考核工作，充分認識此項工作的重要性，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由來自學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人以及校內(nèi)相關(guān)專家為主要成員，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和檢查督促考核工作的實施，制定責(zé)任追究制度，確保各項考核工作能夠按照要求落實到位。

3.管理保障

深化學(xué)校內(nèi)部考核管理體制改革，建立健全科學(xué)、層級清晰的學(xué)校考核管理工作責(zé)任體系，充分調(diào)動全體教職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，強化服務(wù)意識，建立充滿活力的高校內(nèi)部考核管理機制;同時，加強考核相關(guān)制度建設(shè)，制定科學(xué)、完善的考核指導(dǎo)辦法，完善學(xué)校考核工作制度和規(guī)范，不斷提高學(xué)校考核工作決策和管理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。

［1］劉寧.高校崗位設(shè)置聘后管理工作的機制建設(shè)［J］.皖西學(xué)院學(xué)報，2009（2）:42.

［2］楊潮，等.高校學(xué)科帶頭人隊伍考核與激勵機制的創(chuàng)新與完善［J］.中國高教研究，2001（8）:29.