改善支付結算環境 建設普惠農信銀行

王忠民

加快“迅通工程”建設，切實改善農村支付結算環境，消除農村金融服務空白難題，是農村金融機構應盡的職責和義務。

近年來，平昌縣農村信用合作聯社堅持服務“三農”宗旨，把建設農村支付結算環境作為工作的重中之重，認真落實親民惠民政策，積極承擔社會責任，以信息科技系統為支撐，加快電子化建設步伐，通過發行蜀信卡、布放自助取款設備、POS機和EPOS機，以及設立便民金融服務點等多種方式，加快渠道建設，全面改善農村支付結算環境，實現了“戶戶有銀行卡、村村有EPOS、鎮鎮有ATM、城區有刷卡無障礙示范街”的“四有”目標，有效滿足了農村居民的取款、轉賬、繳費等基礎性金融服務，得到了上級組織的充分認可，被中國人民銀行成都分行評為四川農村支付結算“訊通工程”建設工作先進集體。

一、提高思想認識，明確“迅通工程”建設目標

為切實改善農村支付結算環境，提升金融服務水平，平昌縣農村信用合作聯社認真按照中國人民銀行成都分行、省聯社以及省聯社巴中辦事處的要求，以“惠農興村”工程為載體，加快“迅通工程”建設步伐，扎實開展“六個一”活動，即：一戶一卡（蜀信卡）、一戶一評（評級授信）、一村一機（“e迅通”）、一村一點（金融服務點）、一村一員（金融服務聯絡員）、一社（信用社）一臺（ATM機），并把此項工作作為“一把手”工程，提高思想認識，強化組織領導，制定建設規劃，明確建設目標，突出建設重點，加大工作力度，建立了組織有力、執行有效的“迅通工程”建設工作機制。

二、利用科技手段，全面加強“迅通工程”建設

（一）加快網絡平臺建設，改善支付結算環境。平昌信用聯社充分利用大小額支付系統、農信銀、網內匯兌、民工匯、柜面通等系統，以及與成都農商行和交通銀行開通的辦理柜面存取款業務，提升金融服務水平和服務質量。為廣大農民群眾提供了優質、高效、快捷的跨行資金轉賬、代理收付、通存通兌和柜面存取款業務，實現銀行營業網點的資源共享，方便客戶就近選擇網點辦理業務。

（二）大力發行蜀信卡，拓展支付結算方式。為方便農民存取款，平昌信用聯社將農村支付服務環境建設與政府其他支農惠農補貼政策結合起來，充分利用“新農?！?、“新農合”以及各類財政補貼發放契機，加大宣傳力度，大力發行蜀信家園卡、蜀信，福農卡、城鄉養老卡等，并充分利用網點遍布城鄉的優勢，深入每一個村、每一戶農戶發放蜀信卡，努力推動實現戶戶有銀行卡，以滿足農民轉賬、匯款、消費甚至是小額資金融通等農民支付服務需求。截止2013年10月末，共發行蜀信借記卡37萬張，實現了一戶一卡目標。

（三）大力布放自助設備，延伸支付結算窗口。平昌信用聯社按照一個信用社安裝一臺自助取款機的要求，加大了自助設備的安裝、推廣力度，把支付服務窗口向前延伸。在增加自助設備的同時，還在全縣的大集鎮增設了36個大堂經理，維護營業秩序，解答客戶咨詢，對不同業務需求的客戶實行分流引導，提高業務離柜率，不僅有效緩解了網點柜面壓力，也滿足了農戶支付結算需求。截止2013年10月末，共安裝自助設備66臺，其中安裝取款機26臺，安裝存取一體機39臺。

（四）加快布放POS機，豐富支付結算方式。平昌信用聯社結合縣域客戶分布情況，通過對縣域及重點鄉鎮市場進行全面調查、梳理，對重點商戶進行走訪，簽訂協議等方式，扎實抓好特約商戶的布放和市場營銷工作。做好存量客戶的回訪、跟蹤服務工作，及時了解客戶需求，指導客戶刷卡消費，培養客戶消費習慣，促進特約商戶簽約戶數以及消費卡發卡量、消費交易額三增長，以此減少現金收付量。截止2013年10月末，共在大型超市和客流量大的重點鄉鎮布放POS機239臺。有效促進了農村信用社電子銀行、銀行卡業務的發展，擴大了市場占比，提高了競爭能力。

（五）大力布放EPOS機，實現支付結算全覆蓋。平昌信用聯社把電話支付終端“e迅通”（EPOS機）作為改善偏遠鄉村支付結算的重要手段，并以此為載體，以設立農村金融服務聯絡員為橋梁，按照“一村一部‘e迅通、一個‘惠民興村金融服務示范點、一個金融服務聯絡員”的要求，努力實現了戶戶有卡、有評級授信，村村有機、有服務點，每個鄉鎮信用社有ATM機的金融服務新格局。農民足不出戶就能辦理賬戶查詢、小額存取現、貸款還款、消費、轉賬等業務。截止2013年10月末，共布放EPOS機676臺，其中布放有線EPOS機322臺，無線EPOS機354臺，在全市率先實現了“村村通”，并通過了市人民銀行的現場驗收。EPOS機電話支付終端的安裝，填補了全縣農村金融服務空白，使農民“足不出村”即可享受到與城市人一樣方便、快捷、高效和普惠的金融服務，打造了農民家門口的“便民銀行”，加快了惠農新村建設和統籌城鄉發展步伐，為實現社會效益和農村信用社自身效益“雙贏”奠定了堅實的基礎。

三、強化風險管控，提升“迅通工程”服務水平

一是加大維護力度，確保正常運行。為加強對電子銀行機具的管理，平昌信用聯社采取“一對一”的方式，對內落實專人管理，對外實行維修外包，并開通了110聯網報警系統，二是加強業務培訓，強化風險防范。平昌信用聯社采取“點對點”和“一對一”的培訓方式，加強了對客戶的操作培訓，使代理商戶掌握了操作要點，并明確收費標準。同時，加大巡查和推廣力度，加強風險防范，嚴防各類事故案件發生。三是加大考核力度，提高運行效率。為防止電子銀行機具安裝只上數量，不上質量，確保迅通工程起到實實在在的效果，平昌信用聯社制定了電子銀行機具考核辦法，將電子銀行機具推廣臺數、臺均交易筆數和臺均交易金額等作為推廣考評考核的主要指標，并納入年度綜合考評，確保電子銀行設備的正常運轉，提高了運行效率。