淺析新形勢下人口就業統計面臨的問題及對策

張海平

摘要：隨著我國經濟的快速發展，創造了大量的工作崗位并不斷促進我國人口就業問題的改善。但是我國人口基數大，現有就業崗位數量顯然不能滿足市場經濟條件下人們對工作的需求。所以對就業進行統計是非常有必要的。市場經濟下，實行優勝略汰的生存法則，人員的輪換是非常密集的，以致許多人無法競爭上崗，拖累了中國當前的就業形勢，而就業統計恰恰就是為促進就業問題的改善而實行的國家政策活動。

關鍵詞：就業 統計 市場經濟

一、相關概念

就業：指在法定年齡內的有勞動能力的或者是有勞動意愿的人們所從事的為獲取報酬或者是經營收入而進行的活動。年滿16周歲，特殊行業需年滿18周歲即可參與就業。

統計：是指對某一現象的有關數據進行搜集、整理、計算和分析的活動過程。其具有數量性、整體性、具體性、社會性四大特征。而人口就業統計就是針對我國就業問題的整理分析，掌握就業的實際狀況。

市場經濟：是一種經濟體制，在這種體系下產品和服務的生產以及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，都是一種對資源的配置方式，為了追求更高的經濟利益。在這種經濟體制下，就業也要服從體制的引導——自由引導，服從市場對人力資源的匹配，國家部隊市場就業資源加以計劃干預。

二、當前我國的就業形勢

就業人口多，崗位少，就業形勢嚴峻。每年我國從高校畢業的向社會輸送的就業人員將近千萬。如此巨大的就業競爭數量，導致供不應求，很多人無法就業或是就業太難太難。由于近階段全球經濟危機以及歐美國家對我國的經濟壁壘越來越加劇，市場經濟不景氣，許多企業甚至開始裁員，更加劇了就業難的問題。

就業發展不均衡，東多西少，經濟發達地區發展快，落后地區就業普遍較容易。由于我國經濟發展的不均衡，導致就業取向發生變化，普遍認為東部經濟發達地區有良好的就業機會，大多數人群都涌向東部，加劇了就業難度。而西部地區經濟發展緩慢，就業崗位提供不多，競爭相對寬松，就業問題比較好解決，但是隨著西部經濟轉型與政府政策的支持，就業難題也隨之而來。

城鄉富余勞動力就業日趨嚴峻。隨著經濟社會轉型，農村勞動力大量涌向城市，使再就業難度加大。據統計，每年有1000萬農村勞動力進入就業競爭，目前大約還有1.5億的剩余勞動力。他們離開土地轉向非農業、向城市轉移的壓力越來越大，未來必定會使就業形勢更加嚴峻并影響就業的健康發展。

三、當前人口就業統計現狀

不同層面的干擾時影響統計質量的重要因素。由于我國就業范圍廣，人數多，各行各業發展水平不同，對就業的要求以及就業現狀都會有不同層次的影響。首先是就業統計的主體，他們的流動性很大，在利益的驅動下，總是保守自己就業的過程，不利于反應真實的就業過程。其次，當地政府的不作為，層層把關，獎懲掛鉤，對就業問題加以把控，個別政府領導缺乏科學發展觀與政績觀，盲目就業，只為取得滿意的數據而對下屬部門加以施壓，嚴重影響了統計的獨立性，統計的真實性有待商榷。

統計方式與統計制度不適應當前我國就業的發展。當前我國就業存在復雜性、變化性等特點，面對日益增加的就業需求，還遵循老體制下的方法顯然不能滿足統計的需要。并且體制落后、方法冗雜、抗干擾能力弱，無法真正顯示出就業的側重面，導致數據資料的可用性差，信息量少，無法涵蓋所有領域，無法反應社會人員就業的難度以及就業工資水平的發展。

統計難度大，標準規范不健全，沒有一套可供參考的法律法規。當前我國的《統計法》較為籠統，對就業等方面的規劃不足，導致統計有誤差甚至是無法統計的尷尬局面。沒有一套規范，就沒有標準化的統計實施，就不會有科學的就業規劃。由于就業統計的伸縮性較大，久而久之，會出現有法難依的局面，導致我國統計事業的癱瘓。

四、針對我國就業統計問題的對策

提高就業統計的外部環境，提高統計的抗干擾能力。促進改善人口就業觀念，提高光明就業，促進就業公平，使人人都能合理就業、充分就業。另外，對政府領導加以約束，嚴令禁止追求政績而盲目發展就業，提高統計的真實性、可靠性，促進統計工作的順利進行，不斷提高就業統計的抗干擾能力。

建立健全完善的評估體系域統計機制。為了當前我國的就業步伐，統計體制的建設是必不可少的，一個完善的統計體制可以促進統計的規范化，減少不必要的誤差，可促進我國當前新形勢下就業的合理調配。從當前就業形勢看，在人口和勞動力抽樣調查中，應定期對主要統計指標數據進行內部一致性檢查，特別要注意采用加權匯總方法，并要掌握數據的可靠性與誤差率。總之，建立完善的評估體系域制度可以提高統計的技術含量，從而不斷提高就業統計的工作水平。

建設合理的統計隊伍，提高就業統計人員的素質。最基本的統計工作都是由統計人員來完成的，所以其自身素質的高低，不僅影響了統計的效果，還可能對整個統計隊伍的整體功能造成影響。所以統計單位要定期對員工加以標準化培訓，提高統計的效率與水平。

加強對就業統計的源頭數據的監管，對統計結果的檢測與核定。提高統計質量，歸根結底要從源頭抓起。只有加強對縣級或以上部門的資料進行監管，就可以提高準確性。最后對結果加以評定核實，準確無誤再發布。

五、結束語

建立就業統計制度是國家對就業工作的重視，不僅可以促進就業的規范化，還可以提高國家對人民群眾最關心問題的了解，增進了與人民群眾之間的關系。通過統計數據我們可以對就業進行合理規劃并加以調控，促進我國就業水平的提高以及就業難問題的改善。所以說就業統計很關鍵，是未來針對就業問題必不可少的關鍵一環，發展潛力很大。

參考文獻：

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