營改增對勘察設計行業的影響及對策

於群英

摘要：“營改增”即營業稅改征增值稅，勘察設計公司的經營運作在很大程度上受制于稅制政策改革，本文分析了勘察設計企業在“營改增”后運作與財務管理方面存在的一系列新問題，在此基礎上，與“營改增”試點效果進行有效結合，提出相應的解決策略。

關鍵詞：營改增 勘察設計企業 稅制政策改革 對策

“營改增”是中國創新財稅制度、實現結構性減稅的重要手段之一。對于勘察設計企業來說，其經營運作包括諸多現代服務業，例如勘察、設計、檢測等，并且在業務覆蓋范圍為全國各個地區，這樣其在很大程度上受到“營改增”的影響。本文主要闡明營改增對勘察設計行業的影響及對策，以期為相關企業的發展提供借鑒。

一、“營改增”對勘察設計企業經營管理和財務管理的影響

（一）稅負變化影響

通常情況下，納稅人增值稅是當期銷、進項稅額的差值，因此，公司可抵扣的進項稅額與其應繳納的增值稅兩者之間具有一定的負相關性。所以，“營改增”后稅負和公司可抵扣的成本之間具有非常緊密的關聯。對于勘察設計企業來說，其經營運作成本大體上涉及到材料、人工、外購勞務、儀器設備等幾個方面的費用。其屬于技術密集型企業，人工費用具有很大的份額；儀器設備與材料費用這兩個方面能夠抵扣；而就外購勞務費用來說，要是購進較少，則納稅人的勞務成本抵扣額降低。因此，勘察設計公司能夠在抵扣中的投入會較小，將會使“營改增”后稅負有所提高。

（二）對企業供應商與分包方選擇的影響

“營改增”前，勘察設計企業提供服務征收營業稅，稅收負擔大小和成本大小沒有一定的關系，僅僅與收入具有關系。而在“營改增”后，稅收負擔大小不僅和企業收入有關，同時還和成本具有很大的關系。可抵扣進項稅的基礎條件是取得與要求相符的增值稅專用發票，因此公司在確定供應商過程中，應強調一般與小規模納稅人是不是具備開具增值稅專用發票的資格。在對選擇分包上，“營改增”前，征收營業稅過程中從沒有資質要求逐漸演變為具有專業資質。而在“營改增”后，確定分包方過程中增設一項條件限制，即規定應當具有一般納稅人資格。

（三）“營改增”后的財務管理風險分析

“營改增”后，要是增值稅應稅項目成本無法在短時間內完全歸集，將使公司各個核算期間利潤核算工作變得更加困難。“營改增”后，結合勘察設計企業的市場環境與運作模式，中小型供應商很難開具增值稅專用發票，要是因為這個原因使進項抵扣稅額降低，使得公司稅負提高，這就與“營改增”的最初目的相違背。另一方面，“營改增”后，公司的公共費用（資料加工、水電、辦公等費用）的增值稅專用發票怎樣在應稅和非應稅項目兩者間有效分配已經發展成為公司財務管理工作的一個重要問題。

二、勘察設計企業在“營改增”后的對策

（一）合理安排“營改增”過渡期的稅收

因“營改增”的推進是分階段開展的，各個地區各個領域均具有一定的過渡時間。例如對于勘察設計企業來說，“營改增”前，其購買固定資產、存貨的進項稅額由于無法抵減增值稅而計入固定資產與存貨成本之中，而“營改增”后，其進項稅額則能夠得到抵扣。所以，“營改增”前，公司具體可強化相關資產購置的管理，通過這種方式防止在“營改增”后出現沒有進項稅額能夠抵扣的問題。

（二）切實加強相關政策的普及，選擇科學有效的業務經營模式

企業內部成本管理相關科室都能夠牽扯到增值稅進項稅額的抵扣問題，所以，企業應該積極宣傳增值稅理論、政策，取得有效的增值稅發票，最大限度的降低無法抵扣的成本，盡可能提高進項稅款的抵扣，從而使負擔降低。注重分包與采購業務在“營改增”后的稅負改變，科學的確定相關供應商，最終實現減小公司稅負的目的。積極改進公司有關財務核算制度，細致深入的衡量“營改增”對自身稅負帶來的一系列影響。切實強化稅前抵扣測算，最大限度地對外購置能夠抵扣的商品，通過這種方式提高能夠抵扣的成本，從而減小公司稅負。

（三）優化財務管理模式

對長期勞務合作的“預付款”，應該將其變成“報銷付款”，在最短時間內取得其增值稅抵扣憑據，通過這種方式實現成本費用的有效歸集，這一方面可以有效利用增值稅納稅方式對公司稅負進行調節，另一方面還可以高效的體現項目的收益。除此之外，構建內部公共費用的分攤模式，切實加強管理，科學的把公共費用列入增值稅應稅項目，從而實現有效節稅。

（四）注重合同簽訂中的稅收風險

對于勘察設計企業來說，其主要涉及到勘察設計服務的增值稅應稅服務，與建筑安裝等的應稅勞務，核算過程中應該選擇相應的稅率。然而，在公司的具體運作過程中，因項目在技術方面具有一定的銜接性，同時合同簽訂方式在一般情況下是約定成俗的，勘察設計與建筑安裝混合簽訂的現象非常常見。所以，公司在項目評審過程中或者簽訂合同前應該對同時具有多種增值稅應稅項目的合同妥善安排稅務，盡可能將每一項簽訂專門的合同，從而防止出現重復征稅的問題。

三、結束語

“營改增”的推行，從總體上降低了公司的稅負，然而，就勘察設計企業而言，怎樣改進稅收結構，怎樣同時考慮公司的利益，已經成為政府相關單位以及企業需要解決的一個重要問題，使企業與政府面臨嚴峻的考驗。對于企業來說，必須切實加強內部管理和控制，在實踐中探索出一個科學有效的發展模式。

參考文獻：

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