試論加強國有企業會計集中核算工作的管理

盧曉容

摘要：會計集中核算工作的開展，有利于國有企業提高會計信息的質量，強化會計監督的功能，進行資金的統一管理，但目前國有企業會計集中核算工作的開展中還存在諸多問題，因此本文筆者結合多年工作經驗，就新時期如何加強國有企業會計集中核算工作的管理，提出了自己的幾點看法和建議，以期為相關工作人員提供一些有益的參考和借鑒。

關鍵詞：國有企業 會計 集中核算 管理 成效

會計集中核算工作的開展，對于提高國有企業的會計工作效率和財政理財能力，規范國有企業的會計行為，加強國有企業的廉政建設和會計監督具有重大的意義。毋庸置疑，我國國有企業在實施會計集中核算的過程中，還存在很多的問題，這些問題嚴重制約了國有企業的健康和可持續發展，因此探析新時期如何加強國有企業會計集中核算工作的管理，具有十分重要的理論和現實意義。

一、國有企業會計集中核算工作的成效

（一）規范國有企業的會計基礎工作，提高會計信息的質量

以往由于很多客觀因素的影響，致使國有企業存在“人人手中有票據，個個身上有現金，賬隨人走或人走賬無，常年不報賬和不結賬”的現象，并且國有企業無法按照《會計法》和財務會計制度的要求來日清月結。會計集中核算的建立，使得國有企業只設報賬員負責辦理日常現金收支事務，會計業務納入核算中心進行統一核算，賬簿的建立、科目的設置和平整的裝訂等，都能按照統一的要求和規定來執行，從而極大地規范了國有企業的會計基礎工作，確保了會計核算資料的完整性、真實性和統一性。

會計集中核算工作的建立，使得國有企業的會計監督和會計核算相互制約，會計人員和會計主體進行了徹底分離，會計人員可以獨立地行使會計監督和會計核算職能，嚴格按照會計規范化的要求進行會計核算，從而提高會計信息的質量，也使得《會計法》在國有企業得到了更好的貫徹執行。

（二）強化會計監督的功能，從源頭上制止腐敗行為

在自設賬戶和自行核算的背景下，很多國有企業始終存在著“假賬真做，真賬假做，查不出是我的運氣，查得出是你的本事”的心理，帳外設賬和隱匿收入，導致貪污浪費等行為時有發生。

會計集中核算工作的開展，能夠做到“收入一個漏斗，支出一個口子”，從制度和運作程序上規范國有企業的財務行為，初步形成了具有預防性和前瞻性的會計監督機制。與此同時，財會人員可以更大膽地實行會計監督職能，確保所有資金支出都在陽光下進行，實現了資金支出過程的全方位監督。通過對國有企業每項收支的審核，國有企業所有的資金來源和使用去向、財務賬務都一目了然，對不合理的收入分配起到有效的監督和制約，由此對亂支亂報現象進行有效遏制，從源頭上制止腐敗行為的發生。

（三）資金的統一管理，有利于部門預算的編制和執行

傳統分散核算的理財方式重收入管理而輕支出管理，重審批分配而輕監督控制，這種模式缺乏嚴格的預算監督機制，缺少對資金使用過程的事前監督和全面控制，同時由于資金使用信息的反饋滯后，使得預算安排缺乏科學性和合理性。

會計集中核算工作的開展，一方面使得國有企業核算中心能夠實行“集中核算、分戶管理”的管理辦法，為編制部門預算提供可靠和詳實的基礎資料；另一方面在核算中心統一、集中和高效的核算體制下，國有企業的所有開支在企業審核的基礎上要經核算中心審批后方可入賬，這樣能夠確保部門預算真正發揮作用。

二、加強國有企業會計集中核算工作的管理

（一）明確職責分工，合理配備核算中心工作人員

合理配備核算中心工作人員，是國有企業實施會計集中核算的關鍵。只有配備了一定素質和質量的財務人員，才能確保對國有企業進行規范、全面的會計監督和財務核算，使會計核算工作人員能夠有時間和能力進行相應的財務分析和專項課題調研，從而為國有企業提供更優質和專業的財務管理服務。

（二）健全會計電算化數據的內控和保密制度

國有企業會計集中核算工作的開展，使得所有財務數據都必須錄入到財務電算化系統中。在會計電算化環境下，建立完善的內控措施，制定會計電算化數據的內控和保密制度。具體說來，國有企業要對財務電算化賬套實行企業權限管理，根據業務藥物，設立各個電腦操作崗位（如軟件操作員、系統維護員、系統管理員等），明確各自的權限。

（三）正確處理好監督與服務的關系

會計集中核算中心既要監督，又要服務，在服務的基礎上充分發揮監督的智能。會計核算中心既要對預算企業進行會計核算與監督，又要實行資金集中支付，兩種職能的統一意味著財政職能的延伸，又是預算管理強化的體現，這就要求會計核算中心的會計人員一方面要從財務審批程序、列支渠道等進行全方位、深層次的監督；另一方面，核算會計更要重視提高服務質量，提高辦事效率和轉變工作作風，對各種規章制度進行熟練掌握，在充分了解國有企業實際情況的基礎上，及時發現國有企業存在的問題并進行及時解決，從而切實為國有企業管好錢、理好財。

（四）加強內部管理，完善監控制度

對于會計核算中心，首先要建立完善的自我內部監控制度，對每項業務和管理程序進行細化，確保職責清晰不交叉，并且各部門和崗位進行相互監督。此外，要不斷完善環環相扣的外部監督制度，重視國有企業管理部門、稅務部門、財政部門、社會審計和政府等的督查，針對發現的問題進行恰當的處理，從而確保國有企業財產物資和資金的安全。

參考文獻：

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