劉麗芬
摘要:職工住房的公積金是由職工個人承擔部分和單位承擔部分共同構成,這些年,隨著經濟體制改革的不斷深化和國民經濟的快速發展,住房公積金作為一種新型的職工住房資金積累,額度逐年增大,職工申請政策性住房貸款和公積金提取業務也不斷擴展。因此,維護住房公積金所有者的合法權益,加強住房公積金財務管理顯得尤為重要。
關鍵詞:住房公積金 會計核算
一、住房公積金會計核算的基本原則
對于住房公積金的核算要實現兩個分賬。一個是管理中心管理的住房公積金和其他住房資金,對于這兩個方面需要實行分賬核算。還有住房公積金增值收益和管理中心管理費用應嚴格實行分立賬戶,單獨的核算。
管理中心需要設立住房公積金個人明細賬,實行三級明細核算。住房公積金總賬核算是一級科目,住房公積金單位賬戶核算是二級科目,住房公積金個人賬戶的核算時三級科目,需要保證賬賬相符,賬目和實際相符。
對于住房公積金的收入和支出核算采取對應核算原則,也就是權責發生制或者收付實現制。現今的管理中心對于住房公積金收支的業務一般采取的是權責發生制原則進行核算。權責的發生制和收付實現制是相對應的,收付實現指是以受到或者支付的現金作為確認收入和費用依據。根據權責發生制確認收入和費用,這樣才能真實的反映出特定會計期間實際經營活動的成果。
二、住房公積金會計核算存在的問題
(一)住房公積金是封閉性的專項基金
從整個繳交者的角度來看,其實際繳交的公積金不能隨時被“回贖”,只有在符合購房條件的時候才能進行使用,要么就是在退休的時候進行一次性的提取,在這之前,繳交的資金實際上被用來幫助其他繳交者滿滿足住房的需要,這體現了基金在內部成員之間進行的互助和互濟。從整個資金實際運作的角度來看,公積金從歸集“入賬”,到提取或者發放貸款“出賬”整個資源的循環僅僅局限了內部,并沒有用和外部的資本市場進行連通,這就要求實現資金平衡是關鍵因素。因此,歸集業務是為了保證提取和個人貸款業務正常開展,維持整個公積金資本運作的基礎和前提條件。
(二)住房公積金管理實行原則方面的問題
整個住房的公積金是由住房公積金管理委員會進行決策,然后管理中心運作,由銀行專戶存儲,財政監督的原則。從這里我們可以看出,管理中心的任務是負責住房公積金的歸集,以及保值和增值,但是具體的金融業務等都是委托給住房公積金管理委員會制定的國有銀行進行辦理的,這樣的委托密實存在很多的弊端,別如在增加住房公積金的行政管理成本以及使用公積金,面臨的風險將會增大。
三、住房公積金的會計核算管理模式
住房公積金,是一種結合住房制度改革的實際情況實際施行的一種政策,是運用強制性的儲存方式,構建的一種長期的義務性和個人住房消費專項資金,也就是職工工資的一部分。這樣的目的在于運用長期強制性的儲蓄方面的政策,實現籌集和實現融通住房建設的資金。從而不斷的提高和改善城鎮職工家庭解決自住住房方面的能力。現今的住房公積金會計方面的核算模式主要分為兩種類型:一種是直接的歸集模式,另一種是委托歸集的模式。
對于住房公積金會計的核算的側重點和一般的會計核算之間不同,住房公積金的會計核算的科目可以分成四個大類14個科目,也就是資產類的6個,負債類的有3個,凈資產的類的有3個,收支類的有2個,對于會計處理相對于工業企業來說是比較簡單的,既不需要對于生產的費用進行歸集,也不需要按照產品進行實際的分配。
四、做好住房公積金的財務管理策略
(一)做好立法制度建設
現今我國施行的政策方面的依據《住房公積金管理條例》,也只是以政府令的形式進行頒發,沒有在立法程序方面進行嚴格的法律方面的研討,從而保證住房公積金相關的制度得到有效的實施。我們在進行大量研究的基礎上,對于整個運作的過程中出現的權、責、利等這些環節實現立法保證。只有采取這樣的保證措施,才能對相關的單位進行監督,讓相關單位更好的履行管理方面的職責,還需要及時的給定額的職工繳存住房公積金,從而實現對職工合法權益方面的有效維護,及時給職工繳存住房公積金,從而維護職工的權益,提高職工公積金的繳交率。
(二)做好執法檢查
要做好執法方面的檢查,就需要做好住房公積金繳存情況方面的執法相關的檢查工作,做好各部門之間的有效配合,并采取行政、法律和建立信息系統等多種途徑和手段,對于監理起來的住房公積金方面的制度和實際的情況進行全面的清理工作。還要充分的發揮好各個單位之中工會在監督方面的重要作用,對于住房公積金方面監理和繳存的實際情況,需要定期的向職工代表大會做好報告和匯報,對于城市實際使用媒體的情況,需要提高這樣進行操作的透明度,還需要做好非公有制經濟組織,在建立住房公積金制度方面的工作,做到應該建設的方面進行建設,應該進行繳納的需要及時進行繳納。
(三)開發和設計科學規范的公積金管理信息系統
整個公積金存在業務量方面很大,實際的工作繁雜,這就需要采用實際功能方面完備,設計比較合理的管理信息系統,要有強大的技術支持。相關的中心還需要加大力度,開發出適合會計核算管理模式的公積金的相關的管理系統,。這樣的系統應該分為兩個主要的部分,也就是公積金歸集管理信息系統以及公積金核算管理系統。其中公積金歸集管理系統核算到繳存單位和個人,公積金核算管理系統核算到承辦的銀行,公積金歸集管理的相關系統的數據是經過整理之后送到公積金核算管理系統之后進行具體的賬務核算,這就全方位的實現了住房公積金管理核算的系統信息化。
總之,想要做好住房公積金的管理,還需要建立和健全嚴密的內部控制制度,做好內部崗位的責任制。明確劃分各崗位的職責權限,做到職責明確,責任清楚,整個操作的程序符合要求,這樣才能保證核算工作健康有序的開展。
參考文獻:
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