如何加強高校固定資產的管理

尚玉霞

摘要：近幾年來，隨著高校招生不斷擴大，高等教育事業也隨之發展迅速，各個高校所擁有并使用的固定資產規模也急劇擴大，導致高校固定資產管理難度也逐漸增大，尤其是校際間的調整，學校內部推行的財務、人事、后勤等改革的深化，對固定資產管理工作不斷提出新的要求。但是，一直以來固定資產管理工作都是高校的一個薄弱環節，例如管理不規范，資產流失嚴重。本文主要論述高校固定資產管理存在的問題及其解決方案，以期改善高校固定資產的管理，促進高校又快又好的發展。

關鍵詞：高校固定資產 管理 解決方案

高校固定資產管理是一項極為復雜系統的工作，也是學校管理中的一個薄弱環節。為了提高高校固定資產的利用效率，必須要了解固定資產的概況，必須要正確認識當前學校固定資產管理中存在的問題，并要采取合理的措施改善這種現狀。

一、高校固定資產概況

（一）高校固定資產概念

高校的固定資產是學校運行的基礎，是學校外在的載體，固定資產作為高校的重要組成部分，是高校開展教學，生活，科研等工作的基本保證。根據《高校會計制度》規定，高校固定資產是指高校的一般設備的單位價值超過500元，專用設備的則在單位價值在800元以上，并且設備使用在一年以上，并且保證高校設備在使用過程中基本保持原有資產價值。例如高校的課桌，圖書館里的圖書，教學儀器，實驗儀器，辦公用具，機房里的電腦等等。教學樓、宿舍樓等這些房屋，主要還是要看學校是否是以租賃形式租入。總之，固定資產的所有權屬于學校的話，那就是學校的固定資產。

（二）高校固定資產的分類

第一類：房屋土地，主要包括教學樓，學生老師公寓以及校園所占土地。第二類：教學儀器，例如教學多媒體設備，實驗科研器材等。第三類：電教設備，主要是指學校計算機設備等，第四類：醫療器械。第五類：交通工具。第六類：生產設備。第七類：圖書。第八類：辦公設備家具（最大）。第九類：文體設備。第十類：其他。

二、高校固定資產管理存在的問題和現狀

（一）高校資產制度建設滯后，管理機構不健全，管理人員缺乏

有些時候由于工作人員的不斷更替，在不斷地更替中，會對固定資產的移交，但是在移交的時候，有些會出現移交手續不全，損失嚴重。

有些國有的資產被一些單位或者本單位的一些職工長期的無償占有，不能按規定將其收回。或者在一些干部在退休后不能將為他們工作時候配備的辦公用具積極上交，占為己有。

有些人員借助機構改革之機或者工作調動時，私自的將國有資產分配出去，將國有資產變化為私人財產。還有的就是在安排和分配修繕及基建資金時，沒有參考人均的資產比率，這樣就造成各個部門之間的辦公條件不均，讓一部分資金沒有發揮出它的應有的作用，使得資金的利用率較低。

（二）關于房地產權沒有明確的指示

當今社會各個高校都在不斷的發展，在這一期間，有些高校會為了更好的發展，從而實行高校間的強強聯合，但是為了達到雙贏，就必須要保證資產的產權的清晰，其中最重要的就是房地產權。還有就是在基礎建設的決算造價的不完整性，導致基礎建設竣工后往往會出現已經辦理過竣工決算的基礎建設項目仍在追加投資的現象。

（三）高校固定資產的原值與現在的價值嚴重不符的現象

現在高校固定資產賬面的原值與現值存在著較大的差距。這是由于一些高校的價值管理和實物管理嚴重脫節，再加上一些人員的素質以及責任心的不強，有些甚至連固定資產的明細賬都不加以設置，這樣就更加的談不上對固定資產的核對，導致固定資產反映的情況和實際上的情況不符。對實物資產管理缺乏嚴格的驗收以及使用和保管制度。責任不落實，造成財產損壞，丟失無人追究。

（四）對于閑置的固定資產處置不當

對于高校中的閑置資產可以分為這樣幾種：一是由于高校內部進行整合或者一些部門進行合并，導致一些辦公用具的閑置以及房地產的閑置；二是由于科學技術的進步導致一些老舊的教學用具淘汰而閑置，這一點在電子設備上表現得尤為突出；三就是由于一些違規的購買一些帳外的固定資產，但是這些資產卻沒有發揮出效益而閑置。對于這些閑置的資產，一定要積極的加以盤活，在處理的過程中要注意資產的流失。

三、根據上面的問題，高校固定資產的管理應該從以下幾方面出發

（一）要制定并且完善監管制度

要建立和完善高校固定資產的管理制度以及責任制度，各高校還要根據自己的實際情況，制定出一些內部的規章制度。高校要建立起一套從入到出的內部管理制度，日常監管細化，并管理到人（或部門）。按“誰使用、誰受益、誰負責”的原則，對資產的使用情況進行登記，并記錄日常使用過程中的轉移、維修、調撥、報廢等內容。

（二）實行固定資產有償使用管理，提高固定資產使用率

學校要積極的打破各院系、各部門、各專業之間的界限，加強對資產的調控，合理的布置。發揮出經濟杠桿的作用，對于閑置資產要進行積極的盤活，這樣就可以提高固定資產的利用效率。

（三）對于固定資產工作要嚴抓管理

首先要在意識上樹立國有資產的意識，在思想上就對這一項工作加以重視。對國有資產的管理政策法規大力度的宣傳，使得高校內的各個人員從思想上就正確的認識到國有資產的重要性，以及國有資產的不可侵犯性。

（四）建立完善的資產盤點制度

定期或不定期地對資產進行局部或全部盤點。把控好資產的入口。各級部門在購買固定資產時由總部負責，或總部負責入帳，確保資產帳目清楚。

四、結束語

綜上所述，高校固定資產是高校運行的依托，是高校重要組成部分。但目前高校多存在固定資產管理不規范，漏洞較多，流失嚴重等問題，本文針對以上問題，所采取的具體解決方案，以期規范管理高校固定資產，促進高校進一步發展。endprint