建筑工程造價超預算原因及控制措施探尋

林伯鋒

摘要：隨著時代的發展和社會的進步，在新時代的新形勢下，我國建筑工程行業的發展迎來了轉型升級的關鍵時期。有基于此，與工程建設相關的服務行業的發展，也必須進行改革與進步，從而保障工程建設的順利施工。而建筑工程項目工程造價的控制，作為工程建設施工的基礎部分，其科學的規劃與合理的報價，將對建設工程的施工產生直接的經濟影響。本文聚焦于建筑工程項目工程造價的控制問題，堅持以事實為依據，以問題為導向，通過對建筑工程項目工程造價超預算問題全方位、多角度、深層次的剖析，力爭提出切實可行的建議來應對這一問題。

關鍵詞：建筑工程;工程造價;超預算原因;控制措施;探索與思考

引言：

隨著社會主義市場經濟基礎的不斷鞏固，以建筑工程項目建設施工為基礎的建筑工程建設服務貿易為表現形式的第三產業的發展也呈逐年上升的趨勢。而建筑工程項目工程造價問題，作為建筑工程建設服務貿易的重要組成部分，對整個建筑工程的預算的規劃和成本的控制，具有不可替代的重要作用。但不可否認的是，建筑工程項目工程造價預算方案可行性的提升，必須堅持多措并舉，齊頭并進，才能確保建筑工程項目工程造價預算實效的提升。

一、建筑工程造價預算的基本概念

所謂的建筑工程造價預算，以其本質來看，就是建筑工程建設項目造價預算所有活動的具象化表現。眾所周知，建筑工程建設活動的開展，需要預先編制工程建設活動的成本預算，在提升工程建筑經濟效益的同時，減少工程建設活動在動工全過程中的“客觀影響因素”。工程建設活動的預算是在施工之前編制的，所以它反映的只是基本建設工程的預計價格。一般來看，建筑工程造價，是進行建筑工程建設的全過程中所必須的成本，即建筑工程建設項目的立項之初到建筑工程建設項目竣工驗收并交付使用這一流程中所花費的所有成本之和。涵蓋建筑工程的啟動資金、人工成本、建筑工程設備折舊費用、建筑工程儀器購置費用、建筑工程材料購置費用、建筑工程稅金等多種不同種類的成本費用。以建筑工程造價的類型來看，建筑工程造價又可以分為建筑工程單位造價、建筑工程單個建設項目的造價和建筑工程項目的總體造價。建筑工程預算的編制可以幫助建筑工程項目單位提高對于建筑工程成本的準確性，合理安排建設資金，有效控制工程進度資金、降低建設工程造價。建筑工程造價預算的編制，是工程建設造價預算活動的具象化表現。由于建筑工程建設活動的特殊性原則，造成了建筑工程造價預算活動的必要性準則。

二、建筑工程造價預算的重要意義

前文已經提到，建筑工程建設活動相較于其他工程建設活動而言具有一定的特殊性。這一特殊性主要體現在建筑工程建設活動的“基礎性功能”方面。建筑工程造價預算的內容，包括建筑工程建設活動的全過程成本費用（即建筑工程的啟動資金、人工成本、建筑工程設備折舊費用、建筑工程儀器購置費用、建筑工程材料購置費用、建筑工程稅金等），以建筑工程建設活動的基礎來看，建筑工程建設活動的基礎部分是建筑工程建設活動的基石，以建筑工程建設中基礎部分的建設為例：建筑工程建設中的基礎部分建設，將直接影響建筑工程建設項目的質量。有基于此，建筑工程建設中路基的造價預算，具有節約建筑工程建設成本、提升建筑工程建設成效，增加建筑工程經濟效益的重要意義。以管窺豹，建筑工程造價預算的重要意義由此可見。

三、建筑工程造價超預算的主要原因

通過前文的敘述，已經將建筑工程造價預算涵蓋的范圍進行了簡單的論述，但在建筑工程建設的實際過程中，卻仍然有超過建筑工程造價預算的情況出現。造成這一情況的原因是復雜且多樣的，但總體來看，主要有以下幾個方面的原因：

1、建筑原材料價格方面的原因

建筑工程的建設活動的開展，最基礎的部分就是建筑原材料的使用，可以說，在整個建筑工程項目建設的過程中，建筑原材料的占據著其中較大的比重。近年來，隨著國家對生態文明建設的不斷加強，建筑材料的不斷優化與革新成為當前建筑工程企業的重要方向，但傳統建筑工程原材料價格的不斷上漲與新型環保型建筑材料價格的“居高不下”，成為建筑工程造價預算中不可規避的問題，而這一問題也造成了建筑工程造價超預算的情況出現。

2、建筑工程造價預算編制制度方面的原因

合理的制度是保障建筑工程造價預算編制工作的基礎，但在現實的情況中存在建筑工程造價預算編制制度不健全的情況，而這一情況也是建筑工程造價預算編制中超預算問題出現的主要原因。具體表現在建筑工程造價預算編制中考慮范圍不夠全面，不能敏銳的察覺出市場經濟變化的規律，使得建筑工程造價預算的編制不能符合建筑工程造價成本的計算，以至于出現建筑工程造價超預算的情況。

建筑工程造價超預算的控制措施

1、強化建筑工程造價預算制度的建設

強化建筑工程造價預算制度的建設，可以先從建筑工程從業企業內部的激勵活動做起，通過在建筑工程單位內部制定一系列的激勵制度，鼓勵單位從業人員積極取得更高水平的職業資質;預算人員、審價人員、造價工程師等人才隊伍的建設，必須實現標準化、規范化、職業化;加快建立健全過程工程造價預算從業人員的準入機制，杜絕“兼職、掛職”等非專業人才的進入，增強建筑工程造價預算從業隊伍專業性素質;積極推動建筑工程造價預算從業人員的流動性，通過跨區域、跨地區的交流，增強建筑工程造價預算從業人員的職業素養，了解其他地區和行業內先進的建筑工程造價預算從業經驗，用以本單位的學習與推廣。建筑工程造價預算方案可行性的提升，必須從單位的“管理模式”著手，通過對從業人員和從業單位的科學管理，激發建筑工程造價預算方案質量提升的潛力，減少建筑工程造價預算中超預算的情況出現。

2、引入現代化信息技術

隨著信息化技術在大眾生活領域中的不斷應用，信息化社會已經成為社會發展的重要趨勢。信息化社會對于大眾所帶來的生活便利是肉眼可見的，因此在建筑工程造價預算編制工作中引入現代化信息技術也就成為解決當前實際問題的重要方法之一。具體而言，可以通過現代信息技術的引入，制作市場經濟規律的波動圖，借助波動圖客觀分析出建筑工程造價預算相關數據的變化趨勢，及時調整建筑工程造價預算的計算。此外，現代信息技術的引入還能優化建筑工程造價預算編制工作的流程，提升其工作效率，減少因“誤差”而產生的建筑工程造價超預算情況。

五、結語

綜上所述，建筑工程造價預算工作開展，必須體現出建筑工程造價預算工作的“參與性”，通過建筑工程單位自身的建設，帶動其他相關行業的共同推進。結合建設工程的實際情況，采取充分調研、大膽假設、小心求證的工作態度，不拘泥于方法和形式，通過多措并舉，提出有針對性的建筑工程造價預算方案，進而減少建筑工程造價超預算情況的產生。

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