試點年金制，激勵基層公務員

丁進 最近一段時間，圍繞公務員薪酬的話題熱度不減。一方面，一些網絡輿論強烈反對給公務員加薪，直指公務員“體制內”的各種福利及灰色收入，而另一面則是基層公務員要求加薪維持生活的強烈訴求和期待。要同時緩解這兩種聲音所代表的社會情緒，有必要試點并逐步建立完善公務員年功年金制度。 探討公務員薪酬問題，首先要引導輿論看到一個現實，那就是十八大以來，中央印發多項“禁令”，不少公務員的灰色福利空間被大幅度擠壓。如果這些舉措長期化、機制化，公務員薪酬調整面臨的網絡壓力將大大減輕。 與此同時，還需要加快研究、制定、實施公務員工資水平調查比較制度。公務員需不需要加薪，既不能由網絡說了算，更不應讓公務員群體自己說了算。其實，我國《公務員法》早已指出：“國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據?！痹诂F階段，管理部門應就公務員薪酬問題盡快選取年齡、學歷、資歷、職務等指標和企業相當人員進行比較，積累基礎數據，進行全面、科學分析，得出可信結論，不應“縱容”各種個人的、感性的說法在網絡上滿天飛。 在實現公務員收入透明、工資調查科學化的基礎上，我們可以逐步試點公務員年功年金制度。這是面向公務員的一種特別補充養老金制度，它根據公務員的年度考核結果和服務國家的年限，每年計算一定的年功績點并逐年積累，待公務員退休時一次性計發。……