淺議城市測繪過程中信息化測繪體系建設(shè)

閆瑩

摘 要：城市測繪的進(jìn)程依托于信息化測繪體系建設(shè)，測繪是城市發(fā)展的支撐，為社會各個行業(yè)用地提供有效的數(shù)據(jù)支持，是城市建設(shè)管理的核心，現(xiàn)代社會里測繪行業(yè)的發(fā)展是必然的，文章從城市測繪的定位，闡述了如何進(jìn)行城市測繪體系建設(shè)，為社會主義和諧社會建設(shè)提供有利保證。

關(guān)鍵詞：測繪；體系建設(shè)；生產(chǎn)；服務(wù)；管理

1 測繪在城市發(fā)展中的定位

城市測繪行業(yè)不同于其它的測繪行業(yè)，它有它自己的特點(diǎn)，它主要是用來進(jìn)行城市管理和為城市建設(shè)提供服務(wù)，包括不同種類、多精度和不同方位的測繪；城市測繪對所在城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集整理并制圖；同時結(jié)合GPS等手段對平面地理事物進(jìn)行及時準(zhǔn)確高精度測繪服務(wù)，所以城市中的測繪應(yīng)該立足于本城市，展開以基礎(chǔ)測繪和城市專門的測繪項(xiàng)目為核心的測繪任務(wù)，捕捉的是城市實(shí)際的地理信息，為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)提供規(guī)劃數(shù)據(jù)，政府決策、等百姓生活服務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)立足于測繪城市化這一目的，必須讓科技發(fā)展進(jìn)步并結(jié)合科學(xué)有效的管理。不斷提高測繪數(shù)據(jù)的有效性，制造出高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，完全的脫離傳統(tǒng)的收集數(shù)據(jù)方式和繪圖手段，發(fā)揮現(xiàn)代科技下的地理信息技術(shù)采集優(yōu)勢，使地理信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于城市測繪體系建設(shè)的各個領(lǐng)域，從而適應(yīng)管理模式和管理方法的新要求。

2 測繪體系建設(shè)的思路

在城市發(fā)展中，要按照測繪過程中信息化建設(shè)的總體要求，結(jié)合城市特點(diǎn)，進(jìn)行城市測繪體系建設(shè)。

2.1 城市測繪過程中信息化測繪的生產(chǎn)體系

城市測繪過程中信息化測繪的生產(chǎn)體系是城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是測繪行業(yè)的根本立足點(diǎn)，生產(chǎn)體系的建設(shè)分為兩個階段，其一是靠數(shù)字化，根據(jù)信息化測繪的產(chǎn)品要求完善各種測繪產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以達(dá)到提升提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量的要求；對各類型地理基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集加工并加以完善，對各種測繪產(chǎn)品進(jìn)行推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)提高測繪產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用性；經(jīng)地理信息技術(shù)進(jìn)行采集得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要以文件形式保存，通過專業(yè)數(shù)據(jù)化處理，建立數(shù)據(jù)庫并及時進(jìn)行更新，這個階段的工作主要是完成測繪信息化建設(shè)的基本建立，使生產(chǎn)模式得以延續(xù)，是測繪應(yīng)用技術(shù)得以成熟，并讓技術(shù)環(huán)節(jié)變得扎實(shí)，還要保證測繪的相關(guān)人員技術(shù)的專業(yè)操作能力；其二是對數(shù)據(jù)庫的處理，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，實(shí)現(xiàn)不同用途的服務(wù)，通過數(shù)據(jù)進(jìn)行繪圖，只要保證數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確就可以通過計算機(jī)進(jìn)行不同用途的繪圖，針對不同用途進(jìn)行服務(wù)。整個階段要求測繪技術(shù)必須非常成熟，主要是對內(nèi)部作業(yè)的生產(chǎn)模式進(jìn)行完善，這個階段測繪數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式和手段都較為先進(jìn)，數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式也是多樣化的，顯著提高的有數(shù)據(jù)的更新速度快和測繪產(chǎn)品的質(zhì)量提高。

2.2 城市測繪過程中信息化測繪的服務(wù)體系

城市測繪過程中信息化測繪的服務(wù)體系是社會高度發(fā)展的今天，只有保證穩(wěn)步提升信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)和社會化才能是實(shí)現(xiàn)城市測繪行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)和一直完善不同尺度不同品種不同比例尺的地理信息數(shù)據(jù)是城市測繪過程中信息化測繪的服務(wù)體系的目標(biāo)，其中包括對城市建設(shè)中空間信息的基礎(chǔ)服務(wù)平臺的建設(shè)，地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

近幾年來，GIS的社會應(yīng)用廣泛開展，專業(yè)化高水平的GIS開發(fā)商大量涌現(xiàn)，GIS的平臺功能與表現(xiàn)形式取得了長足的發(fā)展，目前，制約GIS充分應(yīng)用的瓶頸為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，最為關(guān)鍵的是基礎(chǔ)繪圖產(chǎn)品的質(zhì)量和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。提高基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)品的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，是測繪具備行業(yè)的優(yōu)勢與特點(diǎn)，所以，城市測繪行業(yè)信息化測繪服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有效提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與服務(wù)效率。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及管理平臺的建設(shè)主要工作為數(shù)據(jù)庫集的確定，各子數(shù)據(jù)庫的設(shè)計，數(shù)據(jù)質(zhì)檢及入庫平臺建設(shè)，數(shù)據(jù)建庫，數(shù)據(jù)庫管理平臺設(shè)計，數(shù)據(jù)庫應(yīng)用平臺設(shè)計等；數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作應(yīng)堅持技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)有效的原則。

在數(shù)據(jù)庫管理平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷研究開發(fā)城市綜合空間信息基礎(chǔ)服務(wù)平臺，作為單位發(fā)展信息服務(wù)的基本GIS平臺，大力發(fā)展GIS產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)平臺建設(shè)的目的主要是為各種專業(yè)服務(wù)平臺研發(fā)奠定基礎(chǔ)，同時也滿足自身對基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程發(fā)展的支持需求（如管理需求、演示需求、研究及培養(yǎng)人員需求）。基礎(chǔ)平臺的建設(shè)水平，直接關(guān)系到單位在GIS產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)能力、經(jīng)營能力及生產(chǎn)效率，與數(shù)據(jù)庫建設(shè)同等重要。在GIS應(yīng)用中應(yīng)注重地圖制圖專業(yè)應(yīng)用，更好的實(shí)現(xiàn)測繪產(chǎn)品的有效表現(xiàn)與多樣化服務(wù)。根據(jù)自身人員能力與市場需求，適時建設(shè)面向社會公眾的地理信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布地理信息成果目錄；開發(fā)面向社會大眾的多尺度、多品種、多分辨率與多事態(tài)的地理信息產(chǎn)品與模擬地圖產(chǎn)品，完善地理信息的可視化現(xiàn)實(shí)模式。

2.3 城市測繪過程中信息化測繪的管理體系

城市測繪過程中信息化測繪的管理體系中所涉及的管理的方面非常廣，特別復(fù)雜，每個行業(yè)由于情況不同，用于各自的特點(diǎn)，其中城市測繪過程中信息化測繪的管理體系有幾個重點(diǎn)，管理體系中進(jìn)行管理進(jìn)行基本定位，這需要根據(jù)企業(yè)本身的綜合實(shí)力、業(yè)務(wù)狀況依據(jù)自身的實(shí)力，以及政府的導(dǎo)向與支持還有整個社會的需求；在進(jìn)行管理體系的建設(shè)時，有幾點(diǎn)需要明確，第一，管理是要有明確企業(yè)發(fā)展的定位與方向是信息化測繪管理工作的核心，各個行業(yè)各個單位要通過適合自己發(fā)展的形式和階段來穩(wěn)步推進(jìn)測繪體系的建設(shè)，測繪體系建設(shè)的復(fù)雜性決定了在信息體系建設(shè)的過程中應(yīng)該時刻把握測繪目標(biāo)，準(zhǔn)確掌握各個階段的工作內(nèi)容，實(shí)時調(diào)整建設(shè)工作。通過對組織機(jī)構(gòu)、職能分配、管理制度、管理流程、教育培訓(xùn)等行政管理的不斷調(diào)整完善，達(dá)到對人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、基礎(chǔ)成果數(shù)據(jù)、資金等資源的充分利用與有效管理。為了在城市測繪過程中信息化測繪體系建設(shè)能夠達(dá)到有效的管理，務(wù)必把握管理與其它方面的與關(guān)系，建立健全與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，建立考核監(jiān)督機(jī)制和管理制度，從而推進(jìn)體系建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。

信息化測繪管理體系的建設(shè)，必將帶來經(jīng)營、生產(chǎn)與服務(wù)模式的改變，不斷研究與改進(jìn)已有的質(zhì)量管理體系，以適應(yīng)信息化測繪的需求將是一項(xiàng)長期重要的工作。積極探索技術(shù)管理有效方法，加強(qiáng)技術(shù)管理工作力度，是保證信息化管理有效推進(jìn)的核心工作。技術(shù)管理工作主要包括策劃完善科技進(jìn)步與技術(shù)發(fā)展各階段規(guī)劃；跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展并引進(jìn)推廣新技術(shù)；及時獲取國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保持使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效及適用；制定院技術(shù)管理各項(xiàng)規(guī)定并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行；制定完善院日常生產(chǎn)工作的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，較大或者復(fù)雜項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計；人員技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)應(yīng)用總結(jié)評價等工作。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成全體職工共同信奉的價值觀念，為實(shí)現(xiàn)單位的目標(biāo)而勤奮工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，信息化測繪體系形成在城市測繪發(fā)展領(lǐng)域有非常大的意義，是保證城市建設(shè)的根本保障，建立健全信息化測繪體系，保證社會健康有序發(fā)展。

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