保持貴州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定的途徑

周彰波

（安順學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州 安順 561000）

保持貴州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定的途徑

周彰波

（安順學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州 安順 561000）

保持少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定是建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的重要組成部分，文章試圖從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)、搞好民族工作、做好宗教管理工作等幾個方面來探討保持貴州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。

少數(shù)民族；社會穩(wěn)定；和諧；新農(nóng)村；途徑

鄧小平同志曾指出：“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定，城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”［1］中國歷來是一個以農(nóng)業(yè)為主的國家，農(nóng)村社會的穩(wěn)定關(guān)系到我國整個經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，我國在大力推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)工作，而保持少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會的穩(wěn)定是我們建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村這個宏偉目標(biāo)的重要組成部分。如果沒有少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會的穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)就無法全面實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，如果農(nóng)村社會達(dá)到了一種穩(wěn)定、有序和發(fā)展的狀態(tài)，就代表著農(nóng)村社會的和諧。“天人合一”代表了人與自然、人與社會的最佳和諧，這成為了農(nóng)村倫理哲學(xué)永恒的主題，也是千百年來人們不懈的價值追求。保持貴州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會的穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)人與自然，人與社會的和諧與可持續(xù)發(fā)展，就顯得更為重要和緊迫。

一、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

總體而言，貴州少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)得比較好，如黔東南地區(qū)等。但許多少數(shù)民族居住地區(qū)生態(tài)也十分脆弱，植被破壞、水土流失和土地石漠化非常嚴(yán)重，如安順地區(qū)等。許多人沒有保護(hù)環(huán)境的意識，他們在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，濫伐、偷伐森林；盜采珍稀植物；盜獵珍稀動物等掠奪生態(tài)資源的事件屢禁不止。為此，如何保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，便成為少數(shù)民族地區(qū)各級政府的工作重點(diǎn)之一。一直以來，一些人認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是一個矛盾，認(rèn)為要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必然會破換環(huán)境。其實(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是相輔相成的。只要我們規(guī)劃得當(dāng)、宣傳到位、措施得力、因地制宜，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境就會良性循環(huán)，就會使地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時生態(tài)環(huán)境也得到更好的保護(hù)。近年來，我省提出了 “工業(yè)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，這就要求我們在發(fā)展工業(yè)的同時必須保護(hù)好我們的青山綠水。如何發(fā)展工業(yè)？如何保護(hù)環(huán)境？在主題為 “建設(shè)生態(tài)文明：綠色變革與轉(zhuǎn)型——綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)和綠色消費(fèi)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展”——生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會，國內(nèi)外的專家學(xué)者為我們提供了許多積極的建議。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但我國生態(tài)環(huán)境惡化的速度也在加快，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)刻不容緩。近年來，國家和社會各界越來越重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，人們的環(huán)保意識也在逐漸增強(qiáng)。許多地方也已經(jīng)從法律法規(guī)、政策、資金等多方面加大了對少數(shù)民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入力度。為此，我們必須積極抓住這一有利時機(jī)，廣泛動員、深入宣傳、認(rèn)真部署，大力營造保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美好生態(tài)家園的良好氛圍，樹立起“保護(hù)環(huán)境從我做起、生態(tài)建設(shè)人人出力”的意識。要使廣大人民群眾意識到，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們的生存環(huán)境和家園，就是保護(hù)我們的子孫后代和明天。各級政府要通過各種切實(shí)有效的方式嚴(yán)厲打擊和懲罰那些破壞生態(tài)環(huán)境的行為。尤其要嚴(yán)厲處罰那些對環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重的團(tuán)體、企業(yè)等。同時，我們要大力獎勵那些積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)建設(shè)的行為。當(dāng)然，在打擊的過程中我們要重在教育引導(dǎo)，特別是對于那些破壞環(huán)境的農(nóng)民，需要用一些將功補(bǔ)過的方式方法 （如植樹造林等）來代替處罰，還要考慮到當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際困難，引導(dǎo)和幫助他們在保護(hù)環(huán)境的同時找到更好的謀生和發(fā)展之路。

二、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)，促進(jìn)人與法和諧相容

在貴州少數(shù)民族地區(qū)，一些村民的法律意識非常淡薄，有時候既容易違反或觸犯法律，又不會運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。這就使得加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)尤為緊迫。

在我國，《民族區(qū)域自治法》是憲法規(guī)定的實(shí)施民族區(qū)域自治制度的基本法律，是保障少數(shù)民族自治權(quán)利，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮的重要保障。要在貴州少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，就必須加強(qiáng)對 《民族區(qū)域自治法》以及與人們關(guān)系密切的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。在貴州少數(shù)民族地區(qū)，各級政府工作者，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這些基層的工作者，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和普及法律知識，增強(qiáng)法制觀念，提高自身的法律素質(zhì)。要樹立依法工作的理念，形成依法辦事和依法治國的氛圍。特別是各級政府在制定和執(zhí)行政策法規(guī)時，要重視農(nóng)村政策、法規(guī)的公平性、道德性和可操作性。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，政府工作者在依法辦事的同時，還必須要重視少數(shù)民族地區(qū)的民族風(fēng)俗、禁忌、古訓(xùn)以及 《村規(guī)民約》等，許多時候民族風(fēng)俗、禁忌、古訓(xùn)以及 《村規(guī)民約》等發(fā)揮的作用甚至比法律法規(guī)還要大。因此，在少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)法制建設(shè)，只有從法律上和實(shí)踐中切實(shí)尊重和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，才能使農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法和用法。

三、搞好民族工作，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和諧相處

在長期的歷史發(fā)展過程中，我國各少數(shù)民族逐步形成了大雜居、小聚居、交錯居住的特點(diǎn)。在貴州少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)和諧新農(nóng)村的過程中，要掌握和靈活運(yùn)用好黨的民族政策，努力建立起和諧的民族關(guān)系。首先，要處理好民族地區(qū)中漢族與少數(shù)民族的關(guān)系。如今，“中華一個大家庭、民族團(tuán)結(jié)一家親”的理念廣泛深入人心。各民族之間聯(lián)系日益密切，民族關(guān)系發(fā)展良好。但有些地區(qū)依然存在著大漢族主義，有些少數(shù)民族地區(qū)也存在著狹隘的民族主義思想，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定，十分不利于社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)，必須加緊解決。其次，要處理好各少數(shù)民族之間的關(guān)系。由于歷史等方面的原因，各少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，政治、教育和文化發(fā)展水平存在著一定的差異，容易使少數(shù)民族之間出現(xiàn)仇視、對立和矛盾等現(xiàn)象。如果處理不當(dāng)，不但影響地區(qū)社會穩(wěn)定，甚至?xí)l(fā)民族問題。再次，要進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。只有民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動取得積極、明顯和長期的成效，才能更有力地促進(jìn)各少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)和諧與共同繁榮。

四、做好宗教管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會與宗教和諧繁榮

在人類歷史發(fā)展的長期過程中，宗教對民族文化、民族觀念、民族風(fēng)俗乃至社會生活等許多方面的影響比較深刻。在一些少數(shù)民族地區(qū)，宗教神靈有著比較廣泛的群眾基礎(chǔ)，一些人把宗教作為精神寄托。在貴州少數(shù)民族地區(qū)，許多村民有信奉本民族原始宗教的習(xí)慣，如苗族信奉 “撒瑪教”等。因此，做好宗教管理工作，正確處理宗教問題，是少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的重要工作。當(dāng)前，在貴州一些少數(shù)民族地區(qū)，個別邪教組織宣揚(yáng)和傳播邪教的現(xiàn)象有所抬頭，使一些群眾誤入歧途。因此，大力發(fā)揮宗教的積極功能，減小和消除宗教的負(fù)面影響，使宗教在社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用便成為當(dāng)前的重要任務(wù)。

結(jié)語

綜上所述，能否保持貴州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展，是關(guān)系整個貴州社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行的重要方面，是貴州各級政府加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要舉措，也是我們黨和國家大力扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與全國各族人民同步小康的偉大事業(yè)。為此，少數(shù)民族地區(qū)的各級政府和各族人民群眾需要同心同德、團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揚(yáng) “實(shí)干興邦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，積極落實(shí)人與自然、人與社會和諧的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展、人與法和諧相容、各民族和諧相處、農(nóng)村社會與宗教和諧繁榮定的環(huán)境，進(jìn)而確保少數(shù)民族地農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)獲得全面發(fā)展和取得最大勝利。

［1］鄧小平·鄧小平文選［M］．第3卷，北京：人民出版社，1993：第65頁。

Moral Reasoning on Keeping the Rural Social Stability of the Minority Areas in Guizhou

Zhou Zhangbo
（College of Marxism，Anshun University，Anshun56100，Guizhou，China）

keeping the rural social stability of the minority areas is an important part of building a harmonious socialist new countryside，on the basis of several aspects，such as，the protection of the ecological environment，strengthening legal construction on national minority area，doing well in minority affairs management and the management of religion．this article attempts to discuss an effective means of keeping the rural social stability of the minority areas in Guizhou province．

minority areas；social stability；harmonious；new countryside；approach

王德紅）

G912．82

A

1673－9507（2014）02－0109－02

2014－02－15

周彰波 （1980．09～），男，侗族，貴州天柱人，安順學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，碩士。研究方向：宗教倫理學(xué)。