高校共青團干部隊伍建設的思考

鄧淑容

（惠州學院經濟管理系，廣東 惠州 516007）

高校共青團干部隊伍建設的思考

鄧淑容

（惠州學院經濟管理系，廣東 惠州 516007）

文章論述了高校共青團干部隊伍建設協同創新問題，認為從配置結構、知識結構、能力結構三方面可以改高校共青團干部隊伍現狀，對制度體系、管理體系、評價體系三方面了解高校共青團干部隊伍建設存在的問題以協同創新為視角，從制度體系創新、管理體系創新、評價體系創新三方面提出了高校共青團干部隊伍建設的對策及建議。

協同創新；共青團干部隊伍；思考；對策

2010年胡錦濤同志在清華大學百年校慶上提出了 “要積極推動協同創新”的重要講話，以此為契機，2011年教育部、財政部印發了 《關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》，啟動實施了 “2011計劃”，這些舉措標志著“協同創新”成為了我國高校提升創新能力，全面提高高等教育質量的重要思路［1］。在新的歷史條件下，以協同創新為引領，進一步加強高校共青團干部隊伍建設，深化高校思想政治教育工作，全面推動高校共青團組織工作，是當前高校共青團干部要思考的重要課題。

一、高校共青團干部隊伍現狀及評價

1、高校共青團干部隊伍配置結構現狀

當前，高校共青團干部隊伍主要是由專職團干部和兼職團干部組成，專職團干部專門從事共青團工作，兼職團干部主要從事教學管理工作，并兼任本單位共青團工作［2］。對于高校共青團干部隊伍的配置，2005年團中央、教育部聯合下發的 《關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見》中有明確的規定 “高校團委領導職數和高校專職團干部的人數，根據學校規模和工作需求而定，要充分保證共青團工作正常開展的需要。在校學生數在10000人以下的學校，校團委專職團干部的編制不得少于5人；10000人至25000人的學校，不得少于9人；25000人以上的學校，不得少于12人，分校區較多的學校，還應酌情增加。”但現實情況中很多高校沒有達到國家規定標準，團組織部門人手緊缺，團干部身兼多職、工作任務繁重，不利于部門及個人的發展。

2、高校共青團干部隊伍知識結構現狀

高校共青團干部是共青團事業開展的中堅力量，他們都是以年輕化、革命化、知識化、專業化的標準進行選撥任用的。結合教育環境、教育職責和教育對象，高校共青團干部隊伍知識結構呈現出多元化特征。他們有著高等院校不同的專業文化背景，也有著不同的學習生活實踐經歷，能準確把握專業理論知識；他們身處于21世紀的知識經濟時代，任職于共青團業務部門，能很好地掌握信息技術知識和業務知識。

3、高校共青團干部隊伍能力結構現狀

高校共青團干部隊伍是高校思想政治教育工作的重要組成力量，是做好大學生思想工作的黨的得力助手，因此，高校共青團干部在工作中要具備綜合能力才能更好地勝任本職工作。他們在掌握了基本的業務能力、處理問題的事務能力外，還有著良好的學習能力、溝通能力、社交能力、調研能力、決策能力、創新能力等。當然，共青團干部綜合能力的表現會出現不均衡的狀態，呈現出個體的差異性，可能在某方面的能力特別強，某方面能力呈弱化，這些跟個人的工作時間、工作資質、人生閱歷、社會實踐等方面是有關的。

二、高校共青團干部隊伍建設存在問題分析

1、高校共青團干部隊伍建設制度不健全，制度弱化、虛化現象嚴重

當前，高校共青團干部隊伍建設已初步形成了基本的組織制度、管理制度和工作制度，這些制度的確立為團建工作的開展發揮了重要作用。教育部、團中央15號文中規定，高校團干部的配置比例應該遵循一定的標準，高校團委領導職數和高校專職團干部的人數，根據學校規模和工作需求而定，要充分保證共青團工作正常開展的需要。

2、高校團干部隊伍建設管理體系不嚴謹，培養管理過程松懈

共青團組織是培養、發展團干部的搖籃，是團干部邁向成熟、走向優秀的工作平臺，因此高校共青團干部的發展、成熟離不開組織的教育與培養管理［3］。當前，高校共青團干部的培養管理存在的問題：在于一是培養管理思路模糊，甚至沒有規劃設計；二是培養管理路徑單一，對于校外的學習培訓、掛職實踐采取應付式的態度；三是針對專兼職團干部的特點，鑒于專兼職團干部不同的職能量，沒有研究出一套有利于雙方工作效能提高和發展的培養管理模式。

3、高校團干部隊伍建設評價體系不完善，不利于優化提升共青團工作質量

目前，高校團干部的評價考核方面出現了兩種情況，一類是評價考核標準缺失，不存在對團干部的綜合評價考核，團干部的工作做好做壞一個樣，不利于團干部工作積極性的發揮；另一類是對評價考核標準有一定的思考，但是考慮因素不夠綜合全面，造成評價考核標準不統一，高校團干部的考核實施主體較薄，主要是院系兩級考核，包括學生管理部門，團委或學生處，考核內容多側重于工作成績，而不重視對過程的考核，這樣就難以真正體現公平公正觀念，難以把真正的優秀分子推選出來。

三、高校共青團干部隊伍建設的對策

1、以現有制度為基礎，創新制度管理，制定協同創新研究中心實施方案

各高校要依據團中央關于團干部隊伍建設政策制度，立足于本校共青團團干部隊伍建設實際情況，認真思考，積極探討出有利于推動團干部隊伍建設的各項制度，既包括完善現有制度，也包括制定配套制度。對于高校共青團組織來說，研究中心的成立旨在探討創新型團干部隊伍建設模式，培養創新型智能型共青團干部，不斷創新工作思路、工作方式，提高工作質量［4］。實施方案要考慮幾方面，從研究中心運行制度、組織機構、過程管理、評價考核以完成方案建設，并從行動上進行落實。研究中心的主要任務是通過合理科學的管理，共同致力于共青團干部的選撥、使用、培養、考核和訓練，引導共青團干部按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求迅速成長。

2、創新管理體系，研究高校共青團干部協同創新研究中心科學有效的管理架構

高校共青團干部隊伍既是一個整體，又是由個體而組成，是共性與個性的結合體，因此，對于共青團干部隊伍的培養，要從團干部的年齡、專業、特長、從事崗位中的具體職責、專兼職情況等方面全面了解隊伍結構，研究隊伍工作情況，有計劃有組織有類別地進行教育培養，理論與實踐相結合，所有的團干部不僅學習思想政治理論知識，科學文化知識，還要參加業務知識培訓和技能訓練，同時，還要深入了解基層，深入社會、深入學生，參加社會實踐鍛煉，真正了解民生需求。協同創新研究中心是新生事物，構建科學有效的組織管理體系，力求有效推動共青團干部隊伍建設。對于目標的實現，主要從三個方面著手。一是準確定位高校在協同創新研究中心發揮的主體作用，如果是與企業建立協同創新研究中心，共青團的思想政治教育要突顯重要位置，因此要以高校為主，企業為輔的協同創新模式；如果是與政府機構建立協同創新研究中心，因政府機構也是黨的思想政治教育主要陣地，因此可以形成高校與政府機構并重的協同創新模式，針對不同主體要區別對待。二是成立組織機構，明確職責。各方要以共青團隊伍建設為目標，組建科學的組織機構，并根據建設內容進行任務分解，相互協作，實現目標［5］。三是及時做好反饋工作，及時解決協同工作中存在的問題，提高工作績效。

結語

高校共青團干部隊伍是共青團工作中的表率和骨干，是共青團工作的組織實施者，只有建設一支政治堅強、作風扎實、品德高尚、素質高強的團干部隊伍，才能真正成為中國共產黨實現中國特色社會主義事業的堅實助手。

［1］李文閣，王振宇·新形勢下如何做好高校共青團工作［J］．內蒙古民族大學學報，2007（1）：113－115．

［2］謝智勇，唐科·對如何提升高校共青團干部工作能力的思考［J］．考試周刊，2011（64）：179－180．

［3］王清峰、王明亮·對高校共青團干部隊伍建設的思考［J］．科技創業月刊，2009（12）：113－114．

［4］陸萍，曾衛明·高校創新團隊管理的協同機制研究［J］．黑龍江教育學院學報，2010（8），47－50．

［5］殷翔文·高校協同創新的角色定位與價值追求［J］．中國高校科技，2012（7）：9－13．

College the Youth League Cadre Team Construction and Innovation

Deng Shurong
（The Department of Economic Management，Huizhou University，Huizhou 516007，Guangdong，China）

Picked university communist youth league cadres construction combined with the new historical concept of collaborative innovation，from the configuration structure，knowledge structure，ability structure three aspects this paper expounds the present situation of the communist youth league cadres of colleges and universities and evaluated，from the system，management system，evaluation system of three aspects analyzes the problems existing in the construction of the communist youth league cadres of colleges and universities，and in the perspective of collaborative innovation，system innovation，management system innovation，the evaluation system of three aspects put forward the countermeasures and Suggestions for the construction of the communist youth league cadres of colleges and universities．

collaborative innovation；the communist youth league cadres；thinking；countermeasures

李昌禮）

D296

A

1673－9507（2014）02－0032－02

2014－02－13

鄧淑容 （1980－），女，廣東河源人，惠州學院經濟管理系講師，碩士。研究方向：思想政治教育。