對高校畢業生就業權益自我保護現狀的調查
——以河南高校2014屆畢業生為例

齊東偉

（信陽師范學院 美術學院，河南 信陽 464000）

對高校畢業生就業權益自我保護現狀的調查
——以河南高校2014屆畢業生為例

齊東偉

（信陽師范學院 美術學院，河南 信陽 464000）

在“就業難”的背景下，就業崗位與人才供應在數量上的失衡，使高校畢業生在求職過程中始終處于弱勢地位，面臨諸多困難。本文以河南高校2014屆畢業生為例，對高校畢業生就業權益自我保護現狀進行了調查分析。

高校畢業生 就業權益 自我保護

2014 年全國大學畢業生人數增長到727萬人，再創高校畢業生人數新高。高校畢業生人數的節節攀升，使得一個個“史上最難就業年”接踵而至。在這一環境下，就業崗位與人才供應在數量上的失衡，使高校畢業生在求職過程中始終處于弱勢地位，面臨諸多困境。某些高校畢業生迫于“求職難”的壓力和就業權益自我保護意識的淡薄，在求職過程中就業權益頻頻受到侵害，高校畢業生就業權益保障成了繼就業難問題之后的又一重要問題。

一、調查對象、內容與方法

（一）本研究依據河南高校的區域分布情況選取了河南大學、河南師范大學、河南科技大學、洛陽理工學院、中原工學院、許昌學院、周口師范學院、南陽理工學院、信陽師范學院、信陽農林學院10所河南高校2014屆畢業生和大學生就業工作指導老師作為調查對象。

（二）本研究從大學生勞動法律法規知識的熟識度、大學生就業權益的自我保護意識和行為能力、高校維護畢業生就業權益的相關措施、大學生就業權益自我保護能力提高途徑等方面展開調查。

（三）本研究采用簡單隨機抽樣和分層隨機抽樣相結合的方法抽取高校和學生樣本，每高校發放學生問卷120份，共1200份，其中本科生問卷800份、專科生問卷400份，文科類專業500份、理科類專業400份、工科類專業300份，回收1128份，其中有效問卷1097份，回收率94.00%，有效回收率97.25%。

針對就業工作指導老師的調查采用電話訪談法，抽樣高校分別抽取兩名就業工作指導老師進行訪談。

二、高校畢業生就業權益的概念界定

根據當前大學生就業政策和有關法律、法規的規定，高校畢業生在求職就業過程中主要享有四個方面的權益：第一，接受就業指導權；第二，平等就業權；第三，公平待遇權；第四，違約求償權［1］。目前，學術界對“高校畢業生就業權益”已有較科學、系統、清晰的定義，本調查的開展也是建立在上述四方面權益基礎之上，在此不再對高校畢業生就業權益的界定作贅述。

三、高校畢業生就業權益自我保護現狀的調查情況

（一）高校畢業生就業權益自我保護意識調查情況

表1 畢業生求職過程遭受不公平就業待遇情況和畢業生就業權益受到侵害有否意愿通過相關渠道維護自身權益情況

由表1可見，在文科專業中有46.90%的專科生、50.80%的本科生，_理科專業中有49.53%的專科生、52.64%的本_科生，工科專業中有46.00%的專科生、48.00%的本科畢業生在求職過程中遭受過不公平就業待遇。綜合上述數據可以看出，高校畢業生中有近半數學生在畢業求職過程中就業權益受到過不同程度的侵害。

當問及“如果個人的就業權益在求職過程中受到侵害，是否有意愿通過相關渠道維護自身的權益”時，僅有38.40%的專科畢業生和38.64%的本科畢業生有意愿在自身就業權益受到侵害時通過相關渠道保護自己的合法權益。

表2 高校畢業生求職過程中遭受不公平待遇頻次情況

由表2可見，在本次調查中除問題6所涉及的“違約求償”外，高校畢業生在“接受就業指導”、“平等就業”、“公平待遇”均-遭受過不公平對待，其中問題4所涉及的“公平待遇權”和問題1所涉及的“接受就業指導權”在調查中的選取頻次明顯高于其他問題的選取頻次，表明高校畢業生就業權益維護在此兩方面問題較突出，同時也說明高校畢業生對能夠接受系統、具體、有效的就業指導和在求職過程中享有公平待遇具有強烈的訴求。問題6在本次調查中的選取頻次為0，筆者認為可能受限于調查樣本選取的數量和覆蓋面，并不能說明畢業生在遭受違約時均能順利獲得違約補償。

（二）高校畢業生就業權益自我保護意識和行為能力存在問題調查情況

表3 高校畢業生就業權益自我保護意識和行為能力相關調查情況

由表3可見，高校畢業生就業權益自我保護意識和行為能力呈現出以下特點：一是通過問題1可以看出高校畢業生群體具備一定的就業權益意識。二是問題2、3、4的調查結果表明高校畢業生的契約意識不強，不善于利用就業協議和勞動合同的法律約束力維護自身在求職過程中和工作崗位上的合法權益。三是問題5、6的調查結果顯示高校畢業生對我國勞動法律法規條款知識的掌握和了解存在較大缺陷，是導致他們就業權益自我保護維權意識淡薄的主要原因之一，使得他們雖有就業權益意識，但缺少就業權益的自我保護意識，往往在渾然不知的狀態下使自身的就業權益受到侵害。四是高校畢業生就業權益自我保護的行為能力存在較大缺陷。問題7、8的調查結果表明，多數高校畢業生首先不能在求職前對用人單位招聘信息的真偽進行有效鑒別，為自身就業權益遭受侵害埋下隱患；再者在個人就業權益遭受侵害時不能主動尋求權益保護，通過電話訪談發現主要原因為“認為維權也是浪費時間，干耗工夫，倒不如吃一塹長一智，以后找工作時多注意”，說明大部分高校畢業生未能掌握有效的就業權益的維權途徑和方法。

四、高校畢業生就業權益自我保護意識與能力存在問題成因分析及提升對策

（一）高校畢業生就業權益自我保護意識與能力缺失的成因分析

1.就業市場供需關系不平衡

近年來，隨著全國大學畢業生人數的節節攀升，使得一個個“史上最難就業年”接踵而至。在這一環境下，就業崗位與人才供應在數量上的失衡，使高校畢業生在求職過程中始終處于弱勢地位，面臨諸多困境。同時，在就業市場中用人單位與高校畢業生之間存在一定的信息不對稱，畢業生對就業形勢和市場信息把握能力的短缺，使多數高校畢業生在“求職難”的就業壓力下，只會為求職成功感到欣喜，不能在這一過程中對自身就業權益進行保護。

2.高校就業指導相對不足

目前各高校均已開設就業指導課程，從就業創業政策、就業手續辦理、勞動法律法規、就業渠道、求職策略、職業規劃等方面為畢業生提供就業指導服務。同時，多數高校也專門設立就業咨詢機構，對畢業生在求職過程中遇到的就業問題進行解答和提出可行性建議。但通過對各高校就業工作教師的訪談發現，就業指導課程的開展存在一些問題和不足。一是師資隊伍建設不足，多數高校采取的是專兼結合的形式開展就業指導課程，就業指導課程的授課任務更多由一線的輔導員承擔，一定程度上導致課程水平的參差不齊；二是課程安排缺乏提前量，一些高校就業指導課程的開展安排在畢業年級，往往學生在求職實踐中已經遇到相關就業求職問題，而課程進度未能跟上；三是學生對課程的認識存在偏差，學生更關注的是求職信息收集、求職策略等知識內容，認為“就業指導課就是教怎么找工作的”，對勞動法律法規、就業政策、就業程序等相對枯燥的知識缺乏興趣，沒有認識到此類知識能有效維護自身權益。

3.高校畢業生對就業法律法規認知匱乏

本文學生問卷調查數據顯示多數高校畢業生在勞動法律法規知識方面的儲備匱乏，導致在就業協議和上崗勞動合同簽署的求職過程中個人的就業權益在無形中受到侵害。通過訪談各高校就業工作教師發現，畢業生簽訂的就業協議“應聘意見”一欄多存在“同意”、“服從單位安排”等簡單表述，不懂得利用“就業協議書”的法律約束力，未能將個人與用人單位先期達成的薪資待遇、勞動保障等相關信息進行填寫，無疑是對自身正當權益的放棄，一旦發生爭議很難對自身的就業合法權益進行有效維護；還有一些畢業生已經與用人單位達成口頭上的就業協議，由于契約意識不足，未及時與用人單位簽訂就業協議書，導致后期口頭就業協議“流產”，無法實施權益維護。

4.高校畢業生就業權益自我保護受社會法律環境和傳統文化觀念的影響

高校畢業生的維權意識不足的原因多由大學生的法律素養不高，法律知識普及教育在高校的重視力度不夠和維權質量較低造成。同時，受傳統“崇尚無訟”、“息訟”的中國儒、法、道思想的影響，學生在就業權益自我維護過程中多存在 “多一事不如少一事”、“吃一塹長一智”的思想意識，當侵權在未觸及學生思想底線時，學生一般不會選擇主動維權。再者，我國傳統中“權尊于法”的觀念和現象依舊存在，受這些傳統文化觀念的影響，使大學生更缺乏申訴維權的主動性。大學生就業權益自我保護意識的養成，還有許多因社會法律環境、傳統文化觀念引發的困難與問題要解決。

（二）高校畢業生就業權益自我保護意識與能力的提高建議

針對當前大學生就業權益維權申訴周期較長、維權質量較低的特點和高校畢業生在求職就業過程中時間與精力的局限性，一旦出現就業侵權的情況，高校畢業生少有時間與精力進行就業權益的申訴維權。

因此，高校對畢業生的就業指導教育在開展職業規劃教育、政策法規教育、求職策略教育等理論知識傳輸的同時，將就業壓力應對的就業信心樹立、勞動法律法規認知、招聘信息甄別、就業協議和勞動合同的合理使用、就業權益維權申訴等就業實踐知識的教授和宣傳引導進行進一步強化，讓學生在樹立就業權益自我保護意識的同時，更好地掌握進行就業權益自我保護的方法和技巧。在此基礎上，高校要為大學畢業生就業協議的簽訂把好最后一關，學校作為就業協議的第三方，有責任和義務為畢業生識別用人單位和協議內容的真偽，防止畢業生盲目簽約。充分發揮就業協議在勞動合同簽訂前的法律效益，投入更多的人力、物力維護畢業生的合法權益。

總而言之，在高校畢業生就業權益自我保護意識與能力的提高方面，更應遵循“防患于未然”的原則，以教育引導高校畢業生樹立良好的就業權益自我保護意識為主，強化他們在求職就業的過程中的防范意識，盡可能地避免就業侵權現象的出現。

［1］高橋.大學生就業指導［M］.北京:清華大學出版社，2006:176.

［2］翟繼光.如何跨越勞動合同中的陷阱［M］.北京:經濟管理出版社，2007.

［3］申建英.大學生擇業法律意識淡漠的成因及對策［J］.懷化學院學報，2006（7）.

［4］楊志軍.大學生就業權益保護問題研究［J］.出國與就業，2010（1）.

［5］楊國安.應當重視對大學生法律維權的教育［J］.中國高教研究，2010（1）.

本文系河南省教育廳2014年度大中專畢業生就業創業課題《大學生就業質量提升的路徑及策略研究》，項目編號：JYB2014054。