學習十八屆三中全會心得體會：淺談改革這塊“硬骨頭”

王會迎?楊蓓

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。面對未來，要破解發展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰，更好發揮中國特色社會主義制度優勢，推動經濟社會持續健康發展，除了深化改革開放，別無他途。黨的十八屆三中全會總結改革成功經驗，集中全黨全社會智慧，制定出新形勢下全面深化改革的綱領性文件，展現了中國特色社會主義更加廣闊的前景。只要我們樹立必勝的信心，敢于涉險灘、啃硬骨頭，以更大的決心沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，就能把改革不斷向縱深推進。

1 認清改革之急需

改革開放35年來，各方面都取得了令人矚目的成就。但是，改革開放走到今天，一些深層次的矛盾和問題開始逐漸顯現，來自國際國內的風險和挑戰依然十分突出，當前，國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和問題。比如，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。對此，各方都有一個共識，那就是解決這些問題的關鍵在于全面深化改革。

2 認清改革之艱難

人們從來沒有像今天這樣關注改革，從來沒有像今天這樣呼喚改革，改革共識的凝聚正是改革攻堅克難的銳利武器，不改革沒出路，事非經過不知難。改革前無古人，深化改革就要攻堅克難。愈難愈進，迎難而上，正是改革者的品格。十八屆三中全會內容涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明等方方面面，其具體的難點或亮點簡單歸結如下：

一是使市場在資源配置中起決定性作用——經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

二是深化財稅體制改革——完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

三是確保依法獨立公正行使審判權檢察權——要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

四是賦予農民更多財產權利——建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制

五是創新化解社會矛盾體制——激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

六是劃定生態保護紅線——要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

七是深化軍隊體制編制調整改革——要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

所有這些，歸根到底都要通過不斷解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力來實現；都要通過讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，把社會財富的蛋糕不斷做大，滿足人民日益增長的物質文化需要，讓人民共享改革發展成果來實現。

3 認清改革之思路

深水區的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個時候，越需要攻堅克難的決心、統籌兼顧的智慧，越需要心往一處想的共識、勁往一處想的行動。

一要有全面的眼光。十八屆三中全會聚焦全面深化改革，其核心和重點無疑是“全面”二字。落實十八屆三中全會精神，也必須牢牢確立“全面”思想，要有全面的眼光，一定要統籌兼顧、全面推進，切忌單兵突進或孤立片面地想問題、辦事情、抓改革。國家制度建設或國家制度現代化，其本質就是加速各類要素積累，促進經濟發展、社會進步、文化繁榮等。在中國還要保證民族團結、共同富裕、長治久安、祖國統一、中華民族偉大復興等。由此，就需要全方位的變革，這包括觀念變革、經濟變革、政治變革、社會變革、文化變革等等。只有全面抓、抓全面，才能使中國改革全面深化、整體推進。

二要有深化的謀略。在新的歷史節點上，能不能把改革開放引向深入，需要深化的謀略，要在全面的基礎上深化改革。要深入學習十八屆三中全會精神，深化思想認識，絕不能淺嘗輒止，更不能一知半解。要對當前國際和國內形勢有深入透徹的分析和把握，找準改革突破的關鍵點、著力點，深化改革措施，將改革不斷引向深入，絕不能走過場或等要靠。

三要有改革的魄力。改革是十八屆三中全會的主題，改革更是解決問題、化解矛盾的法寶。但是，改革勢必會觸及到一些既得利益群體，勢必會遇到各種各樣的阻力。當前，改革進入了深水區、攻堅期，尤其需要有攻堅克難、排除一切干擾的勇氣。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的膽識以及壯士斷腕的決心，義無反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅定不移、循序漸進地推進各項改革。要敢于啃“硬骨頭”，勇于拆解“硬骨頭”，要樹立“不改革就沒有出路，不全面深化改革就沒有更高層次發展”的思想和理念，靠改革促發展、靠改革調結構，使改革發展成果惠及全體人民。

四要有務實的作風。空談誤國，實干興邦。十八屆三中全會作出的全面部署，提出的改革“路線圖”，要想變成美好的現實，必須靠求真務實、真抓實干、狠抓落實。應該說，黨的十八大以來，新一屆中央領導集體用中國夢凝聚中國力量，以作風建設提振全黨精氣神，形成了全黨全社會的新風氣。落實十八屆三中全會精神，全面深化改革，更加需要傳承和發揚務實作風，要有踏石留印、抓鐵有痕的落實精神，要腳踏實地、穩扎穩打、善始善終、善做善成，既不能急躁冒進、急于求成，更不能蜻蜓點水、浮光掠影。

五要有清正的環境。落實十八屆三中全會精神，推進全面深化改革，沒有一個清正廉潔的環境不行。新一屆中央領導集體執政一年來，狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，出臺“八項規定”、堅決反對“四風”、深入開展群眾路線教育實踐活動，已然在全黨上下營造了風清氣正的發展環境。但是，不可否認的是，一些地方、少數干部中還存在著僥幸心理以及頂風違紀行為。越是改革進入深水區、關鍵期，越不能放松風清氣正的政治和社會環境的營造。要進一步加大反腐倡廉的力度，在全社會形成“以廉為榮，以貪為恥”、“以支持改革為榮，以破壞改革為恥”的良好風氣，使干部群眾都能做到心往一處想、勁往一處使，支持改革，服務改革，共同推進“中國號”巨輪沿著正確的方向破浪前行。

改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。十八屆三中全會，將開啟全面深化改革的時代。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經濟社會發展的活力持續噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經濟平穩健康科學發展，世界和國人充滿同樣的期待。

改革，就是利益的調整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。35年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕，一路走來成就“富裕中國”，成為了世界第二大經濟體；35年后的十八屆三中全會，承擔著改革攻堅的重要使命，一路前行建設“富強中國”，共圓偉大復興之夢。如今，改革已進入了深水區，進入了攻堅階段，改革模式本身也需要加以變革。十八屆三中全會，激發中國變革新活力，再啟中國增長強動力，升級中國經濟硬實力，同心共筑中國夢，我們充滿期待。

實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天；沒有改革開放，也就沒有中國的未來。十八屆三中全會的號角已經吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續探索深化改革的道路與模式，以更堅定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態迎接全面深化改革的時代。改革不止步，中國再出發！

發言提綱：

堅決貫徹十八屆三中全會精神，堅定不移堅決擁護和投身改革

主要從四方面闡述改革：一是改革就是前進；二是改革目標要明；三是改革要有勇氣；四是改革必須穩妥。

總體感覺是內容豐富資料詳實，論述有力到位，很解渴。

他從古至今從國內到國外列舉大量實例說明改革就是前進的道理。從經濟、政治、文化、社會、國防以及黨的建設幾方面詳細闡述改革的目標，使我們從整體上把握了《決定》的內容；如何進行改革？改革需要勇氣和智慧以及穩步推進的步伐。

在講述中大量運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的思辨邏輯闡發道理，引人深思，給人啟發與力量。聽后獲益匪淺，還應不斷理解把握，認真思考與探究其中的道理。

全面建設小康社會，全面深化改革

《報告》從四方面講解：一是形成過程；二是時代背景；三是改革特點；四是改革亮點

比較感興趣的是十大亮點的闡述：對于進一步了解《決定》的內容有幫助，進一步了解改革的重點與難點。

其中格外關注城鄉一體化建設問題，對農村改革有更多的期盼，希望農民過上好日子，希望國家更富裕，社會更和諧。