地質勘查單位財務管理機制研究

李濤

摘要：地質勘查單位的主要任務是完成國家各類地質勘查項目，同時延伸發展與地質工作相關的經營活動，隨著地質勘查單位經濟運行體制的改變，單位的財務管理機制的問題逐漸暴露出來，形式也較為復雜。本文從地質勘查單位財務管理目前所存在的問題出發，并給予相關解決措施，以供參考。

關鍵詞：地質勘查 財務管理 問題 措施

一、財務管理機制相關概述

財務管理機制決定了財務管理的特殊性，現代的財務管理活動滲透在單位組織全部經營活動之中，每個環節的各個要素都會得到全面的反映，并對財務指標的完成產生重大影響。財務管理機制也是單位組織管理機制的基礎，財務管理機制的創新順應社會經濟的發展，更順應經營性事業單位改革大環境的需要。財務管理機制由多個子機制有機組合而成，如財務控制機制、財務風險危機預警機制、動力機制與財務評價機制。這四大機制相互聯系，彼此制約，共同構成財務管理機制的有機整體。

二、地質勘查單位財務管理目前存在的主要問題

（一）內部控制存在缺陷

目前，多數地質勘查單位已經建立了內部財務控制機制。然而很多問題仍出現在地質單位的內部控制機制中。地質勘查單位對所辦理事務的靈活性過分強調，還未形成系統的內部控制，忽視單位對內部控制的要求，內部控制應有的作用因制度的弱化而極大的給減化了。地質勘查單位的內控制度成為一個空殼。傳統的經濟體制管理模式缺乏科學控制，其操作總是固定在一個模式當中。地質單位涉及部門很多，成本變量較大和很難精確。沒有明確的管理職能來劃分地勘單位成本控制，阻礙地質勘查單位正常運轉。

（二）財務管理體制不健全，財務分析指標體系不完整

地質單位的財務管理有單位的管理體制，用來規范單位財務行為。雖然大多數地勘單位都建立了財務管理體制，但都過于側重會計管理和支出審批程序。財務管理體制實際上的內容不單單只有上述兩點，還包括分配、分析、投資等。地質勘查勘查財務管理都是要面對這些內容的，而地勘單位財務管理也因不完善的體系出現了混亂的現象。財務管理的重要組成部分是財務分析，一般地勘事業單位財務管理的特點都是以預算管理為中心，而現行財務分析的主要體系也是以此為主。

（三）財務處理不規范，財務人員素質偏低

預算外收入掛在往來賬，在年終結賬時，不將收入和支出結轉“結余”科目，而是將收入和支出相對轉，不符合事業單位會計制度規定，使“結余”科目不能正確、完整地反映核算單位的結余狀況，還有一些單位的固定資產不入賬，形成了賬外資產。

三、加強地質勘查單位財務管理有效措施

（一）完善預算系統財務管理

預算是控制標準、協調工具、奮斗目標、考核依據，首先要端正預算理念，走出預算誤區。地質勘查事業單位在很長一段時間內并不熟悉預算的理念，近年來隨著市場經濟的發展幵始接觸這一市場化概念，要建立科學的預算系統，必須杜絕此類錯誤理念，其次從思想上科學認識預算，明確預算的管理是單位戰略化管理的可持續發展。必須建立全方位的預算系統，通過即時控制與優化逐步實現目標，在過程控制的基礎上進行預算控制與分析，最后預算的申請由申請人提出，財務部門審核預算的合理性，其他相關人員按流程依次審批，批準的預算將作為會計核算的依據，經多方審核最終通過的預算，交由申請部門組織實施執行，落實到位，形成全方位的預算執行責任體系，嚴格控制預算資金的支付，控制支付風險。

（二）完善財務分析指標體系

對于財務管理工作來說制度是保證單位正常運轉的根本保障，地勘單位財務管理制度的建設要充分建立在原有制度的基礎上，制定一些操作性強的管理制度也要結合地勘單位的實際情況，確保制度能順利執行。傳統的地勘單位的財務分析模式已經不能適應越來越復雜的財務活動，建立科學有效的地勘單位評價體系，應有以下兩大部分，一是基本指標體系，二是綜合指標體系。基本指標在原有的基礎上還要增添一些必要的分析指標，之后再建立具體的財務分析指標，從而對提高地勘單位財務管理有著促進作用。

（三）完善財務系統

我國地質勘查事業單位的財務管理機制有著濃厚的國有企業的色彩。單位組織財務管理機制不健全，存在的主要問題是機制不靈活、不系統，在科學性和合理性上還存在缺陷，與現代市場經濟的要求差距較大。因此，要對單位的財務系統進行完善。一般從以下幾個方面著手：財務管理機制要適合單位治理結構、管理體制與機制及財務管理目標的要求。這些是財務管理機制的重要基礎，要與治理結構和管理體制與機制相一致和協調。財務管理機制本身是一個有機體系，在其優化過程中，要考慮系統的整體性、層次性和相關性，使財務管理機制得以整體優化，將財務管理機制把大量管理工作規范化、標準化。優化財務管理機制要以科學理論作為指導。在優化財務管理機制的過程中，要堅持以現代公司治理理論、公司管理理論以及公司財務理論為指導，保證財務管理機制的科學性。

四、結束語

綜上所述，我國的地質勘查單位在市場經濟轉型的作用下紛紛開展多種經營，財務管理是通過對經營數據分析和預測，以此來確定工程經營目標。它可以用最合理的衡量標準所有耗費的資金，有效降低單位成本。所以，地質勘查單位想要在日益激烈的社會中發展和生存，就要加強地質勘查單位財務管理，轉變傳統觀念，統籌單位內部資金管理，促進勘查單位健康有序的發展。

參考文獻：

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